今天上午

晉江市第十八屆人民代表大會第五次會議

在晉江市委黨校會堂開幕

人大代表們肩負(fù)全市人民的期望與重托

齊聚一堂

共謀晉江發(fā)展大計

本次全體會議執(zhí)行主席及晉江市領(lǐng)導(dǎo)王明元、林仁達(dá)、陳長義、王小陽、黃天凱、陳友愛、鄭永璘、張才貴、黃文福、潘子良、林嘉達(dá)、孫晉展、蔡文卿，駐晉部隊首長、華僑和港澳臺代表人士等在主席臺前排就座。

邀請上主席臺就座的還有：大會主席團(tuán)其他成員和不是大會主席團(tuán)成員的晉江市四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員、副處級及以上干部，晉江市人武部政委；晉江市人民法院院長，晉江市人民檢察院檢察長；在晉江工作的十四屆全國人大代表、全國政協(xié)委員；擔(dān)任代表團(tuán)副團(tuán)長的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會黨組書記；上級駐晉江直屬單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志；離退休干部代表；港澳政協(xié)委員代表；其他華僑和港澳臺代表人士、晉江市招商引才大使。

晉江市代市長王小陽代表晉江市人民政府向大會作工作報告。

2025 年

是實施“十四五”規(guī)劃的收官之年

晉江創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗”

深化拓展“1+6”專項行動

大拼經(jīng)濟(jì)、大抓發(fā)展

交出一份精彩答卷

倍增動能有效激發(fā)。開展重點工業(yè)企業(yè)倍增行動，累計培育重點工業(yè)企業(yè)367家。創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈、外貿(mào)企業(yè)“白名單”工作機制，助企融資超230億元。入選全國質(zhì)量強縣培育建設(shè)試點。

工貿(mào)融合拓寬渠道。成立“晉品出�！敝笓]部，舉辦內(nèi)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展場景創(chuàng)新大會、跨境電商供應(yīng)鏈煥新大會，設(shè)立全球鞋服紡織、傘業(yè)、食品三大供應(yīng)鏈創(chuàng)新中心，設(shè)立50個海外倉、11個國際選品中心。

新型消費加快釋放。大力發(fā)展首品首發(fā)首店經(jīng)濟(jì)，發(fā)布超百件“晉江首品”，五店市國潮街區(qū)開街運營。山姆會員店年銷售額突破17億元。創(chuàng)新舉辦廣交會“晉江之夜”。以舊換新撬動消費25億元，帶動社會消費品零售總額增長5.5%。

項目攻堅蹄疾步穩(wěn)。791個重點項目完成投資超1100億元，爭取各類政策性資金106億元，開展工業(yè)項目促投產(chǎn)攻堅行動，建成投用95個工業(yè)項目，釋放產(chǎn)能超94億元，帶動工業(yè)投資增長超16%，策劃實施122個增資擴產(chǎn)項目，簽約招商項目257個，總投資超1600億元。

大力開展“企業(yè)家+科學(xué)家”融合創(chuàng)新，高規(guī)格承辦第三屆全國博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽總決賽。

創(chuàng)新主體加速壯大。1家企業(yè)獲評國家級專精特新“小巨人” ，新增省級“專精特新”企業(yè)79家、創(chuàng)新型中小企業(yè)141家、省級單項冠軍企業(yè)7家。

創(chuàng)新平臺擴能增效。落地港理大晉江旅游管理、護(hù)理中心，揭牌運營同濟(jì)大學(xué)晉江國際設(shè)計創(chuàng)新中心、歐美同學(xué)會東南海創(chuàng)中心，舉辦港理大科技成果轉(zhuǎn)化及“科技趕集日”“創(chuàng)享匯”等科技系列品牌活動超50場次，成立技術(shù)經(jīng)理人協(xié)會，技術(shù)合同成交金額增長20.15%。

創(chuàng)新人才引育并舉。設(shè)立博士后與企業(yè)家永久對接基地，打造博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。落地省紡織鞋服產(chǎn)業(yè)鏈特聘專家團(tuán)，認(rèn)定高層次、高技能人才超3500名。

營商服務(wù)持續(xù)升級。承辦中國民營經(jīng)濟(jì)與上市公司發(fā)展大會，“四應(yīng)四盡”服務(wù)小微企業(yè)融資模式入選全國縣域營商環(huán)境年度創(chuàng)新十大案例。

發(fā)展空間優(yōu)化拓展。分類盤活低效用地7010畝，實現(xiàn)全省首宗“三邊地”農(nóng)轉(zhuǎn)后入市、國有與集體用地置換。一體推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)2.0 版建設(shè)，新增產(chǎn)業(yè)空間超400萬平方米，簽約入駐企業(yè)340家�！翱臻g治理”等經(jīng)驗做法入選全國典型案例，永佳智能裝備零碳園區(qū)建設(shè)實踐案例亮相聯(lián)合國氣候變化大會。

開放合作深入密切。深滬口岸列入對臺小額貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，開通“晉江—羅馬尼亞”物流專線、“圍頭港—韓國仁川港”外貿(mào)集裝箱航線等6條國際通道，增開加密航空客運航線37條。

策劃實施城建重點項目397個，完成年度投資520億元，入選縣級市城市體檢省級樣本。

片區(qū)更新步伐加快。南翼、晉東、科創(chuàng)、高鐵等重點片區(qū)建設(shè)熱潮涌動，完成年度投資362.7億元。梅嶺中片區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)，落地華潤萬象商業(yè)綜合體等4個優(yōu)質(zhì)項目。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)控規(guī)覆蓋率提高至80.28%。

綜合配套不斷完善。晉新路快捷化改造工程和智造大道龍湖段全線貫通，世紀(jì)大道南延伸一期工程建成通車，新增智慧停車泊位500個。

城市治理精細(xì)高效。深入實施住宅小區(qū)管理品質(zhì)提升行動，實現(xiàn)業(yè)委會組建全覆蓋，打造125個“美好家園”小區(qū)。啟動27個老舊小區(qū)改造，更新292部老舊電梯，惠及群眾2.26萬戶。“陽光里”自主更新項目獲環(huán)球人居設(shè)計“老舊社區(qū)與城中村類金獎”。

生態(tài)圖景和諧靈動。污水日處理能力提升至58萬噸。持續(xù)拓綠增綠，新增植樹造林10065畝，完成礦山生態(tài)修復(fù)3210畝、耕地恢復(fù)1570畝，獲評國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。

將超八成財力投向民生領(lǐng)域，實施民生項目136個，完成20件“為民辦實事”項目。

優(yōu)質(zhì)供給增量擴面。獲評全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣，新增中小學(xué)位2.4萬個，普高升學(xué)率提升達(dá)65.4%，新增2所省一級達(dá)標(biāo)高中。磁灶中心衛(wèi)生院升格二甲中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院，上海六院福建醫(yī)院和敏院區(qū)全面竣工。發(fā)放育兒補貼近1億元�！八膸退姆觥�140戶困難家庭，完成200戶殘疾人家庭無障礙改造。新增托育位900個、養(yǎng)老床位140張。建成投用18個新就業(yè)群體友好場景，獲評全省住房保障工作績效優(yōu)異縣（市）。

文體文化融合發(fā)展。深入推進(jìn)第四次全國文物普查，新發(fā)現(xiàn)文物205處。紫帽山景區(qū)建設(shè)煥新升級，晉江科技館、泉洲海洋公園獲評國家3A級旅游景區(qū)。舉辦文化惠民演出超50場次，梧林入選全國“四季村晚”示范展示點。潮文潮旅潮生活火爆出圈，全年接待游客超1800萬人次，縣域旅游綜合實力升至全國百強第47位。

鄉(xiāng)村振興扎實推進(jìn)。啟動濱海生態(tài)、九十九溪流域鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，磁灶鎮(zhèn)獲評省級鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新增5個省級鄉(xiāng)村振興示范村。

平安基礎(chǔ)更加牢固。開展“大排查、大接訪、大化解”行動，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，刑事案件下降17.8%，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件穩(wěn)步下降。榮膺全國雙擁模范城“八連冠”。

主動公開政府信息5.5萬條，市政府網(wǎng)站和“晉江政務(wù)”新媒體獲評三項“全國十佳”殊榮。順利完成48項“123”爭先進(jìn)位工作。高效辦理人大建議255件、政協(xié)提案249件，滿意率、基本滿意率達(dá)100%，績效考評實現(xiàn)“八連冠”。

△點擊圖片【用AI打開晉江的一天】

2025 年晉江各項目標(biāo)如期完成

為“十四五”畫上了圓滿句號

五年砥礪，五年奮進(jìn)

征途充滿艱辛，成績殊為不易

面對世紀(jì)疫情的巨大沖擊

和復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境

全市人民同舟共濟(jì)、守望相助

凝心聚力、奮勇爭先

攻克了一道又一道難關(guān)

打贏了一場又一場戰(zhàn)役

譜寫了“十四五”氣勢磅礴的硬核答卷

“十五五”時期

是創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗”

奮勇爭先打造

中國式現(xiàn)代化縣域示范的關(guān)鍵時期

實現(xiàn)上述目標(biāo)

我們要按照市黨代會部署要求

錨定建設(shè)中國民營經(jīng)濟(jì)強市

雙循環(huán)戰(zhàn)略支點城市

閩南文化傳承樣板城市

共同富裕范例城市目標(biāo)

堅持穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效

乘勢而上、接續(xù)奮斗

干出開局之為、拼出開局之勢

全力推動各項工作再上新臺階

重點來了

2026年具體怎么創(chuàng)？

提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級

壯大企業(yè)矩陣。深入開展重點工業(yè)企業(yè)倍增行動，構(gòu)筑以鏈主企業(yè)為龍頭、腰部企業(yè)為支撐、中小企業(yè)為基礎(chǔ)的企業(yè)梯隊。

推進(jìn)數(shù)智賦能。深入實施“人工智能+”行動，培育省級以上智改數(shù)智示范企業(yè)5家。

加快綠色轉(zhuǎn)型。實施20個綠色化科技項目，落地15個綠色低碳服務(wù)機構(gòu)，創(chuàng)建10家省級以上綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈企業(yè)。

全力競逐新興產(chǎn)業(yè)未來產(chǎn)業(yè)

新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)：推動15個項目運營投產(chǎn)，開工12個項目，新簽約落地20個以上強鏈補鏈項目，建成投用芯智造產(chǎn)業(yè)園二期。

智能裝備產(chǎn)業(yè)：布局新能源汽車供應(yīng)鏈、精密機械、電力設(shè)備產(chǎn)業(yè)園，開工建設(shè)10個裝備制造業(yè)項目。

醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)：推動睿斯科項目全面建成投產(chǎn)，推進(jìn)正大制藥、遠(yuǎn)大醫(yī)藥等項目開工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效，全力打造泉廈金生命健康硅谷。

未來產(chǎn)業(yè)：加快布局具身智能、核技術(shù)應(yīng)用和量子信息等領(lǐng)域，搶灘智算芯片、前沿新材料等產(chǎn)業(yè)新賽道。

做優(yōu)做強生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

構(gòu)建高能級工業(yè)設(shè)計生態(tài)。高效運營 POP 設(shè)界運動時尚（全球）創(chuàng)新中心、同濟(jì)大學(xué)國際設(shè)計創(chuàng)新中心，建設(shè)流行色彩供應(yīng)鏈管理平臺。

完善全鏈條跨境電商服務(wù)。支持濱江商務(wù)區(qū)、中國鞋都電商城，爭創(chuàng)省級跨境電商集聚區(qū)，招引落地一批頭部跨境電商平臺及服務(wù)商。

打造專業(yè)化展貿(mào)市場。布設(shè)5個國際選品中心。提速建設(shè)鞋紡城二期、晉東倉儲物流項目，培育傘業(yè)、家居、衛(wèi)生用品等細(xì)分領(lǐng)域會展。

大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)

完善漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家級漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)，深化深滬、金井、東石三大漁港資源整合與功能聯(lián)動。

推動海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。推進(jìn)晉江海洋牧場（一期）2萬立方米深海養(yǎng)殖平臺投產(chǎn)運營。規(guī)劃建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。深化與廈門大學(xué)等高校產(chǎn)學(xué)研合作，提速泉州海洋種業(yè)研究院建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)新品種育種創(chuàng)制。

以“企業(yè)家+科學(xué)家”融合創(chuàng)新為牽引，推動教育科技人才一體發(fā)展，打造更具影響力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地和區(qū)域創(chuàng)新中心。

提升科技創(chuàng)新策源能力

高效運營港理大晉江技術(shù)創(chuàng)新研究院，落地國家集成電路創(chuàng)新中心福建中心，推進(jìn)建設(shè)省現(xiàn)代紡織服裝技術(shù)創(chuàng)新研究院。建成投用9個中試平臺，推動規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量突破400家，專精特新企業(yè)超250家、創(chuàng)新型中小企業(yè)超500家。

推動產(chǎn)教深度融合

啟動福州大學(xué)晉江校區(qū)微電子學(xué)院建設(shè)，建成投用中國科學(xué)院大學(xué)福建學(xué)院（晉江），加快泉州職業(yè)技術(shù)大學(xué)三期、泉州輕工職業(yè)學(xué)院二期建設(shè)。

強化人才智力支撐

新增省級以上工作站（基地）1 家。建設(shè)廈泉金人才社區(qū)中心。新增認(rèn)定高層次人才600名。

加快場景培育和應(yīng)用

滾動發(fā)布一批數(shù)智化轉(zhuǎn)型、低碳化改造、新技術(shù)應(yīng)用、新材料改性等領(lǐng)域需求清單，拓展智能工廠、數(shù)字園區(qū)、零碳園區(qū)、多式聯(lián)運、無人駕駛等一批新應(yīng)用場景。

充分釋放消費潛能

打響“超級晉江”樂購 IP，打造3個首發(fā)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，新開設(shè)高能級首店、旗艦店和創(chuàng)新型門店10家以上，招引落地京東MALL、京東旗艦店，加快推進(jìn)華潤萬象商業(yè)綜合體、田洋九九農(nóng)商文旅融合項目建設(shè)。試點推進(jìn)樓盤現(xiàn)房銷售，推行高品質(zhì)精裝修商品房交付模式，加大安全舒適綠色智慧的“好房子”供給。

持續(xù)提增投資效益

深入開展“項目鞏固年”活動，完成項目投資超1000億元，報批用地用海 3300畝以上。新簽約項目總投資1100億元以上。落地本地企業(yè)增資擴產(chǎn)項目300個。

激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力

優(yōu)化升級營商環(huán)境7.0版，拓面“高效辦成一件事”，拓展“產(chǎn)業(yè)一類事”覆蓋領(lǐng)域。全面推行“綜合查一次”改革。深入整治“內(nèi)卷式” 競爭，維護(hù)公平競爭市場秩序。

深化要素市場化改革

妥善解決歷史遺留建設(shè)用地問題，盤活低效用地7000畝以上。健全畝均效益與企業(yè)用能權(quán)掛鉤機制。探索開展印染行業(yè)排污指標(biāo)創(chuàng)新管理。提速省級金融支持共同富裕試驗區(qū)建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)母基金投資布局。加大存量國有資產(chǎn)資源盤活處置力度，加快國企考核機制改革。

推動“五區(qū)五港”聯(lián)動發(fā)展

“五區(qū)”重點發(fā)揮自貿(mào)區(qū)、綜保區(qū)對外貿(mào)易前沿陣地優(yōu)勢，全力爭取納入福建自貿(mào)試驗區(qū)擴區(qū)范圍。探索推動晉江國際機場空港片區(qū)、集成電路科學(xué)園北延伸片區(qū)整體納入綜保區(qū)分區(qū)。推動開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系核心承載地。積極爭創(chuàng)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。提速打造南翼高新區(qū)新質(zhì)增長極。加快打造園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化2.0版。“五港”重點構(gòu)建以空港海港為核心陸地港為特色、鐵路港公路港為基礎(chǔ)的開放互通聯(lián)運發(fā)展體系。投用機場航空物流園，增開蕪湖全貨機貨運航線、圍頭港—東南亞海運航線，支持陸地港打造“雙口岸+雙平臺”，推動晉江動車站開通貨運功能，全力打造區(qū)域性多式聯(lián)運樞紐。

以更高水平擴大開放融合

打造國際官員研修基地，強化與“一帶一路”沿線和 RCEP、金磚等新興市場國家合作交流，打造“萬船出海拼全球”格局。舉辦首屆世界晉江僑商大會，搭建全域僑情數(shù)據(jù)庫，打造數(shù)字僑務(wù)平臺，建設(shè)僑商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園。實施海峽兩岸閩南文化溯源交流工程，加快金門供水水源保障工程建設(shè)。

加快城市更新步伐

實施367個城建項目，接續(xù)推進(jìn)晉東、高鐵、梅嶺、城西、行政中心、空鐵樞紐等重點片區(qū)建設(shè)。推廣“陽光里”自主更新樣板。

完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)

全力推進(jìn)城際鐵路R1線、彭田高速連接線、雙龍路（僑暉路—環(huán)湖路段）等重點工程建設(shè)，實現(xiàn)中環(huán)城貫通工程（晉江段）、晉新路快捷化工程等建成通車。打通石鼓路、聯(lián)華大道北延伸段、市域8號路等斷頭路。

強化城市精細(xì)化管理

盤活停車泊位2000個，新增智慧停車泊位500個、汽車充電樁100個以上。優(yōu)化“城管+網(wǎng)格”融合村社治理模式，啟動15個老舊小區(qū)改造，打造150個“美好家園”小區(qū)。

扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興

加快推進(jìn)大盈溪“一縣一溪一特色”田園風(fēng)光、九十九溪流域和濱海鄉(xiāng)村全面振興示范帶建設(shè)，新增10個省級鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建鎮(zhèn)村、5個省級示范鎮(zhèn)村，打造5個省級美麗漁村示范點。建設(shè)提升5000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。做優(yōu)“五色”農(nóng)業(yè)品牌，培育壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。策劃實施30個村（社區(qū)）集體增收項目。

加強歷史文脈保護(hù)傳承

加強紅色遺址、華僑建筑等資源保護(hù)利用。加快三里街、寶泉古街、東石古鎮(zhèn)有機更新，強化石井書院、龍泉書院等文化遺產(chǎn)活化利用。推進(jìn)金交椅山窯址國家考古遺址公園、草庵文旅街區(qū)建設(shè)。

培育文旅支柱產(chǎn)業(yè)

舉辦晉江市第十五屆運動會等各類重大賽事活動30場以上，積極發(fā)展戶外、低空、電競等時尚運動項目，加快推進(jìn)紫帽山生態(tài)及旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升等 6 個省級文旅經(jīng)濟(jì)重點項目。建設(shè)“超級晉江”購物公園，新開發(fā) 2 條特色工業(yè)旅游線路，建設(shè)南江- 石圳-科任濱海慢道，提升塘東村及沙堤景觀，持續(xù)壯大濱海旅游經(jīng)濟(jì)。

促進(jìn)文化事業(yè)蓬勃發(fā)展

舉辦“大美晉江”文化惠民演出40場以上，開展群眾性體育活動超6000 場。持續(xù)打響張瑞圖、李煥之、蔡其矯等文化名人IP，推出一批彰顯晉江特色的文創(chuàng)精品。

織密社會保障網(wǎng)絡(luò)

新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.2萬人。新增1000套保租房。新增認(rèn)知癥障礙照護(hù)床位100張。完成200戶殘疾人家庭無障礙改造，“四幫四扶”150戶困難家庭。

辦好人民滿意教育

力爭普高學(xué)位供給率達(dá) 75%，實施教育項目72個，新增學(xué)位11480個。建設(shè)“好教頭、好教導(dǎo)、好教師、好教練”四維協(xié)同的基礎(chǔ)教育“大先生”隊伍，推動學(xué)生體質(zhì)健康優(yōu)良率達(dá)55%。

全力守護(hù)人民健康

推動上海六院福建醫(yī)院和敏院區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)開業(yè)運營，提升國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)水平。

建設(shè)更高水平平安晉江

深化安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，鞏固提升15個自然災(zāi)害避災(zāi)點，推動重大事故隱患動態(tài)清零。啟動新一輪全國雙擁模范城創(chuàng)建工作。

促進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展

新增綠色建筑 250 萬平方米。

優(yōu)化拓展藍(lán)綠空間

實施二期林地儲備庫改造2000畝、礦山生態(tài)修復(fù)979畝，植樹造林3000畝。

深化污染綜合防治

實施20個大氣精準(zhǔn)治理減排項目，加快東石污水處理廠一期等8個污水治理工程建設(shè)，推動污水日處理能力提升至68.5萬噸。

踏上新征程，開啟新發(fā)展

政府系統(tǒng)將在市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下

持續(xù)鼓足“爭”的勁頭

大力鍛造“實”的作風(fēng)

始終堅持“嚴(yán)”的基調(diào)

全面加強政府自身建設(shè)

堅決當(dāng)好執(zhí)行者、行動派、實干家

全力打造人民滿意的服務(wù)型政府

一起為夢想奮斗、為幸福打拼！

2026年

讓我們勠力同心、銳意進(jìn)取

全力打造中國式現(xiàn)代化縣域示范

譜寫創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗”新篇章！

首次發(fā)布！晉江民營企業(yè)500強榜單！

愛拼會贏勇毅前行！人民日報頭版聚焦外貿(mào)“重鎮(zhèn)”福建晉江

部分來源 | 晉江經(jīng)濟(jì)報

AI制作丨蘇麗雅

技術(shù)丨李云華

封面丨王芳

編輯 | 陳月燕

審核 | 陳文經(jīng) 張鎮(zhèn)業(yè) 曾素梅

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