近期，意大利總理梅洛尼就烏克蘭問(wèn)題接連釋放信號(hào)，一方面呼吁歐洲與俄羅斯就烏克蘭問(wèn)題開(kāi)展對(duì)話(huà)，提議任命歐盟特別代表統(tǒng)籌調(diào)解沖突，另一方面表態(tài)拒絕在盟國(guó)聯(lián)盟框架內(nèi)向?yàn)蹩颂m派遣軍隊(duì)。

在年終新聞發(fā)布會(huì)上，梅洛尼公開(kāi)對(duì)法國(guó)總統(tǒng)馬克龍此前提出的“歐洲應(yīng)開(kāi)啟與俄羅斯對(duì)話(huà)”的觀點(diǎn)表示認(rèn)同，強(qiáng)調(diào)當(dāng)前已到歐洲主動(dòng)推動(dòng)對(duì)話(huà)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

她指出，當(dāng)前烏克蘭沖突的解決離不開(kāi)多方參與，如果歐洲始終局限于與沖突中的一方進(jìn)行溝通，忽視與俄羅斯的對(duì)話(huà)，那么歐洲在推動(dòng)沖突解決進(jìn)程中的實(shí)際貢獻(xiàn)將微乎其微，也難以真正發(fā)揮自身在國(guó)際事務(wù)中的協(xié)調(diào)作用。

梅洛尼指出，歐盟在烏克蘭問(wèn)題上的困境之一在于內(nèi)部意見(jiàn)的碎片化，成員國(guó)基于自身利益和外交考量形成多種不同立場(chǎng)，導(dǎo)致歐盟難以形成統(tǒng)一的外交口徑和行動(dòng)方案，這一定程度上削弱了歐盟在推動(dòng)沖突解決中的整體效能。

基于此，她主張任命一位專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)烏克蘭問(wèn)題的歐洲特使，由該特使統(tǒng)籌整合歐盟各成員國(guó)的立場(chǎng)和意見(jiàn)，代表歐洲以“一個(gè)聲音”與相關(guān)各方開(kāi)展溝通協(xié)商，提升歐盟在烏克蘭問(wèn)題調(diào)解進(jìn)程中的話(huà)語(yǔ)權(quán)和影響力。

此外，在巴黎與相關(guān)各方舉行會(huì)晤后，梅洛尼宣布，意大利將拒絕在盟國(guó)聯(lián)盟的框架內(nèi)向?yàn)蹩颂m派遣軍事力量。

意大利內(nèi)閣隨后發(fā)布的新聞稿進(jìn)一步明確，意大利政府已將在烏克蘭領(lǐng)土部署本國(guó)軍隊(duì)的可能性完全排除。

這一表態(tài)符合意大利此前一貫堅(jiān)持的“避免直接卷入軍事沖突”的外交基調(diào)，也反映出部分歐盟國(guó)家在持續(xù)向?yàn)跆峁┸娛略?，開(kāi)始更加注重自身安全利益，警惕因過(guò)度介入沖突而引發(fā)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

當(dāng)前，歐盟內(nèi)部在對(duì)烏軍事援助、對(duì)俄制裁力度、是否與俄對(duì)話(huà)等問(wèn)題上的分歧持續(xù)存在，梅洛尼的一系列表態(tài)無(wú)疑將進(jìn)一步影響歐盟內(nèi)部的政策博弈。

外界普遍關(guān)注，隨著法國(guó)、意大利等歐盟主要國(guó)家相繼呼吁推動(dòng)對(duì)話(huà)，歐盟是否會(huì)逐步調(diào)整對(duì)烏政策方向，推動(dòng)沖突解決從“軍事對(duì)抗”向“外交談判”轉(zhuǎn)變。

而梅洛尼提議的歐盟特別代表任命事宜能否獲得成員國(guó)共識(shí)，仍有待后續(xù)歐盟內(nèi)部的進(jìn)一步協(xié)商與博弈。

同時(shí)，意大利拒絕向?yàn)跖绍姷谋響B(tài)，也可能引發(fā)盟國(guó)之間關(guān)于對(duì)烏軍事支持方式的重新討論，為當(dāng)前復(fù)雜的俄烏沖突局勢(shì)增添了新的變量。