“十四五”江蘇又一“成績單”發(fā)布——

現(xiàn)代化治理增效 提升民眾幸福感

組建326支以黨員為骨干的“小巷輕騎兵”，98%以上的村（社區(qū)）實(shí)行“小微權(quán)力”清晰化管理，全省超11萬支志愿服務(wù)隊(duì)累計(jì)入選全國志愿服務(wù)“四個(gè)100”先進(jìn)典型194個(gè)……1月8日上午，江蘇省人民政府新聞辦公室召開“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布活動(dòng)第八場——“提升現(xiàn)代化治理水平”主題新聞發(fā)布會(huì)，從健全社會(huì)工作體制機(jī)制、黨在新興領(lǐng)域的號召力影響力、基層治理和基層政權(quán)建設(shè)、凝聚服務(wù)群眾工作質(zhì)效四個(gè)方面介紹了“十四五”全省社會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展的新加強(qiáng)、新拓展，社會(huì)治理現(xiàn)代化取得的新進(jìn)展、新成效。

擴(kuò)充黨員隊(duì)伍

把“新生力量”變成“有生力量”

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場，省委社會(huì)工作部部長、省委“兩新”工委書記、省信訪局局長胡建軍介紹了“十四五”以來我省在“提升現(xiàn)代化治理水平”方面取得的進(jìn)展及成果。

黨的二十屆二中全會(huì)以來，我省著眼堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對社會(huì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，有效整合社會(huì)工作力量，組建了省市縣三級社會(huì)工作部門，建立了貫通省市縣三級的黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機(jī)制、新興領(lǐng)域黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制等一系列體制機(jī)制，以更完善的政策法規(guī)體系保障全省社會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展。

“我省新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體等新興領(lǐng)域組織類型多、主體數(shù)量多、從業(yè)人員多，這一領(lǐng)域在推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定中發(fā)揮著重要作用?！焙ㄜ姀?qiáng)調(diào)。近年來，我省積極實(shí)施新興領(lǐng)域發(fā)展黨員行動(dòng)計(jì)劃，評選認(rèn)定特級黨務(wù)工作者44名，僅2025年發(fā)展新興領(lǐng)域黨員1.8萬名，查找“隱形”黨員2.26萬名，選派新興領(lǐng)域黨建工作指導(dǎo)員5.8萬人。此外，我省推動(dòng)新成立7家省級行業(yè)黨委，厘清全部440家全省性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門對應(yīng)關(guān)系以及相關(guān)部門管理指導(dǎo)職責(zé)，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨的工作覆蓋動(dòng)態(tài)保持100%。創(chuàng)新開展“千會(huì)牽手第一書記，聯(lián)村助推鄉(xiāng)村振興”專項(xiàng)行動(dòng)，全省816家各級行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)牽手822個(gè)村（社區(qū)），形成項(xiàng)目1022個(gè)，投入資金超5億元。

值得一提的是，我省對新就業(yè)群體的服務(wù)管理不斷加強(qiáng)。去年2月，我省集成實(shí)施“情暖蘇新”關(guān)愛凝聚新就業(yè)群體16條舉措，組建326支以黨員為骨干的“小巷輕騎兵”服務(wù)隊(duì)，從外賣騎手黨員、優(yōu)秀外賣騎手中選派4000余人擔(dān)任兼職網(wǎng)格員，帶動(dòng)新就業(yè)群體12.2萬余人到社區(qū)報(bào)到參與基層治理。在11家平臺企業(yè)試點(diǎn)新就業(yè)群體職業(yè)傷害保障，推動(dòng)新就業(yè)群體靈活參加就業(yè)地職工醫(yī)?；蚓用襻t(yī)保；2025年，全省共有36.6萬靈活就業(yè)人員繳存住房公積金，同比增長10.2%，提取用于住房消費(fèi)18.8億元，同比增長32.2%。

加強(qiáng)基層治理

民眾安全感、幸福感“拉滿”

基層治理是國家治理的基石，這5年來，江蘇從實(shí)實(shí)在在的治理中有效提升民眾安全感和幸福感。

記者從發(fā)布會(huì)上了解到，近年來我省從激發(fā)基層治理活力、提升基層治理能力、建強(qiáng)基層治理力量等方面不斷提升基層治理的精準(zhǔn)化精細(xì)化水平。包括率先在16個(gè)縣（市、區(qū)）試點(diǎn)編制村（社區(qū)）工作事項(xiàng)清單，30件基層證明事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“云開具”；開展村（社區(qū)）議事協(xié)商試點(diǎn)、組織編寫協(xié)商目錄，全省98%以上的村（社區(qū)）實(shí)行“小微權(quán)力”清晰化管理；選取672個(gè)小區(qū)先行試點(diǎn)黨建引領(lǐng)小區(qū)治理，共計(jì)辦結(jié)各類民生實(shí)事超9000件，小區(qū)12345工單量下降20.29%；建成209個(gè)全國民主法治示范村（社區(qū)）、10個(gè)全國“法治宣傳教育基地”，開展普法活動(dòng)2萬多場，為群眾提供“面對面”服務(wù)27.5萬余人次。

據(jù)省委組織部副部長季振華介紹，為著力破解基層治理“小馬拉大車”的突出問題，我省從研究制定《加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理 為基層減負(fù)賦能重點(diǎn)任務(wù)清單》、推動(dòng)全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立黨建工作辦公室、編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職事項(xiàng)清單、清理省市機(jī)關(guān)從縣鄉(xiāng)借調(diào)人員、精簡優(yōu)化基層考核五個(gè)方面做到切實(shí)為基層減負(fù)，讓基層干部“輕裝上陣”。

針對民眾普遍關(guān)注的平安江蘇建設(shè)，省委政法委二級巡視員郁文用一組“安全感”滿滿的數(shù)據(jù)作了解答：城市居民技防入戶率達(dá)96.2%，農(nóng)村居民技防入戶率達(dá)86.5%，智慧技防小區(qū)覆蓋率達(dá)87.7%，1.3萬余場千人以上大型活動(dòng)安全舉辦，85場“蘇超”賽事有序進(jìn)行，2025年全省縣級綜治中心化解矛盾糾紛率達(dá)95.8%，2021年以來共摧毀黑社會(huì)性質(zhì)組織21個(gè)、惡勢力犯罪集團(tuán)503個(gè)，2025年全省未成年人刑事犯罪案件數(shù)同比下降31.7%……

據(jù)省公安廳副廳長陳紅淦現(xiàn)場介紹，5年來全省刑事發(fā)案逐年下降。2025年發(fā)案數(shù)創(chuàng)22年來新低，命案較5年前下降23.5%，破案率達(dá)到95.8%，公共安全韌性更加穩(wěn)固穩(wěn)健。

“未來，我們將繼續(xù)切實(shí)加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)，不斷提升人民群眾的安全感和滿意度，努力以新安全格局保障新發(fā)展格局，有力支撐和服務(wù)中國式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐?！庇粑恼f。

提升服務(wù)質(zhì)效

“把工作做到群眾心坎上”

推進(jìn)信訪工作法治化、暢通人民建議征集渠道、大力弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神、加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)……據(jù)胡建軍介紹，5年來我省堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極回應(yīng)群眾關(guān)切、維護(hù)群眾利益，切實(shí)把工作做到群眾心坎上。

近年來，我省實(shí)施信訪問題源頭治理、開展積案“大起底大攻堅(jiān)大化解”等行動(dòng)，全省信訪總量穩(wěn)中有降、信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)；開發(fā)建設(shè)“江蘇民聲匯”人民建議征集平臺，累計(jì)征集到有效建議1.2萬余條，讓群眾“金點(diǎn)子”結(jié)出惠民利民的“金果子”；開展“愛滿江蘇志愿行”專項(xiàng)行動(dòng)，截至2025年底，全省有志愿服務(wù)記錄的注冊志愿者超1200萬人、志愿服務(wù)隊(duì)伍超11萬支、志愿服務(wù)項(xiàng)目285萬個(gè)，累計(jì)入選全國志愿服務(wù)“四個(gè)100”先進(jìn)典型194個(gè)，總數(shù)位居全國第一。

據(jù)省司法廳副廳長范沁芳介紹，“十四五”以來，我省立足“一個(gè)統(tǒng)抓、五大職能”，從加強(qiáng)民生領(lǐng)域立法保障、積極踐行“執(zhí)法+服務(wù)”理念、率先建成現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系、促進(jìn)基層治理運(yùn)轉(zhuǎn)循法而行四個(gè)方面認(rèn)真踐行法治為民宗旨，持續(xù)辦好法治惠民實(shí)事，近年來人民群眾對法治建設(shè)的滿意度長期保持在90分以上。

圍繞教育就業(yè)、社會(huì)保障、食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生等人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，省司法廳推動(dòng)制定修訂醫(yī)療保障條例、就業(yè)促進(jìn)條例、無障礙環(huán)境建設(shè)實(shí)施辦法等19部地方性法規(guī)規(guī)章，將“家庭適老化改造”“子女護(hù)理假”“外賣餐飲封簽”等實(shí)踐創(chuàng)新上升為制度規(guī)范，把解決百姓“急難愁盼”問題落實(shí)到立法制規(guī)當(dāng)中，以立法“小切口”回應(yīng)民生“大關(guān)切”。

“展望‘十五五’，我省將不斷推動(dòng)社會(huì)工作體系格局更加完善、黨建引領(lǐng)更加有力、基層基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)、社會(huì)治理共同體更加緊密、社會(huì)工作法治化智能化專業(yè)化水平更上新臺階，確保社會(huì)生機(jī)勃勃又井然有序?！焙ㄜ娬f。

(江南時(shí)報(bào)記者 徐曦)