數(shù)據(jù)，這一數(shù)字時(shí)代的核心資源，其價(jià)值釋放的程度取決于我們能否培育出一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍。近期，國家發(fā)展改革委、國家數(shù)據(jù)局、教育部等五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)據(jù)要素學(xué)科專業(yè)建設(shè)和數(shù)字人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》），為擘畫數(shù)據(jù)要素學(xué)科與數(shù)字人才培養(yǎng)提供了清晰的頂層設(shè)計(jì)與行動(dòng)指南。面對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需求與全球數(shù)字治理格局的激烈博弈，圍繞如何加強(qiáng)數(shù)據(jù)要素學(xué)科系統(tǒng)性建設(shè)、加速復(fù)合型數(shù)字人才培養(yǎng)等時(shí)代必答題，本報(bào)記者采訪了相關(guān)學(xué)者。

PART 01

產(chǎn)業(yè)實(shí)踐推進(jìn)學(xué)科構(gòu)建

數(shù)字經(jīng)濟(jì)縱深發(fā)展，數(shù)據(jù)要素的核心驅(qū)動(dòng)作用日益凸顯。然而，與產(chǎn)業(yè)實(shí)踐相比，與之相匹配的學(xué)科體系與人才供給卻面臨結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我國數(shù)據(jù)要素學(xué)科建設(shè)雖已起步，但深層次問題卻不容忽視。比如，數(shù)字人才供需失衡，關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在“卡脖子”缺口；學(xué)科基礎(chǔ)理論薄弱，課程設(shè)置“拼盤化”現(xiàn)象突出；理論分散于經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)等多學(xué)科，缺乏統(tǒng)一、自主的話語體系。

中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副院長尹振濤提出，部分院校師資與數(shù)理基礎(chǔ)薄弱，導(dǎo)致人才培養(yǎng)難以體系化。首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授李平也認(rèn)為，堅(jiān)固的學(xué)科壁壘、短缺的優(yōu)質(zhì)實(shí)踐資源、不健全的理論體系，嚴(yán)重制約了數(shù)據(jù)要素學(xué)科的縱深發(fā)展。數(shù)據(jù)要素并非傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的簡單數(shù)字化延伸，其非競爭性、可復(fù)制性、價(jià)值情境依賴性、產(chǎn)權(quán)復(fù)雜性等獨(dú)特屬性，要求我們必須建立一套全新的認(rèn)知框架與分析范式。南開大學(xué)教授李磊闡釋道，成熟的數(shù)據(jù)要素學(xué)科體系，核心知識(shí)構(gòu)成應(yīng)圍繞數(shù)據(jù)資源化、資產(chǎn)化、資本化的全生命周期系統(tǒng)構(gòu)建，包含基礎(chǔ)制度、市場機(jī)制、價(jià)值實(shí)現(xiàn)、治理體系四大支柱。這絕非多學(xué)科的簡單疊加，而是基于數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素特殊性的深度融合與理論創(chuàng)新，根本目標(biāo)在于系統(tǒng)回答數(shù)據(jù)如何通過確權(quán)、定價(jià)、流通實(shí)現(xiàn)社會(huì)化配置與經(jīng)濟(jì)價(jià)值創(chuàng)造，而非單純追求技術(shù)優(yōu)化。

因此，將數(shù)據(jù)要素學(xué)科建設(shè)提升至國家戰(zhàn)略基礎(chǔ)設(shè)施的高度，加快探索設(shè)立“數(shù)據(jù)要素與數(shù)字經(jīng)濟(jì)”等交叉一級(jí)學(xué)科，建立一體化的師資、教材、科研與評(píng)價(jià)機(jī)制，已成為打通教育、科技、人才良性循環(huán)，夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基，爭奪全球數(shù)字治理規(guī)則制定權(quán)的關(guān)鍵路徑。

構(gòu)建立足中國實(shí)踐、引領(lǐng)國際前沿的數(shù)據(jù)要素自主知識(shí)體系，是學(xué)科建設(shè)的靈魂，也是人才培養(yǎng)的根基。這要求學(xué)術(shù)界必須勇于突破兩大核心“卡點(diǎn)”。北京師范大學(xué)法學(xué)院教授吳沈括認(rèn)為，要構(gòu)建跨學(xué)科知識(shí)體系的整體理論。數(shù)據(jù)要素天然橫跨法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)、管理學(xué)等多個(gè)一級(jí)學(xué)科，必須堅(jiān)決打破傳統(tǒng)學(xué)科壁壘，推動(dòng)圍繞數(shù)據(jù)要素實(shí)現(xiàn)研究范式的深度融合。

這一自主知識(shí)體系的構(gòu)建，離不開豐富的中國場景與實(shí)踐滋養(yǎng)。我國擁有全球最龐大的數(shù)據(jù)資源、最豐富的應(yīng)用場景和最具活力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)，這為理論創(chuàng)新提供了獨(dú)一無二的“富礦”。從長三角產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)據(jù)互聯(lián)實(shí)踐，到中小企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)押融資的探索，再到跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)的合規(guī)嘗試，這些生動(dòng)的“中國案例”都應(yīng)成為理論構(gòu)建的源頭活水，推動(dòng)形成具有中國特色、解決中國問題的數(shù)據(jù)要素學(xué)科范式。

PART 02

創(chuàng)新育人模式破解“學(xué)用脫節(jié)”痼疾

數(shù)據(jù)要素學(xué)科實(shí)踐性強(qiáng)、迭代迅速，傳統(tǒng)封閉式、理論化的育人模式已難以為繼。《意見》的出臺(tái)，正著力推動(dòng)一場深層次的產(chǎn)教融合變革，旨在徹底破解人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求“兩張皮”的難題。北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授沈燕認(rèn)為，相較于傳統(tǒng)的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)校企合作，未來應(yīng)著力構(gòu)建以數(shù)據(jù)要素為核心驅(qū)動(dòng)的開放育人生態(tài)�！兑庖姟诽岢龅摹笆杏虍a(chǎn)教聯(lián)合體”和“跨區(qū)域產(chǎn)教融合共同體”是兩種重要新模式。她建議，可依托政府公共數(shù)據(jù)平臺(tái)或行業(yè)數(shù)據(jù)空間，構(gòu)建共享的教學(xué)數(shù)據(jù)資源池，將脫敏后的企業(yè)真實(shí)生產(chǎn)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為教學(xué)案例和實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，讓人才培養(yǎng)深度融入產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新流程。在激勵(lì)機(jī)制上，需創(chuàng)新設(shè)計(jì)，平衡企業(yè)短期利益與長期人才培養(yǎng)目標(biāo)。沈燕提出“分層共贏”機(jī)制。短期，企業(yè)可通過提供定制化培訓(xùn)模塊，快速獲取急需的技能人才；長期，則可通過開放數(shù)據(jù)資源、設(shè)立聯(lián)合課題、共建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地等方式深度參與人才培養(yǎng)，換取技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的優(yōu)先權(quán)或共同知識(shí)產(chǎn)權(quán)。政府層面可配套設(shè)立產(chǎn)教融合引導(dǎo)基金或?qū)嵤┒愂諆?yōu)惠，分擔(dān)企業(yè)參與成本，形成“政府引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、院校主體、社會(huì)參與”的良性循環(huán)。

更為突破性的嘗試是“揭榜掛帥”模式的引入。《意見》提出，依托優(yōu)勢(shì)高校建設(shè)運(yùn)營數(shù)據(jù)要素產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺(tái)，以“場景驅(qū)動(dòng)、企業(yè)主體、學(xué)科交叉”為原則發(fā)布攻關(guān)榜單。尹振濤認(rèn)為，榜單必須源于實(shí)體經(jīng)濟(jì)真實(shí)痛點(diǎn)，如智能制造產(chǎn)線的數(shù)據(jù)優(yōu)化、跨境貿(mào)易中的數(shù)據(jù)合規(guī)流轉(zhuǎn)等。由政府依托數(shù)據(jù)要素綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)布榜單，由龍頭企業(yè)擔(dān)任用戶代表，將真實(shí)數(shù)據(jù)、真實(shí)算力需求、真實(shí)收益預(yù)期寫入標(biāo)書，杜絕“紙上談兵”。創(chuàng)新平臺(tái)內(nèi)部需打破院系圍墻，采用矩陣式組織模式，讓算法工程師、產(chǎn)業(yè)專家、政策研究員等合署辦公，圍繞共同目標(biāo)協(xié)同攻關(guān)，并實(shí)行混合產(chǎn)權(quán)激勵(lì)，真正“把論文寫在生產(chǎn)線上”。

數(shù)字時(shí)代所需的人才，是兼具技術(shù)深度、產(chǎn)業(yè)洞察、人文素養(yǎng)與全球視野的復(fù)合型人才。這對(duì)高校人才培養(yǎng)提出了根本性的范式轉(zhuǎn)變要求。這一轉(zhuǎn)變的核心在于“破界”與“務(wù)實(shí)”。沈燕認(rèn)為，要優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局，推動(dòng)人工智能、數(shù)據(jù)科學(xué)與人文、理學(xué)、社會(huì)科學(xué)深度交叉融合，扭轉(zhuǎn)“工科進(jìn)、人文理工退”的片面傾向，為應(yīng)對(duì)下一代人工智能（如推理大模型）等前沿發(fā)展儲(chǔ)備跨學(xué)科知識(shí)。必須將行業(yè)真實(shí)數(shù)據(jù)集與復(fù)雜業(yè)務(wù)場景深度引入教學(xué)全環(huán)節(jié)，讓學(xué)生在解決真實(shí)問題中構(gòu)建能力。通過靈活機(jī)制大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)專家，推動(dòng)學(xué)術(shù)界與業(yè)界共同設(shè)計(jì)能動(dòng)態(tài)響應(yīng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)變革的培養(yǎng)方案。

然而，范式轉(zhuǎn)變?cè)诰唧w教學(xué)要素上仍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。李磊分析，當(dāng)前在師資、課程、教材三方面存在“跨學(xué)科供給不足”與“內(nèi)容迭代滯后”的疊加困境。師資上，既懂技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)治理的復(fù)合型教師稀缺，產(chǎn)業(yè)專家則往往缺乏系統(tǒng)理論梳理能力，產(chǎn)教間缺乏穩(wěn)定的“旋轉(zhuǎn)門”機(jī)制。課程上，體系碎片化，未能圍繞“數(shù)據(jù)價(jià)值鏈”等核心邏輯進(jìn)行重構(gòu)，導(dǎo)致數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表、數(shù)據(jù)信托、隱私計(jì)算等前沿內(nèi)容供給嚴(yán)重滯后。教材建設(shè)上，面臨標(biāo)準(zhǔn)缺失與高質(zhì)量本土案例匱乏的雙重制約。

因此，未來必須著力實(shí)施“強(qiáng)師計(jì)劃”，強(qiáng)化跨學(xué)科師資培養(yǎng)與引進(jìn)；加快課程內(nèi)容更新迭代機(jī)制建設(shè)，打造模塊化、項(xiàng)目化的課程體系；集中力量建設(shè)一批反映中國實(shí)踐、解決中國問題的高質(zhì)量本土化案例庫與教材。

尤為重要的是，面向未來的數(shù)字人才絕不能僅僅是“技術(shù)工匠”。吳沈括表示，培養(yǎng)人才必須超越單純技能訓(xùn)練，系統(tǒng)培養(yǎng)人才的數(shù)據(jù)倫理意識(shí)、跨文化溝通能力以及對(duì)數(shù)字社會(huì)發(fā)展規(guī)律的理解力。應(yīng)將數(shù)據(jù)倫理教育深度融入專業(yè)課程與實(shí)踐環(huán)節(jié)，引導(dǎo)學(xué)生思考隱私、公平、問責(zé)、技術(shù)向善等核心議題。

PART 03

多層次培養(yǎng)體系加速形成

從頂層設(shè)計(jì)到基層實(shí)踐，一個(gè)多層次、復(fù)合型的數(shù)字人才培養(yǎng)體系正在加速成型。在政策與基礎(chǔ)設(shè)施層面，截至2025年，我國在科學(xué)、教育等領(lǐng)域已建成高質(zhì)量數(shù)據(jù)集超10萬個(gè)，規(guī)模超過890PB，加之“東數(shù)西算”國家算力網(wǎng)絡(luò)和涵蓋48項(xiàng)國標(biāo)、行標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)體系，共同為學(xué)科發(fā)展與人才培養(yǎng)奠定了豐厚的“數(shù)據(jù)土壤”與堅(jiān)實(shí)基座。

在院校實(shí)踐層面，百花齊放。綜合性高校與特色學(xué)院聚焦前沿創(chuàng)新與交叉融合，如多家國家科學(xué)數(shù)據(jù)中心聯(lián)合構(gòu)建協(xié)作式數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施CoNet，建成科學(xué)數(shù)據(jù)協(xié)作調(diào)度平臺(tái)，有效支撐了跨學(xué)科大科研與人才培養(yǎng)。職業(yè)院校則緊密對(duì)接產(chǎn)業(yè)，著力培育“數(shù)字工匠”。此外，廣泛開展面向媒體人、產(chǎn)業(yè)工人、青少年等全社會(huì)各群體的數(shù)字素養(yǎng)提升培訓(xùn)，夯實(shí)了數(shù)字社會(huì)的全民基礎(chǔ)。尹振濤表示，縱觀當(dāng)前實(shí)踐，兩條主線日益清晰。一是構(gòu)建“金字塔式”多層次人才譜系，從頂尖科研創(chuàng)新人才、復(fù)合型應(yīng)用人才到高素質(zhì)技術(shù)技能人才，分類培養(yǎng)路徑滿足產(chǎn)業(yè)全鏈條需求。二是深化“產(chǎn)教融合、科教融匯”協(xié)同育人機(jī)制，校企共定方案、共建課程、共擔(dān)項(xiàng)目成為新常態(tài)。

在李平看來，加強(qiáng)數(shù)據(jù)要素學(xué)科建設(shè)與數(shù)字人才培養(yǎng)，是最根本的引擎與最堅(jiān)實(shí)的支撐。我們要以構(gòu)建自主知識(shí)體系為魂，以深化產(chǎn)教融合為徑，以培育復(fù)合型人才為本，持續(xù)攻堅(jiān)克難，不斷創(chuàng)新突破。從實(shí)驗(yàn)室到生產(chǎn)線，再到治理層面的規(guī)則探索，一支規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良的數(shù)字人才隊(duì)伍，必將成為激活數(shù)據(jù)要素?zé)o限潛能、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、全面推進(jìn)數(shù)字中國建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)能與堅(jiān)實(shí)基石。

中國社會(huì)科學(xué)報(bào)記者 張譯心

來源：中國社會(huì)科學(xué)報(bào)

新媒體編輯：崔岑 曾煜婷（實(shí)習(xí)）

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