【文/觀察者網(wǎng) 柳白】

2026年，恰逢中國(guó)與非洲開(kāi)啟外交關(guān)系70周年的歷史性節(jié)點(diǎn)。新年伊始，中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅再度啟程，延續(xù)一項(xiàng)傳承36年的優(yōu)良傳統(tǒng)——每年首訪非洲。

從1月7日起，王毅應(yīng)邀對(duì)埃塞俄比亞、索馬里、坦桑尼亞和萊索托四國(guó)進(jìn)行正式訪問(wèn)，并將出席在非盟總部舉行的“中非人文交流年”開(kāi)幕式，傳遞出中方深化中非全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的堅(jiān)定信號(hào)。

外交部發(fā)言人毛寧7日表示，埃塞俄比亞、索馬里、坦桑尼亞、萊索托都是中國(guó)戰(zhàn)略合作伙伴，王毅外長(zhǎng)此訪旨在深化同各方政治互信，推動(dòng)落實(shí)中非合作論壇北京峰會(huì)成果，加強(qiáng)中非兩大文明交流互鑒，為構(gòu)建新時(shí)代全天候中非命運(yùn)共同體注入新動(dòng)力。

外界注意到，王毅此訪的四個(gè)非洲國(guó)家中，埃塞俄比亞是非盟總部所在地，區(qū)域外交中心地位顯著，也是非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭；地處非洲之角的索馬里扼守全球關(guān)鍵航道，且同樣面臨分裂勢(shì)力的挑戰(zhàn)，中方訪問(wèn)將在維護(hù)領(lǐng)土完整方面，給予索方有力支持；坦桑尼亞與中方合作歷史悠遠(yuǎn)，在坦贊鐵路項(xiàng)目之余，雙方正探索礦業(yè)和能源合作的新契機(jī)；訪問(wèn)萊索托也體現(xiàn)了中方對(duì)非洲小國(guó)的持續(xù)關(guān)注以及推動(dòng)合作的決心。

彰顯中國(guó)持久承諾

肯尼亞廣播公司（KBC）稱，這一年度“非洲優(yōu)先”外交傳統(tǒng)凸顯了中國(guó)對(duì)全球南方國(guó)家的持續(xù)關(guān)注、外交政策的可預(yù)測(cè)性，以及對(duì)非洲發(fā)展和主權(quán)的長(zhǎng)期承諾，即使在全球地緣政治格局發(fā)生變化的情況下也是如此。

此訪還表明中國(guó)在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作的同時(shí)，日益重視人文、文化和青年交流。

中國(guó)仍然是非洲最大的貿(mào)易伙伴，預(yù)計(jì)到2025年雙邊貿(mào)易額將超過(guò)3000億美元，并持續(xù)投資于基礎(chǔ)設(shè)施、能源、農(nóng)業(yè)和數(shù)字發(fā)展領(lǐng)域。

肯尼亞新聞網(wǎng)站“The Eastleigh Voice”也刊文指出，中國(guó)延續(xù)36年來(lái)的悠久外交傳統(tǒng)，彰顯了北京與非洲大陸的持續(xù)互動(dòng)。

報(bào)道稱，中國(guó)正尋求與非洲各國(guó)政府的優(yōu)先事項(xiàng)保持一致，推進(jìn)在中非合作論壇下作出的承諾，并加強(qiáng)與全球南方國(guó)家的外交關(guān)系，這仍然是中國(guó)外交政策的核心。

路透社7日對(duì)中國(guó)外長(zhǎng)連續(xù)36年首訪非洲給予了長(zhǎng)篇解讀。

路透社寫道，中國(guó)外長(zhǎng)7日開(kāi)啟了年度非洲新年訪問(wèn)，重點(diǎn)關(guān)注東非和南部非洲的戰(zhàn)略貿(mào)易通道。當(dāng)前，中國(guó)正致力于保障關(guān)鍵航運(yùn)路線和資源供應(yīng)線的安全穩(wěn)定。

埃塞俄比亞：區(qū)域外交中心

去年伊始，王毅曾訪問(wèn)納米比亞、剛果共和國(guó)、乍得和尼日利亞。

王毅外長(zhǎng)此訪非洲四國(guó)地理位置

至于本次訪問(wèn)的四國(guó)，路透社稱：埃塞俄比亞是非洲增長(zhǎng)最快的大型經(jīng)濟(jì)體；索馬里地處非洲之角且扼守全球關(guān)鍵航道；坦桑尼亞是連接礦產(chǎn)資源豐富的中非地區(qū)與印度洋的物流樞紐；萊索托則是受美國(guó)貿(mào)易措施沖擊的南部非洲小型經(jīng)濟(jì)體。

分析人士表示，此次訪問(wèn)的重要性，不僅源于埃塞俄比亞作為非盟總部與區(qū)域外交中心的地位，也在于王毅外長(zhǎng)出席“中非人文交流年”所傳遞的清晰信號(hào)——中非正致力于在經(jīng)貿(mào)往來(lái)之外，進(jìn)一步筑牢社會(huì)文化與人文交流的根基。

加納廣播公司記者薩繆爾·阿亞馬（SamuelAyammah）表示，埃塞俄比亞是非洲增長(zhǎng)最快的經(jīng)濟(jì)體之一，中方將借助此行深化現(xiàn)有項(xiàng)目合作，例如亞的斯亞貝巴-吉布提鐵路（亞吉鐵路）。預(yù)計(jì)此次訪問(wèn)將為中國(guó)在埃塞俄比亞制造業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資帶來(lái)新的機(jī)遇。

亞吉鐵路連接埃塞俄比亞和吉布提，以貨運(yùn)為主，是中企海外建設(shè)的第一條全產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”的鐵路，被譽(yù)為“新時(shí)期的坦贊鐵路”。 資料圖

索馬里：同樣面臨分裂勢(shì)力挑戰(zhàn)

中方對(duì)索馬里的訪問(wèn)尤其引發(fā)關(guān)注，這是中國(guó)外長(zhǎng)自20世紀(jì)80年代以來(lái)對(duì)該國(guó)的首次訪問(wèn)。

阿亞馬注意到，中方此次訪問(wèn)正值索馬里努力應(yīng)對(duì)地區(qū)挑戰(zhàn)并尋求國(guó)際伙伴關(guān)系的關(guān)鍵時(shí)刻，中國(guó)重申支持該國(guó)的領(lǐng)土完整和發(fā)展努力，此行無(wú)疑令索馬里獲得外交上的提振，

“The Eastleigh Voice”同樣稱，王毅訪問(wèn)索馬里備受關(guān)注，因?yàn)檫@是幾十年來(lái)中國(guó)外交部長(zhǎng)首次訪問(wèn)索馬里，而且正值摩加迪沙局勢(shì)敏感之際，此前以色列剛剛承認(rèn)了索馬里蘭分離地區(qū)。

此訪預(yù)計(jì)將加強(qiáng)索馬里的外交地位，同時(shí)也將推進(jìn)中國(guó)在亞丁灣的利益。亞丁灣是連接紅海和蘇伊士運(yùn)河的重要海上通道，也是中國(guó)與歐洲貿(mào)易的重要走廊。

去年12月26日，以色列成為首個(gè)正式承認(rèn)索馬里蘭為“獨(dú)立主權(quán)國(guó)家”的國(guó)家，遭到多國(guó)譴責(zé)。

索馬里摩加迪沙：民眾抗議以色列承認(rèn)索馬里蘭 視覺(jué)中國(guó)

索馬里蘭地區(qū)位于索馬里北部，20世紀(jì)90年代自行宣布脫離索馬里“獨(dú)立”，但未得到國(guó)際社會(huì)承認(rèn)。

2022年，有索馬里蘭官員與民進(jìn)黨當(dāng)局沆瀣一氣，公然竄訪臺(tái)灣地區(qū)。時(shí)任中國(guó)外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)表示，民進(jìn)黨當(dāng)局不但自己圖謀搞分裂，還煽風(fēng)點(diǎn)火，破壞別國(guó)獨(dú)立和統(tǒng)一，損人不利己，到頭來(lái)只會(huì)搬起石頭砸自己的腳。

針對(duì)以色列這一破壞非洲團(tuán)結(jié)的行為，非盟迅速作出了集體回應(yīng)。

非盟和平與安全理事會(huì)已于6日召開(kāi)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，強(qiáng)烈譴責(zé)以色列承認(rèn)索馬里蘭的行徑，并要求其立即撤銷這一決定。

理事會(huì)公報(bào)指出，任何國(guó)家都無(wú)權(quán)改變非盟成員國(guó)的領(lǐng)土現(xiàn)狀。以色列的行為可能威脅到非洲大陸，尤其是非洲之角地區(qū)的和平與穩(wěn)定，并且會(huì)制造一個(gè)與既定原則不符且無(wú)法接受的先例。

中國(guó)外交部發(fā)言人林劍早前強(qiáng)調(diào)，根據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨和原則以及國(guó)際法，索馬里蘭是索馬里領(lǐng)土不可分割的一部分。中方堅(jiān)定支持索馬里的主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，反對(duì)任何分裂索馬里領(lǐng)土的行為。

“我們敦促索馬里蘭當(dāng)局認(rèn)清形勢(shì)，立即停止分裂活動(dòng)和與外部勢(shì)力勾連?！绷謩φf(shuō)。

外界注意到中國(guó)重申支持索馬里的表態(tài)，認(rèn)為此訪顯然進(jìn)一步強(qiáng)化了索馬里的外交地位。

坦桑尼亞：探索新投資機(jī)會(huì)

視線繼續(xù)往南。

坦桑尼亞是中國(guó)保障非洲巨大銅礦資源通道計(jì)劃的核心。中國(guó)企業(yè)正在翻新貫穿坦桑尼亞、通往贊比亞的坦贊鐵路。

西方媒體常將坦贊鐵路炒作為對(duì)美歐支持的洛比托走廊的一種制衡。洛比托走廊經(jīng)安哥拉和剛果（金）將贊比亞與大西洋港口相連。

去年11月，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)對(duì)贊比亞進(jìn)行了具有里程碑意義的訪問(wèn)，這是贊比亞時(shí)隔28年再迎中國(guó)總理。

在阿亞馬看來(lái)，鑒于坦桑尼亞的戰(zhàn)略位置和豐富的自然資源，該國(guó)同樣是中方重點(diǎn)關(guān)注的目的地。中國(guó)正在翻新重要交通干線——坦贊鐵路，并探索在坦桑尼亞礦業(yè)和能源領(lǐng)域的新投資機(jī)會(huì)。

肯尼亞媒體稱，中方訪問(wèn)坦桑尼亞是兩國(guó)持久伙伴關(guān)系的延續(xù)，這種關(guān)系根植于數(shù)十年的合作。

萊索托：中國(guó)外長(zhǎng)時(shí)隔21年來(lái)訪

訪問(wèn)萊索托也體現(xiàn)了中方對(duì)非洲小國(guó)的持續(xù)關(guān)注以及推動(dòng)合作的決心。

位于南非境內(nèi)的“國(guó)中之國(guó)”萊索托，是全球最貧困的國(guó)家之一，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值僅略高于20億美元。去年，該國(guó)受美國(guó)總統(tǒng)特朗普大規(guī)模關(guān)稅政策沖擊嚴(yán)重，其對(duì)美出口商品面臨最高達(dá)50%的關(guān)稅。

路透社稱，訪問(wèn)南部非洲王國(guó)萊索托，體現(xiàn)了中國(guó)矢志不渝推動(dòng)自由貿(mào)易的努力。去年，中國(guó)向全球最貧困國(guó)家開(kāi)放價(jià)值19萬(wàn)億美元的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，提供零關(guān)稅準(zhǔn)入待遇，兌現(xiàn)了中非合作論壇北京峰會(huì)上的承諾。

阿亞馬說(shuō)，中方希望借助此訪促進(jìn)中非貿(mào)易，萊索托有望受益于中國(guó)的自由貿(mào)易政策并獲得免關(guān)稅進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的待遇。此次訪問(wèn)還將著重加強(qiáng)兩國(guó)人民之間的聯(lián)系和文化交流。

值得注意的是，這是中方外長(zhǎng)時(shí)隔21年再次訪問(wèn)萊索托。上一次訪問(wèn)要追溯到2005年時(shí)任中國(guó)外交部部長(zhǎng)李肇星的訪問(wèn)。

2025年7月18日，萊索托馬塞盧，一名女子在一天結(jié)束時(shí)經(jīng)過(guò)一家理發(fā)店。 視覺(jué)中國(guó)

萊索托是中國(guó)踐行對(duì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家自由貿(mào)易承諾、深化南部非洲“一帶一路”合作的重要伙伴，雙方合作正向綠色經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新領(lǐng)域延伸。

1983年以來(lái)，中國(guó)完成了萊國(guó)家會(huì)議中心、議會(huì)大廈、工業(yè)園、國(guó)家圖書館兼檔案館等援萊成套項(xiàng)目和蔬菜種植、沼氣技術(shù)指導(dǎo)、菌草種植等技術(shù)合作項(xiàng)目。中國(guó)并多次向萊提供糧食援助。

2005年1月1日起，中方對(duì)于從萊索托進(jìn)口的部分商品給予免關(guān)稅待遇。2018年6月，中萊經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會(huì)機(jī)制正式成立。

2022年12月1日起，中國(guó)對(duì)包括萊索托在內(nèi)的10個(gè)最不發(fā)達(dá)國(guó)家的98%稅目產(chǎn)品實(shí)施零關(guān)稅。2024年9月，中方給予包括萊索托在內(nèi)的所有同中國(guó)建交的最不發(fā)達(dá)國(guó)家100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇。

雙邊經(jīng)貿(mào)合作聚焦務(wù)實(shí)共贏，且貿(mào)易結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性較強(qiáng)——中國(guó)向萊出口輕紡、機(jī)電產(chǎn)品，自萊進(jìn)口馬海毛、珠寶等特色產(chǎn)品。

2023年，中萊雙邊貿(mào)易額1.29億美元，同比增長(zhǎng)57.4%。2024年，中萊雙邊貿(mào)易額1.53億美元，同比增長(zhǎng)18.4%。2025年僅上半年，中萊雙邊貿(mào)易額就達(dá)到8059萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)19.8%。

阿亞馬注意到，五天行程中，王毅還將出席在亞的斯亞貝巴非盟總部舉行的“中非人文交流年”啟動(dòng)儀式，這是一個(gè)旨在加深相互了解與合作的文化、教育和基層倡議平臺(tái)。

“總體來(lái)說(shuō)，此次訪問(wèn)彰顯了中國(guó)對(duì)非洲發(fā)展的承諾，以及中國(guó)作為非洲大陸發(fā)展重要伙伴的地位?！卑嗰R表示，值此中非建交70周年之際，王毅的訪問(wèn)有望為中非伙伴關(guān)系注入新的活力，創(chuàng)造共同繁榮與進(jìn)步的機(jī)遇。

“非洲為何如此重要？”尼日利亞主流媒體?《先鋒報(bào)》?（Vanguard）早前以此為題刊文稱，王毅今年對(duì)非洲四國(guó)的訪問(wèn)，不僅僅是遵循一項(xiàng)由來(lái)已久的傳統(tǒng)，此訪的開(kāi)展正值中國(guó)面臨近代史上最為復(fù)雜、最為嚴(yán)峻的戰(zhàn)略環(huán)境之一。

2025年6月12日，第四屆中國(guó)—非洲經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)在湖南長(zhǎng)沙開(kāi)幕。 視覺(jué)中國(guó)

文章認(rèn)為，在全球背景下，非洲顯得尤為突出。盡管并非不受外部影響，但非洲大陸歷來(lái)對(duì)脅迫表現(xiàn)出更強(qiáng)的抵抗力，并更堅(jiān)定地維護(hù)戰(zhàn)略自主。非洲是為數(shù)不多的幾個(gè)政治多元化但不具意識(shí)形態(tài)敵意、經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)而非排他、外交影響力強(qiáng)而不具對(duì)抗性的地區(qū)之一。

在全球局勢(shì)趨緊、地區(qū)局勢(shì)復(fù)雜化的當(dāng)下，中非深化關(guān)系為雙方都提供了一個(gè)提供了戰(zhàn)略整合的契機(jī)。中國(guó)并非因無(wú)處可去才轉(zhuǎn)向非洲，而是選擇扎根非洲。此訪不應(yīng)僅被視為例行公事或情感表達(dá)，而應(yīng)被解讀為一次戰(zhàn)略整合行動(dòng)。

非洲咨詢機(jī)構(gòu)“重塑發(fā)展”（Development Reimagined）的政策分析師朱迪斯·姆瓦伊展望，王毅訪問(wèn)埃塞俄比亞和坦桑尼亞等樞紐國(guó)家時(shí)，雙方對(duì)話將超越建設(shè)道路，邁向建設(shè)工廠。

她進(jìn)一步指出，對(duì)于非洲領(lǐng)導(dǎo)人而言，此次訪問(wèn)是一個(gè)契機(jī)，讓中國(guó)的“小而美”合作項(xiàng)目精準(zhǔn)對(duì)接非洲的產(chǎn)業(yè)短板，讓非洲的原材料在非洲本土加工成制成品，而非僅僅為原材料出口提供便利。

王毅外長(zhǎng)此次非洲之行，既著眼于具體國(guó)家的務(wù)實(shí)合作，更立足于中非關(guān)系的戰(zhàn)略全局，與中方倡導(dǎo)的全球發(fā)展倡議和構(gòu)建新時(shí)代中非命運(yùn)共同體的愿景一脈相承。

2025年6月11日，在中非合作論壇成果落實(shí)協(xié)調(diào)人部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議開(kāi)幕式上，王毅發(fā)表的主旨講話擲地有聲。

王毅表示，中國(guó)和非洲作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家最集中的大陸，是全球南方的中堅(jiān)力量。國(guó)際形勢(shì)越是變亂交織，中國(guó)和非洲越要團(tuán)結(jié)自強(qiáng)，堅(jiān)定站在歷史正確一邊，積極引領(lǐng)時(shí)代前進(jìn)方向，以中非關(guān)系的穩(wěn)定性和堅(jiān)韌性應(yīng)對(duì)國(guó)際環(huán)境的不確定性。

正如王毅所言，21世紀(jì)既是亞洲的世紀(jì)，也是非洲的世紀(jì)。只要中非28億多人民同心同向、攜手前行，就一定能在現(xiàn)代化道路上共創(chuàng)輝煌，引領(lǐng)全球南方現(xiàn)代化事業(yè)蓬勃發(fā)展，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出更大貢獻(xiàn)。