“雙輪驅(qū)動(dòng)”護(hù)航世界級(jí)旅游城市建設(shè)

陸 波

習(xí)近平總書記視察廣西時(shí)，賦予桂林打造世界級(jí)旅游城市的重大歷史使命，并深情叮囑“保護(hù)好桂林山水是‘國(guó)之大者’”。桂林牢記總書記囑托，堅(jiān)持以法治思維強(qiáng)基、文明引領(lǐng)鑄魂，守護(hù)山水顏值、涵養(yǎng)人文氣質(zhì)，持續(xù)推動(dòng)城市治理現(xiàn)代化。2025年，《桂林市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于促進(jìn)桂林世界級(jí)旅游城市文明行為的決定》和《桂林市旅游市場(chǎng)秩序管理?xiàng)l例》相繼施行，標(biāo)志著桂林以法治與文明“雙輪驅(qū)動(dòng)”，在護(hù)航世界級(jí)旅游城市建設(shè)、對(duì)標(biāo)世界一流的征程上邁出新步伐。

高站位引領(lǐng)，以法治定義文明新坐標(biāo)。建設(shè)世界級(jí)旅游城市，一流軟環(huán)境比一流硬件更為可貴。面對(duì)旅游規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大帶來的治理挑戰(zhàn)，桂林堅(jiān)持立法先行，將習(xí)近平總書記的殷切囑托融入地方法治實(shí)踐。《決定》聚焦文明行為促進(jìn)，從公民素養(yǎng)層面劃定行為邊界；《條例》著力規(guī)范市場(chǎng)秩序，從經(jīng)營(yíng)服務(wù)層面立明規(guī)矩。兩者剛?cè)岵?jì)、互為支撐，為城市品質(zhì)提升注入堅(jiān)實(shí)的法治動(dòng)能。

精準(zhǔn)化施策，讓規(guī)范彰顯桂林地域特色。地方特色是地方立法的生命力所在。桂林立法深植于山水生態(tài)與歷史文脈之中?！稕Q定》明確禁止在漓江沿岸、公園景區(qū)亂扔垃圾、違規(guī)露營(yíng)，嚴(yán)格保護(hù)靖江王城、靈渠等文物古跡，是對(duì)獨(dú)特資源最直接的法治守護(hù)?！稐l例》則緊扣漓江游覽、民宿服務(wù)、旅游購(gòu)物等本地業(yè)態(tài)，作出針對(duì)性規(guī)范。這些帶有鮮明“桂林印記”的規(guī)定，精準(zhǔn)刻畫了與世界級(jí)旅游城市目標(biāo)相匹配的文明坐標(biāo)。

系統(tǒng)性創(chuàng)新，為長(zhǎng)效治理注入法治效能。良法貴在落實(shí)。桂林著力構(gòu)建系統(tǒng)化、可操作的實(shí)施機(jī)制：推行“清單化管理”，明確各方責(zé)任，實(shí)現(xiàn)管理無盲區(qū)；推動(dòng)“監(jiān)督社會(huì)化”，鼓勵(lì)市民游客成為“流動(dòng)探頭”；健全“獎(jiǎng)懲制度化”，樹立德法共治、獎(jiǎng)罰分明的鮮明導(dǎo)向。這套“組合拳”形成了從發(fā)現(xiàn)問題到解決問題的管理閉環(huán)，提升了城市治理的現(xiàn)代化水平。

全民性參與，讓共建共享成為全民自覺。法治的偉力深藏于人民認(rèn)同與踐行之中。法規(guī)出臺(tái)后，桂林迅速開展立體化宣傳貫徹。通過制作系列普法短視頻、微情景劇讓文明理念入腦入心，再到深入開展文明旅游提質(zhì)與市場(chǎng)秩序規(guī)范行動(dòng)，以線上線下聯(lián)動(dòng)、教育引導(dǎo)與制度約束并重的方式，推動(dòng)“人人都是旅游風(fēng)景、事事關(guān)乎城市形象”的理念轉(zhuǎn)化為社會(huì)各界的自覺行動(dòng)，在山水間鋪展出一幅幅“人人參與、人人共治、人人共享”的生動(dòng)畫卷。

法治引領(lǐng)文明，文明賦能發(fā)展?！稕Q定》和《條例》的制定與實(shí)施，是桂林以法治方式凝聚人民力量、推進(jìn)城市治理的深刻實(shí)踐。如今，法治精神與文明理念正通過一個(gè)個(gè)具象條款、一項(xiàng)項(xiàng)創(chuàng)新機(jī)制，融入城市發(fā)展脈搏。這潤(rùn)物無聲的文明滋養(yǎng)與堅(jiān)如磐石的法治保障同頻共振，必將為桂林打造世界級(jí)旅游城市注入更為深厚、持久的人民偉力。（作者單位：中共桂林市委宣傳部）

《 廣西日?qǐng)?bào) 》（ 2026年01月08日第 005 版）

資料來源：廣西日?qǐng)?bào)

值班編輯：蔣雯

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