當(dāng)歷史的指針指向新的坐標(biāo)，一份關(guān)乎大河之畔長遠(yuǎn)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件正式落地。

近日，《濟南都市圈國土空間規(guī)劃（2025—2035年）》獲山東省人民政府批復(fù)，一幅統(tǒng)籌保護與發(fā)展、協(xié)調(diào)當(dāng)下與未來的空間藍(lán)圖，在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的宏大敘事中，揮毫寫下了厚重而關(guān)鍵的“山東篇章”。

戰(zhàn)略引領(lǐng)，擘畫空間新格局的時代藍(lán)圖。規(guī)劃之重，在于其承載的使命與遠(yuǎn)見。這份規(guī)劃被明確為“濟南都市圈空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖”，是未來十余年各類開發(fā)保護建設(shè)活動必須遵循的基本依據(jù)。站在黃河流域全局審視，這一規(guī)劃的實施，正是唱好新時代“黃河大合唱”在山東腹地的嘹亮和聲。其意味著區(qū)域發(fā)展思維的根本轉(zhuǎn)變，從以往各城各自的單打獨斗，轉(zhuǎn)向以都市圈為單位的整體協(xié)同；從追求規(guī)模擴張，轉(zhuǎn)向注重內(nèi)涵提升和空間品質(zhì)。一卷舒展的藍(lán)圖，為這片古老而又充滿活力的土地，錨定了高質(zhì)量發(fā)展的清晰航向。

底線思維，筑牢永續(xù)發(fā)展的安全基底。“圖之于未萌，慮之于未有?！备哔|(zhì)量發(fā)展的前提是安全發(fā)展。規(guī)劃以堅實的數(shù)字，劃定了不可逾越的生態(tài)紅線與資源底線：到2035年，都市圈耕地保有量不低于1281.03萬畝，永久基本農(nóng)田保護面積不低于1138.74萬畝，生態(tài)保護紅線面積不低于1875.16平方千米。這一組莊嚴(yán)的數(shù)據(jù)，是對“綠水青山就是金山銀山”理念的堅定執(zhí)行，是將糧食安全、生態(tài)安全置于首位的莊嚴(yán)承諾。尤為重要的是，規(guī)劃明確提出要“錨固黃河長治久安防線，嚴(yán)格落實黃河岸線管控要求”。這既是對母親河的深切敬畏，也是對流域內(nèi)千萬人民長久福祉的堅實守護，呼應(yīng)了黃河流域“保障黃河長久安瀾”的根本要求，將都市圈的發(fā)展深深扎根于黃河安瀾的穩(wěn)固基石之上。

系統(tǒng)治理，構(gòu)建山清水秀的生態(tài)脈絡(luò)。生態(tài)是統(tǒng)一的自然系統(tǒng)，是相互依存、緊密聯(lián)系的有機鏈條。規(guī)劃匠心獨具地構(gòu)建了“一心兩軸、一屏一帶、多板塊”的總體格局。其中，“一屏一帶”的生態(tài)骨架尤為關(guān)鍵?！耙黄痢保匆蕴┥?、徂徠山、濟南南部山區(qū)等重要生態(tài)空間為依托，系統(tǒng)構(gòu)建魯中區(qū)域生態(tài)屏障；“一帶”，則是強化沿黃生態(tài)帶保育，整合優(yōu)化沿線生態(tài)空間，打造復(fù)合型生態(tài)廊道。這“一屏一帶”，如同張開的臂膀與流淌的脈絡(luò)，將山脈的穩(wěn)固與河流的靈動融為一體，鑄就都市圈綠色發(fā)展的生命共同體。

融合創(chuàng)新，激發(fā)協(xié)調(diào)聯(lián)動的內(nèi)生動力。一體化發(fā)展，絕非簡單的物理疊加，而是追求化學(xué)反應(yīng)般的深度融合。規(guī)劃深刻把握這一規(guī)律，著力強化“一心兩軸”的發(fā)展引領(lǐng)，提升濟南作為中心城市的輻射帶動能力，并構(gòu)建起東西向的濟淄科創(chuàng)制造走廊和南北向的京滬通道發(fā)展軸。更為突破性的是，規(guī)劃明確以濟淄、濟泰、濟齊、鋼城—新泰、東阿—平陰—肥城五個跨界板塊為重點，引導(dǎo)資源要素優(yōu)化配置，合力建設(shè)一體化發(fā)展的引領(lǐng)地區(qū)。這打破了行政區(qū)劃的隱性壁壘，旨在讓創(chuàng)新要素自由流動，產(chǎn)業(yè)功能優(yōu)勢互補，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。

以人為本，締造普惠共享的民生福祉。一切發(fā)展的最終落腳點，是為了人民的幸福。濟南都市圈的規(guī)劃建設(shè)，其深層邏輯正是踐行“讓黃河成為造福人民的幸福河”的偉大號召。通過構(gòu)建集約高效的城鎮(zhèn)空間、保育美麗宜居的鄉(xiāng)村形態(tài)、守護底蘊深厚的文化根脈，規(guī)劃最終指向的是人居環(huán)境的整體提升和生活品質(zhì)的普遍改善。當(dāng)生態(tài)屏障更加牢固，發(fā)展動力更加強勁，區(qū)域協(xié)同更加順暢，其所釋放的巨大紅利必將轉(zhuǎn)化為更優(yōu)美的環(huán)境、更便捷的服務(wù)、更廣闊的機遇和更豐厚的收入。

大河流日夜，慷慨歌未央。濟南都市圈國土空間規(guī)劃的批復(fù)實施，是齊魯大地在時代考卷上寫下的戰(zhàn)略答卷。這幅正在大河之畔徐徐鋪展的新畫卷，描繪的不僅是地理空間的科學(xué)布局，更是發(fā)展理念的深刻變革，是人與自然和諧共生的美好愿景，是沿黃地區(qū)攜手邁向現(xiàn)代化新征程的堅實步履。(文/藺炳正)