天氣陰冷，風(fēng)很大，張雨薇穿著一件橙色馬甲站在幼兒園門(mén)口。那是一條胡同，下午4點(diǎn)多，少有車(chē)輛經(jīng)過(guò)。她不時(shí)拿出手機(jī)看看新聞，打發(fā)時(shí)間。

半個(gè)小時(shí)后，執(zhí)勤時(shí)間結(jié)束，張雨薇脫下馬甲，接上孩子回家。為了這次護(hù)學(xué)崗執(zhí)勤，她向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，提前40分鐘下班趕到幼兒園門(mén)口。但半個(gè)小時(shí)里，她只是站在門(mén)口，什么也沒(méi)做。

在張雨薇站護(hù)學(xué)崗的前一天，2025年12月29日，湖南張家界市，一名45歲的家長(zhǎng)在“護(hù)學(xué)崗”志愿執(zhí)勤時(shí)突然暈倒，送醫(yī)后搶救無(wú)效身亡。

這條新聞很快在社交平臺(tái)上流傳，再次掀起了一場(chǎng)關(guān)于“家長(zhǎng)護(hù)學(xué)崗”的討論。這場(chǎng)從民間志愿服務(wù)興起、直至推廣全國(guó)的做法曾為人稱(chēng)道，現(xiàn)在又因部分家長(zhǎng)被迫上崗，被輿論推上了風(fēng)口浪尖。

據(jù)媒體報(bào)道，此前武漢、長(zhǎng)沙、深圳、浙江等地，有市民投訴或建議取消家長(zhǎng)護(hù)學(xué)崗。各地教育部門(mén)均回應(yīng)稱(chēng)，家長(zhǎng)護(hù)學(xué)崗遵循自愿原則。然而現(xiàn)實(shí)中，不少學(xué)校仍通過(guò)班級(jí)接龍、按學(xué)號(hào)排序、家委會(huì)安排等方式，將這項(xiàng)任務(wù)變相強(qiáng)制攤派給家長(zhǎng)。

這場(chǎng)討論不僅關(guān)乎一項(xiàng)具體的執(zhí)勤安排，更指向家校之間模糊的責(zé)任邊界。

2025年12月12日，江蘇省淮安市交警和家長(zhǎng)護(hù)送小學(xué)生安全入校 圖源：IC

受爭(zhēng)議的護(hù)學(xué)崗

2025年9月，張雨薇兩歲多的小兒子剛上幼兒園，園里孩子不多，每天要求兩名家長(zhǎng)值護(hù)學(xué)崗——入學(xué)四個(gè)月，張雨薇輪到了兩次。

兩次站崗，張雨薇都只是站在保安旁邊，什么也沒(méi)做。根據(jù)她的觀察，其他家長(zhǎng)執(zhí)勤的情形也差不多。

張雨薇感覺(jué)這與大兒子上小學(xué)時(shí)的情況完全不一樣。小學(xué)位于老城區(qū)，早晚高峰交通擁堵，常有家長(zhǎng)為圖方便把車(chē)停在校門(mén)口，導(dǎo)致堵塞。每當(dāng)她執(zhí)勤時(shí)，她會(huì)走上前提醒車(chē)主盡快駛離。

過(guò)馬路的孩子多了，張雨薇也會(huì)舉起手中的小紅旗，示意車(chē)輛停下，讓孩子們先過(guò)?！澳菢拥淖o(hù)學(xué)崗還算有點(diǎn)用，而且我6年輪到了兩次，次數(shù)不多，家長(zhǎng)一般也沒(méi)什么怨言?！睆堄贽闭f(shuō)。

但小兒子所在的幼兒園情況完全不同。胡同里車(chē)流稀少，每天上下學(xué)時(shí)段都有民警、保安和老師在現(xiàn)場(chǎng)維持秩序。“這樣的制度怎么還不取消？”

班主任同樣也有無(wú)奈。每當(dāng)輪到自己班值護(hù)學(xué)崗的那一周，陜西一所小學(xué)的班主任朱佳欣都如臨大敵。

在朱佳欣所在的學(xué)校，家長(zhǎng)護(hù)學(xué)崗由學(xué)校提前排班，每學(xué)期每個(gè)班負(fù)責(zé)一周，早晚各需4位家長(zhǎng)。排班表由家委會(huì)提前一周通過(guò)接龍確定，朱佳欣會(huì)在前一周的周日晚上提前感謝家長(zhǎng)，在執(zhí)勤前半小時(shí)再次提醒負(fù)責(zé)執(zhí)勤的人。

學(xué)校要求護(hù)學(xué)崗家長(zhǎng)早晨7點(diǎn)40分必須到位，執(zhí)勤半個(gè)小時(shí)。去年9月，輪到朱佳欣的班級(jí)執(zhí)勤。一位家長(zhǎng)早晨未在群內(nèi)打卡，她打電話聯(lián)系孩子父母，無(wú)人接聽(tīng)；在群里詢(xún)問(wèn)是否有其他家長(zhǎng)能臨時(shí)頂替，也無(wú)人應(yīng)答。

崗位空缺了10多分鐘，家長(zhǎng)才趕到。校領(lǐng)導(dǎo)很重視安全工作，在電話里批評(píng)了朱佳欣，并說(shuō)再出現(xiàn)一次就扣績(jī)效。當(dāng)日正逢每周教職工大會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上不點(diǎn)名地說(shuō)：“有的老師工作不細(xì)致，家長(zhǎng)工作沒(méi)做到位?！?/p>

朱佳欣所在的學(xué)校在2019年左右設(shè)立護(hù)學(xué)崗。朱佳欣記得，當(dāng)時(shí)有位家長(zhǎng)看到其他學(xué)校有類(lèi)似安排，建議學(xué)校也為保障孩子上下學(xué)安全組織護(hù)學(xué)崗。學(xué)校認(rèn)為建議不錯(cuò)便推行起來(lái)。

“我們其實(shí)覺(jué)得政策出發(fā)點(diǎn)是好的，都是為了學(xué)生的安全。但這件事變成硬性規(guī)定、缺人就要追責(zé)時(shí)，就成了一種負(fù)擔(dān)?！敝旒研勒f(shuō)。

朱佳欣感覺(jué)自己已經(jīng)盡力協(xié)調(diào)。有一次學(xué)生家長(zhǎng)睡過(guò)了，朱佳欣聯(lián)系不上，只好打電話給剛送完孩子上學(xué)的丈夫，讓他臨時(shí)趕來(lái)頂一會(huì)兒，“畢竟遲到和空崗，性質(zhì)還是不一樣?！痹谄渌?，也有家長(zhǎng)曾雇傭跑腿小哥代替站崗。

從民間推廣到全國(guó)的“護(hù)苗隊(duì)”

事實(shí)上，護(hù)學(xué)崗興起的初衷，是志愿者自愿來(lái)到學(xué)校門(mén)口，幫忙疏導(dǎo)交通、維護(hù)治安。江蘇家長(zhǎng)王華認(rèn)為，護(hù)學(xué)崗的存在確實(shí)有合理性。

9年前，王華的女兒入讀一所新建小學(xué)。學(xué)校建成之初就設(shè)立了護(hù)學(xué)崗，家委會(huì)按照學(xué)號(hào)順序讓家長(zhǎng)輪流執(zhí)勤。學(xué)校外面有一條東西朝向的雙向單車(chē)道，上學(xué)和放學(xué)期間實(shí)行交通管制，改為單行道，此時(shí)往來(lái)車(chē)輛基本全是學(xué)生家長(zhǎng)。

家長(zhǎng)志愿者會(huì)同時(shí)站在馬路道牙的不同位置。車(chē)輛靠邊后，志愿者立即幫忙拉開(kāi)車(chē)門(mén)，遇到雨天，還會(huì)舉傘遮護(hù)下車(chē)的孩子，每輛車(chē)平均僅?？繋酌腌?。王華記得，有孩子曾在作文中贊美過(guò)這些家長(zhǎng)志愿者。

在王華看來(lái)，如果沒(méi)有家長(zhǎng)志愿者，一些家長(zhǎng)可能會(huì)把車(chē)停在路中間，自己下車(chē)送孩子，很容易導(dǎo)致交通癱瘓?！凹议L(zhǎng)們通過(guò)輪流執(zhí)勤，親身體驗(yàn)疏導(dǎo)交通的過(guò)程，能更清楚哪些行為容易引發(fā)擁堵，因此自己送孩子時(shí)也會(huì)多加注意?！?/p>

據(jù)媒體報(bào)道，護(hù)學(xué)崗最早起源于民間。1996年，山東省聊城市北順小學(xué)附近，由于周邊車(chē)流量人流量大，交通情況復(fù)雜，出現(xiàn)了交警設(shè)立的交通安全護(hù)學(xué)崗。后來(lái)，在其他城市，也有社區(qū)組織老黨員參與愛(ài)心護(hù)學(xué)崗。

2011年，浙江省寧波市海曙區(qū)的交警、教育局共同探討，形成“護(hù)苗隊(duì)”模式，家長(zhǎng)按規(guī)定在學(xué)校大門(mén)外的馬路邊停車(chē)，“護(hù)苗隊(duì)”志愿者立即上前打開(kāi)車(chē)門(mén)，將孩子帶入學(xué)校。

王華孩子所在的學(xué)校，護(hù)學(xué)崗志愿者從最初4人增加到8人。之后又將學(xué)校附近一條南北朝向的車(chē)道納入管理，高峰時(shí)上崗的志愿者最多達(dá)15人。如果孩子年齡太小，志愿者會(huì)拉著他們的手走到校門(mén)口。

2015年，公安部和教育部聯(lián)合印發(fā)《中小學(xué)幼兒園安全防范工作規(guī)范（試行）》，提出可以組織教師和家長(zhǎng)志愿者在學(xué)校及校門(mén)口開(kāi)展護(hù)校工作。2021年教育部印發(fā)通知，再次提出要配合公安機(jī)關(guān)，健全落實(shí)校園周邊“護(hù)學(xué)崗”機(jī)制。

一位直轄市幼兒園安全主任介紹，他們?cè)盏浇逃c交通部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的通知，要求警方、校方、保安、志愿者共同維護(hù)學(xué)校周邊交通秩序。其中家長(zhǎng)志愿者屬于群防群治隊(duì)伍，工作主要是協(xié)助開(kāi)車(chē)門(mén)和疏導(dǎo)交通。

“我們?cè)谶x家長(zhǎng)志愿者的時(shí)候，以年輕人為主。各班家長(zhǎng)自愿報(bào)名，再根據(jù)家長(zhǎng)們的時(shí)間安排調(diào)整排班?！彼诘挠變簣@在村莊里，有的村民對(duì)于這件事很積極。目前共有6名家長(zhǎng)志愿者輪流值班，如果某次志愿者臨時(shí)無(wú)法到崗，就由老師替補(bǔ)。

據(jù)這位安全主任介紹，每天在幼兒園上下學(xué)時(shí)間，在校門(mén)口站崗的人超過(guò)10人。派出所民警也給家長(zhǎng)志愿者做過(guò)防恐防爆培訓(xùn)，告訴志愿者遇到緊急事件，要在保證自身安全下首先疏散孩子。

2025年7月9日，甘肅省平?jīng)鍪泄簿轴轻挤志纸谎簿箨?duì)的民警在平?jīng)鰪V成學(xué)校門(mén)前引導(dǎo)小學(xué)生過(guò)馬路 圖源：IC

被忽視的“自愿”原則

各地的護(hù)學(xué)崗始終強(qiáng)調(diào)以自愿參與為原則，然而在具體實(shí)施中，“自愿”原則卻常常被忽視。

廣東一位鄉(xiāng)村小學(xué)家長(zhǎng)告訴新京報(bào)記者，因?yàn)檎煞蛞ぷ?，她曾在懷?8周時(shí)去站過(guò)崗，也曾抱著小女兒給老大的學(xué)校執(zhí)勤，“我連自己的女兒都顧不來(lái)了，還能顧得了其他孩子嗎？”

由于部分學(xué)校強(qiáng)制家長(zhǎng)站護(hù)學(xué)崗，甚至催生了“護(hù)學(xué)崗代站”這個(gè)新生態(tài)。一位河南某地級(jí)市的跑腿“代站”說(shuō)，去年12月，他們給10位家長(zhǎng)代站過(guò)護(hù)學(xué)崗，“需求挺多的，都是沒(méi)空去的家長(zhǎng)，有的要上班，有的要照顧二孩。”

云南一位家長(zhǎng)在花了60元談好跑腿代站后，還是讓丈夫請(qǐng)年假去站崗，“怕老師覺(jué)得我們不上心，孩子在學(xué)校受影響?！狈蚱薅硕加泄ぷ?，假并不好請(qǐng)，只能輪流去?！耙郧澳昙偕岵坏糜?，存起來(lái)旅游或者陪老人。現(xiàn)在總有幾天要留給護(hù)學(xué)崗和學(xué)校各種活動(dòng)?！?/p>

廣東家長(zhǎng)劉悅經(jīng)營(yíng)飲品店，每天早晨6點(diǎn)出門(mén)，一直忙到下午5點(diǎn)，一般由白天時(shí)間稍微自由的丈夫去站護(hù)學(xué)崗。家里兩個(gè)年紀(jì)相仿的孩子都在上小學(xué)，夫妻倆一年最多會(huì)被排到8次護(hù)學(xué)崗。

去年12月，丈夫因甲流發(fā)燒在家休息。生意難做，劉悅不想關(guān)店，于是找了跑腿代站。

有老師發(fā)現(xiàn)不是家長(zhǎng)本人，給劉悅發(fā)了一條很長(zhǎng)的信息。意思是，這不僅僅是學(xué)校的安排，更是孩子心中對(duì)“爸爸媽媽也為學(xué)校出力”的一份驕傲和安全感。如果有時(shí)間的話，老師建議他們?cè)偃フ疽淮巍?/p>

當(dāng)天孩子回到家后情緒低落。劉悅只能安慰孩子：“爸爸媽媽不是不愛(ài)你，我們都有安排，不會(huì)讓你跟其他小朋友不一樣?！?/p>

劉悅注意過(guò)，學(xué)校門(mén)口站護(hù)學(xué)崗的大多為學(xué)生媽媽?zhuān)芏嗳四弥∑熳又笓]交通?！懊髅饔屑t綠燈，但是有的家長(zhǎng)瞎指揮，靠的是口口相傳的所謂‘經(jīng)驗(yàn)’。比如攔30秒，車(chē)過(guò)1分鐘，或者攔1分鐘車(chē)過(guò)30秒，結(jié)果越指揮越堵。”

學(xué)校上下學(xué)期間有交警和輔警站崗，劉悅不理解，為什么還需要家長(zhǎng)來(lái)疏導(dǎo)交通。除此之外，每次執(zhí)勤前，學(xué)校還要求家長(zhǎng)在志愿服務(wù)軟件上填寫(xiě)信息。“這樣學(xué)校能對(duì)外說(shuō)家長(zhǎng)是自愿的，但實(shí)際上都是按學(xué)號(hào)排班?！眲傉f(shuō)。

孩子上了初中后，王華也開(kāi)始懷疑：某些家長(zhǎng)護(hù)學(xué)崗真的有用嗎？孩子上小學(xué)時(shí)，家長(zhǎng)護(hù)學(xué)崗是幫助其他家長(zhǎng)開(kāi)車(chē)門(mén)；到了初中，護(hù)學(xué)崗變成了4個(gè)家長(zhǎng)手持鋼叉在校門(mén)口執(zhí)勤。

“我覺(jué)得家長(zhǎng)站在那兒也起不到多少威懾作用。不如提高學(xué)校保安待遇，聘請(qǐng)年輕力壯的退伍軍人來(lái)?yè)?dān)任保安，既能在上學(xué)時(shí)段增強(qiáng)安全保障，也能應(yīng)對(duì)校園里可能發(fā)生的霸凌事件?！?/p>

浙江一位家長(zhǎng)告訴新京報(bào)記者，孩子所在幼兒園開(kāi)在寫(xiě)字樓里，根本涉及不到交通疏導(dǎo)問(wèn)題，輪到值日的家長(zhǎng)就都在大廳里站著?！拔胰ツ?個(gè)月就輪到了4次，最后因?yàn)樘珜擂位?0元請(qǐng)了跑腿。”

2025年12月12日，江蘇省淮安市交警和家長(zhǎng)護(hù)送小學(xué)生安全入校 圖源：IC

模糊的“家校共育”邊界

“我覺(jué)得我們本地政府在這方面做得很好，防范意識(shí)也很強(qiáng)。我們不愿意設(shè)這種崗位，一旦發(fā)生突發(fā)事件，家長(zhǎng)們幫不上什么忙?！比A南地區(qū)一位小學(xué)校長(zhǎng)認(rèn)為，該校在學(xué)生早晚上下學(xué)時(shí)，有交警、特巡警、派出所民警等多警種在特定時(shí)間和路段幫助疏導(dǎo)交通、維持秩序，甚至還有城管大隊(duì)管控流動(dòng)攤販，保障上下學(xué)道路暢通，沒(méi)必要設(shè)立家長(zhǎng)護(hù)學(xué)崗。

但鑒于上級(jí)部門(mén)的統(tǒng)一要求，這位校長(zhǎng)也只能安排家長(zhǎng)護(hù)學(xué)崗?！拔覀兏嬷议L(zhǎng)分年級(jí)自愿報(bào)名輪值，可來(lái)可不來(lái)，也確實(shí)有很多熱心的家長(zhǎng)報(bào)名。”

教育專(zhuān)家熊丙奇認(rèn)為，由學(xué)校主導(dǎo)開(kāi)展家長(zhǎng)“護(hù)學(xué)”工作，超出了學(xué)校的職責(zé)范疇。“一些地方政府在抓校園周邊環(huán)境治理時(shí)，認(rèn)為學(xué)校可以調(diào)配家長(zhǎng)資源，于是給教育局布置任務(wù)，教育局再把任務(wù)布置給學(xué)校。為了讓學(xué)校重視這項(xiàng)工作，有些部門(mén)甚至將此納入考核?！?/p>

廣東的家長(zhǎng)伍亮在孩子小學(xué)時(shí)做過(guò)學(xué)校家委會(huì)負(fù)責(zé)人。2023年，學(xué)校接到上級(jí)部門(mén)通知，要求設(shè)立家長(zhǎng)護(hù)學(xué)崗。伍亮第一個(gè)提出了反對(duì)意見(jiàn)。他認(rèn)為，家長(zhǎng)未參與過(guò)訓(xùn)練和演習(xí)，一旦出現(xiàn)緊急事件會(huì)成為累贅。他更希望街道與片區(qū)民警多來(lái)支持，“一部警車(chē)停在門(mén)口遠(yuǎn)比四個(gè)家長(zhǎng)站崗來(lái)得實(shí)在?！?/p>

后來(lái)，校領(lǐng)導(dǎo)給伍亮看了一份關(guān)于校級(jí)評(píng)優(yōu)的文件，其中一項(xiàng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)就與護(hù)學(xué)崗的開(kāi)展情況直接掛鉤。伍亮才理解，學(xué)校也是迫于壓力，才希望家委會(huì)能協(xié)助協(xié)調(diào)此事。

伍亮與其他家委成員商議后，大家擬定護(hù)學(xué)崗原則：一定是自愿，不建議老人參加，盡量是爸爸參與，到崗時(shí)不能攜帶二孩，最好具備一定應(yīng)急處理能力。

學(xué)校也為參與執(zhí)勤的家長(zhǎng)提供了一些精神層面的肯定：有的家長(zhǎng)在執(zhí)勤后可獲得“微心愿證書(shū)”；有的家長(zhǎng)志會(huì)收到學(xué)校的感謝信；一旦出現(xiàn)崗位空缺，學(xué)校便會(huì)安排男老師臨時(shí)頂替。

伍亮也頂過(guò)很多次護(hù)學(xué)崗，他偶爾會(huì)看到片區(qū)民警前來(lái)拍照，確認(rèn)護(hù)學(xué)崗人員到位情況。他記得，自己上學(xué)時(shí)也有“護(hù)學(xué)崗”，那時(shí)是老師加保安的模式。“設(shè)立護(hù)學(xué)崗有其存在的現(xiàn)實(shí)理由。群防群治的理念是好的，但執(zhí)行中應(yīng)增加一些人文關(guān)懷。我更希望未來(lái)能讓專(zhuān)業(yè)的人來(lái)做專(zhuān)業(yè)的事?！蔽榱琳f(shuō)。

在熊丙奇看來(lái)，由學(xué)校家委會(huì)發(fā)動(dòng)護(hù)學(xué)崗，很容易讓“自愿”變“被自愿”，家長(zhǎng)考慮到孩子在學(xué)校，不參加會(huì)影響到孩子，進(jìn)而變異為輪流執(zhí)勤。校門(mén)外的安全，應(yīng)納入社區(qū)管理，由負(fù)責(zé)道路安全的交警與社區(qū)負(fù)責(zé)。社區(qū)主導(dǎo)招聘志愿者，配合交警部門(mén)參與校園周邊執(zhí)勤，或可有效解決這一問(wèn)題。

中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院副教授葉強(qiáng)觀察到，與護(hù)學(xué)崗問(wèn)題類(lèi)似的反饋并不少見(jiàn)——部分學(xué)校要求家長(zhǎng)到校參加教室清潔、綠化維護(hù)，甚至運(yùn)動(dòng)會(huì)布置，一些家委會(huì)發(fā)起的籌款活動(dòng)也屢遭家長(zhǎng)質(zhì)疑合理性?！斑@些爭(zhēng)議，其深層癥結(jié)都在于‘家校共育’框架下權(quán)責(zé)邊界的模糊?！?/p>

葉強(qiáng)指出，現(xiàn)行法律未賦予學(xué)校強(qiáng)制要求家長(zhǎng)承擔(dān)護(hù)學(xué)崗工作的權(quán)利。護(hù)學(xué)崗所涉及的校園周邊安全，首要責(zé)任主體應(yīng)是公安機(jī)關(guān)等道路安全管理部門(mén)。家長(zhǎng)參與護(hù)學(xué)崗并非法定義務(wù)，更多是基于道義或維系家校關(guān)系的考慮?！叭粢獙⒋祟?lèi)活動(dòng)發(fā)展為穩(wěn)定的家校共育機(jī)制，必須首先明確各方責(zé)任，同時(shí)建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)保障和保險(xiǎn)機(jī)制?！?/p>

為根本性解決類(lèi)似問(wèn)題，葉強(qiáng)認(rèn)為，在省級(jí)或地方立法層面，應(yīng)通過(guò)制定法規(guī)明確“家校社共育”中各方的責(zé)任邊界。其次，教育主管部門(mén)應(yīng)出臺(tái)更具操作性的“家校共育”指南。最后，學(xué)校應(yīng)在上述框架下，與家委會(huì)協(xié)商制定具體的校本化協(xié)議或方案，并對(duì)相關(guān)安排進(jìn)行合規(guī)性審查。

湖南家長(zhǎng)護(hù)學(xué)崗上猝死事件發(fā)生后，湖北一位幼兒園老師告訴新京報(bào)記者，他們已經(jīng)收到了學(xué)校的通知：家長(zhǎng)護(hù)學(xué)崗?fù)Ｖ?，未?lái)由一線教師來(lái)?yè)?dān)任?，F(xiàn)在老師的排班表已經(jīng)下發(fā)執(zhí)行。

（應(yīng)受訪者要求，文中張雨薇、朱佳欣、王華、劉悅、伍亮為化名）

新京報(bào)記者 郭懿萌 實(shí)習(xí)生 申鈺棋

編輯 陳曉舒

校對(duì) 楊利