來源 | 人民論壇網(wǎng)

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政務(wù)服務(wù)變革賦能美好生活

——中共中央黨校（國家行政學(xué)院）教授 汪玉凱

2025年，在數(shù)字政府建設(shè)的創(chuàng)新實(shí)踐中，一個(gè)高效協(xié)同、智慧便民的中國，正煥發(fā)蓬勃生機(jī)。從“一網(wǎng)通辦”服務(wù)升級(jí)到“數(shù)字孿生城市”建設(shè)，數(shù)字政府建設(shè)點(diǎn)燃治理效能新引擎?！皵?shù)字+政務(wù)”，將數(shù)字紅利轉(zhuǎn)化為民生福祉，不僅全方位提升公共服務(wù)精準(zhǔn)度，而且通過“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”的便民實(shí)踐，推動(dòng)社會(huì)治理精細(xì)化水平穩(wěn)步提升，充分彰顯活力中國的數(shù)字治理智慧與人文關(guān)懷。

黨的二十屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出：“全面實(shí)施‘人工智能+’行動(dòng)，以人工智能引領(lǐng)科研范式變革，加強(qiáng)人工智能同產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化建設(shè)、民生保障、社會(huì)治理相結(jié)合，搶占人工智能產(chǎn)業(yè)應(yīng)用制高點(diǎn)，全方位賦能千行百業(yè)。”數(shù)字政府作為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要載體，其建設(shè)成效直接關(guān)系公共服務(wù)質(zhì)量與治理效能。“十五五”時(shí)期，數(shù)字政府建設(shè)需在延續(xù)前期發(fā)展基礎(chǔ)的同時(shí)，結(jié)合新發(fā)展階段需求，實(shí)現(xiàn)技術(shù)賦能、數(shù)據(jù)治理、協(xié)同高效、安全可控、普惠共享的系統(tǒng)性提升，并在政務(wù)服務(wù)智能化升級(jí)、公共服務(wù)普惠化覆蓋等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。需以數(shù)據(jù)治理體系重構(gòu)為根基，以人工智能技術(shù)突破為引擎，以場景化創(chuàng)新為抓手，構(gòu)建“制度健全、技術(shù)先進(jìn)、服務(wù)精準(zhǔn)、安全可控”的政務(wù)服務(wù)新生態(tài)，持續(xù)提升人民群眾滿意度。（選自《人民論壇》2025年第24期，詳見）

作者簡介

汪玉凱，中共中央黨校（國家行政學(xué)院）教授。長期致力于公共管理、中國行政改革以及電子政務(wù)等方面的研究。

風(fēng)鈴草

以自主創(chuàng)新與開放創(chuàng)新共塑新優(yōu)勢(shì)

——對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)校長、教授趙忠秀

“十五五”時(shí)期，我國全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家將迎來關(guān)鍵階段，改革創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要位置日益凸顯，把握好自主創(chuàng)新與開放創(chuàng)新的關(guān)系，是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重要課題。自主創(chuàng)新與開放創(chuàng)新并非彼此割裂、更不是此消彼長的競爭關(guān)系，而是互為支撐的兩股力量。只有把這兩股力量擰成一股繩，才能讓創(chuàng)新的萬千源流在中國的沃土上交匯激蕩，讓更多中國智慧在世界舞臺(tái)上持續(xù)閃耀。

自主創(chuàng)新與開放創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展，可形成推動(dòng)中國科技創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。構(gòu)建自主創(chuàng)新與開放創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展新格局，既要堅(jiān)持獨(dú)立自主，把關(guān)鍵核心技術(shù)牢牢掌握在自己手中，確保國家發(fā)展的安全性和獨(dú)立性，又要堅(jiān)持對(duì)外開放，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，在更高水平的開放合作中提升自主創(chuàng)新的能力和水平。

展望“十五五”，需通過改革形成支持全面創(chuàng)新的體制機(jī)制，加強(qiáng)頂層引導(dǎo)與基層探索相結(jié)合，加快構(gòu)建支持全面創(chuàng)新的體制機(jī)制。促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新高地建設(shè)，發(fā)揮協(xié)同優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)化創(chuàng)新成果的吸收轉(zhuǎn)化能力，構(gòu)建良性創(chuàng)新生態(tài)。真正實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)與高水平開放的協(xié)同互促，為全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供持續(xù)動(dòng)力。（選自《人民論壇》2025年第24期，詳見）

作者簡介

趙忠秀，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)校長、教授。長期從事國際貿(mào)易學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、全球價(jià)值鏈研究。 發(fā)表多篇論文，出版教材、著作多部。

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展打開經(jīng)濟(jì)發(fā)展縱深空間

——習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究中心研究四部主任、研究員 張燕

“十四五”時(shí)期，我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局更加優(yōu)化，呈現(xiàn)亮點(diǎn)紛呈、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，區(qū)域發(fā)展的動(dòng)力活力潛力不斷激發(fā)釋放，彰顯出大國經(jīng)濟(jì)應(yīng)有的發(fā)展梯度、縱深空間、強(qiáng)大韌性和發(fā)展?jié)摿Γ瑸榻?jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供多梯次推進(jìn)、差異化發(fā)展的空間支撐和安全韌性的戰(zhàn)略回旋空間。

站在更高起點(diǎn)上，堅(jiān)持全國一盤棋，發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，走合理分工、優(yōu)化發(fā)展的路子，實(shí)現(xiàn)整體效益最大化，使高質(zhì)量發(fā)展迸發(fā)出更強(qiáng)勁的內(nèi)生動(dòng)力。需遵循發(fā)展規(guī)律和客觀實(shí)際，順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)形態(tài)質(zhì)態(tài)、區(qū)域格局和區(qū)域關(guān)系等發(fā)生的趨勢(shì)性變化。經(jīng)濟(jì)集聚的形態(tài)和質(zhì)態(tài)同步升級(jí)，區(qū)域競爭不再限于規(guī)模和速度上的你追我趕，更是創(chuàng)新能力、增長質(zhì)量和發(fā)展環(huán)境之間的較量。區(qū)域發(fā)展格局日趨呈現(xiàn)多極化、扁平化、網(wǎng)格化趨勢(shì)，區(qū)域協(xié)作深化細(xì)化，抱團(tuán)發(fā)展、區(qū)域一體化和區(qū)域價(jià)值共享成為新趨勢(shì)。比較優(yōu)勢(shì)動(dòng)態(tài)更替轉(zhuǎn)換，人才、技術(shù)、資金、數(shù)據(jù)、知識(shí)等新要素成為競爭新優(yōu)勢(shì)，生態(tài)產(chǎn)品、綠色農(nóng)業(yè)、文化旅游、交通區(qū)位和開放條件成為潛在優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)更依賴于區(qū)域間的深度協(xié)作。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略部署空間更加廣闊，日益呈現(xiàn)出從地面到空天、從陸地向海洋、從國內(nèi)向國際、從跨行政區(qū)域到精準(zhǔn)落子的深度演變。（選自《人民論壇》2025年第24期，詳見）

作者簡介

張燕，習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究中心研究四部主任、研究員。主要從事區(qū)域戰(zhàn)略政策、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)和開放經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域研究。多次主持重大研究課題，獲省部級(jí)等優(yōu)秀科研成果獎(jiǎng)累計(jì)20余項(xiàng)，出版著作多部、發(fā)表文章百余篇。

上海市松江區(qū)通波塘（岳陽段） 姜輝輝攝（人民視覺）

加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要強(qiáng)化原始創(chuàng)新和顛覆性創(chuàng)新能力

——清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授 陳勁

2025年10月，黨的二十屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》指出：“加強(qiáng)原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)?！薄皬?qiáng)化科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)原始創(chuàng)新導(dǎo)向，優(yōu)化有利于原創(chuàng)性、顛覆性創(chuàng)新的環(huán)境，產(chǎn)出更多標(biāo)志性原創(chuàng)成果?！?/p>

強(qiáng)化原始創(chuàng)新和顛覆性創(chuàng)新能力，是加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要方面。原始創(chuàng)新通過提供前所未有的科學(xué)原理和技術(shù)種子，為新質(zhì)生產(chǎn)力的“萌芽”提供初始動(dòng)能；顛覆性創(chuàng)新則通過創(chuàng)造性重組要素配置、創(chuàng)設(shè)新市場與新模式，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供差異化新動(dòng)能。我國科技創(chuàng)新，需進(jìn)一步強(qiáng)化原始創(chuàng)新和顛覆性創(chuàng)新能力，并從加強(qiáng)宏觀統(tǒng)籌、發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢(shì)、轉(zhuǎn)變創(chuàng)新認(rèn)知范式、改革科技評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制、構(gòu)建面向未來的人才隊(duì)伍等方面系統(tǒng)施策，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。（選自《人民論壇》2025年第24期，詳見）

作者簡介

陳勁，清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授。研究方向?yàn)榭萍紕?chuàng)新戰(zhàn)略、技術(shù)創(chuàng)新管理。主要著作有《新時(shí)代的中國創(chuàng)新》《大國創(chuàng)新》等。

群“超”并起映照活力中國

——南京大學(xué)長三角文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院院長、教授 顧江

2025年，于體育賽事的激昂樂章中，一個(gè)活力奔涌、人文底蘊(yùn)深厚的中國，躍然眼前。從熱度空前的“村超”，到點(diǎn)燃夏天的“浙BA”，從“蘇超”激發(fā)全民參與熱情，到“激情全運(yùn)會(huì)，活力大灣區(qū)”的振奮，群眾體育賽事好戲連臺(tái)，折射出人文經(jīng)濟(jì)學(xué)的大邏輯?！百愂?文旅”，將網(wǎng)絡(luò)流量轉(zhuǎn)化為發(fā)展增量，不僅全方位釋放城鄉(xiāng)魅力，而且通過“以文化人、啟智潤心”的作用，推動(dòng)社會(huì)凝聚力穩(wěn)步提升，成為文化與經(jīng)濟(jì)融合互動(dòng)的生動(dòng)寫照。

堅(jiān)持以文化人、以文惠民、以文潤城、以文興業(yè)，推動(dòng)人文與經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)、相得益彰，是人文經(jīng)濟(jì)學(xué)的題中應(yīng)有之義。體育搭臺(tái)、文旅唱戲、產(chǎn)業(yè)賦能，在文商旅體深度融合發(fā)展背景下，體育賽事超越單一體育范疇，突破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邊界。在需求側(cè)，通過場景創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，激活消費(fèi)需求；在供給側(cè)，通過價(jià)值鏈解構(gòu)與重組，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，彰顯文化活力、經(jīng)濟(jì)活力、創(chuàng)新活力、制度活力與空間活力。（選自 《人民論壇》 2025年第24期，詳 見 ）

作者簡介

顧江，南京大學(xué)長三角文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院院長、教授。長期從事文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)和公司戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)學(xué)研究。在《管理世界》《經(jīng)濟(jì)研究》等刊物上發(fā)表學(xué)術(shù)論文160余篇，出版《文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)》等著作共計(jì)30部（含合作）。

本期編輯 | 王卓怡 曲統(tǒng)昱

音頻剪輯 | 孟雨非