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【二〇二六中國經(jīng)濟(jì)展望④】用好超大規(guī)模市場這張牌

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14億多人口,全球最大規(guī)模中等收入群體,超1.9億戶經(jīng)營主體……這是中國市場的超大體量。

逾5億個快遞包裹流動,340億元左右的實物商品線上成交,1200多億元貨物進(jìn)行國際貿(mào)易……這是中國市場每一天的強(qiáng)勁脈動。

市場是機(jī)遇的代名詞,獨特的市場資源是我國的巨大優(yōu)勢。

“十五五”開局之年,我國面臨的外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻,內(nèi)部發(fā)展處于轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵階段。不斷鞏固和增強(qiáng)超大規(guī)模市場優(yōu)勢,用好這張“王牌”,形成構(gòu)建新發(fā)展格局的雄厚支撐,是中國經(jīng)濟(jì)在多重風(fēng)險與挑戰(zhàn)中穩(wěn)健前行、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。

拓展市場的創(chuàng)新機(jī)遇

1月5日,在零下十幾攝氏度的嚴(yán)寒中,第42屆中國·哈爾濱國際冰雪節(jié)在哈爾濱冰雪大世界啟幕。

不只是哈爾濱,我國很多地方都在用新場景、新體驗、新創(chuàng)意壯大“冰雪+”,釋放消費潛力。中國旅游研究院(文化和旅游部數(shù)據(jù)中心)發(fā)布的《中國冰雪旅游發(fā)展報告(2026)》指出,我國冰雪旅游正進(jìn)入持續(xù)繁榮的新階段。經(jīng)綜合測算,預(yù)計2025—2026冬季,我國冰雪旅游休閑人數(shù)將達(dá)到3.6億人次,冰雪旅游休閑收入有望達(dá)到4500億元。

超大規(guī)模市場孕育了更加豐富的場景,創(chuàng)新機(jī)遇、發(fā)展活力就蘊藏其中。

“得益于我國市場縱深廣闊,新技術(shù)新產(chǎn)品可以快速找到初始用戶,完成從0到1的驗證,并依托本土市場規(guī)模效應(yīng)和范圍效應(yīng),有機(jī)會實現(xiàn)從1到N的持續(xù)創(chuàng)新。依托海量數(shù)據(jù)和應(yīng)用場景,我國在人工智能、5G、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等領(lǐng)域也已經(jīng)形成了獨特的商業(yè)優(yōu)勢?!眹野l(fā)展改革委宏觀院經(jīng)濟(jì)研究所副所長郭麗巖表示,在我國市場上,從行業(yè)龍頭到中小微企業(yè)、再到個體創(chuàng)業(yè)者,形成了廣覆蓋、多層級的競爭格局。各類企業(yè)依托數(shù)字化平臺,顯著提升了對個性化品質(zhì)化需求的響應(yīng)速度,進(jìn)一步激活了消費市場潛能,融入了從需求端到供給端不斷螺旋推升、向新向優(yōu)的過程。

場景,也正在成為新的政策支撐工具。

聚焦打造一批新領(lǐng)域新賽道應(yīng)用場景、建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新業(yè)態(tài)應(yīng)用場景、推出一批行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用場景、創(chuàng)新社會治理服務(wù)綜合性應(yīng)用場景、豐富民生領(lǐng)域應(yīng)用場景等5個方面,我國首次在國家層面對場景培育開放進(jìn)行了系統(tǒng)部署,明確了22類重點領(lǐng)域,努力構(gòu)建全維度場景生態(tài),使技術(shù)創(chuàng)新有處落地、市場需求有處釋放。

在實踐中,因地制宜推動形成“技術(shù)突破—場景驗證—產(chǎn)業(yè)應(yīng)用—體系升級”路徑,以新需求牽引新供給、新供給撬動新消費,以新技術(shù)牽手新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)業(yè)開辟新賽道,中國市場的創(chuàng)新力、輻射力、帶動力會越來越強(qiáng)。

深化改革的發(fā)展機(jī)遇

長期以來,國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)在各自經(jīng)營區(qū)內(nèi)已形成了較為完整的電力市場。雖然跨網(wǎng)輸電的“硬”設(shè)施早已拉通,但跨網(wǎng)交易的“軟”機(jī)制還有待跟上??珉娋W(wǎng)互濟(jì)互保時,對接一個省份就得學(xué)習(xí)一套新規(guī)矩。

2025年7月,《跨電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)常態(tài)化電力交易機(jī)制方案》正式獲得批復(fù),打通了橫亙兩大電網(wǎng)間的“無形之墻”。機(jī)制調(diào)動之下,2025年迎峰度夏期間,超20億千瓦時電能,從廣東、廣西、云南通過閩粵聯(lián)網(wǎng)工程及相關(guān)通道,全天候輸送至上海、浙江、安徽、福建,實現(xiàn)電力系統(tǒng)在全國范圍內(nèi)互濟(jì)互保。

一度電的跨網(wǎng)“閃送”,彰顯的正是縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的務(wù)實成效。

大市場并不天然等同于強(qiáng)市場。只有持續(xù)深化改革,破除市場壁壘、暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán),才能不斷夯實我國市場“大”的基礎(chǔ)、積蓄轉(zhuǎn)向“強(qiáng)”的動力。

既要打好攻堅戰(zhàn),也要做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。當(dāng)前,我國統(tǒng)一大市場建設(shè)正從“破壁清障”向“完善規(guī)則”不斷深化。一些隱性壁壘仍潛藏于制度規(guī)則、地方政策和市場行為之中,要聚焦重點難點,以“立破之道”建設(shè)好全國統(tǒng)一大市場。

一方面,把有利的制度規(guī)則立起來。比如,研究制定全國統(tǒng)一大市場建設(shè)條例和促進(jìn)招商引資健康發(fā)展的政策措施,推動健全有利于市場統(tǒng)一的財稅體制、統(tǒng)計核算制度和考核評價體系。

另一方面,把不利的障礙掣肘破除掉。持續(xù)推進(jìn)違規(guī)返還財稅獎補、招標(biāo)投標(biāo)等領(lǐng)域問題整治;廣泛征集各類妨礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)問題線索;等等。

2025年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議已作出相關(guān)部署,接下來,在實際工作中的落地落實落細(xì)至關(guān)重要。國家發(fā)展改革委政策研究室副主任李超日前透露,國家發(fā)改委將推動出臺妨礙建設(shè)全國統(tǒng)一大市場事項清單,進(jìn)一步規(guī)范地方政府經(jīng)濟(jì)促進(jìn)行為。

瞄準(zhǔn)“十五五”時期“全國統(tǒng)一大市場建設(shè)縱深推進(jìn),超大規(guī)模市場優(yōu)勢持續(xù)顯現(xiàn)”的目標(biāo),一系列改革舉措還將陸續(xù)出臺。全面推動我國市場由大到強(qiáng)的過程,也將是不斷催生新發(fā)展機(jī)遇的過程。

擴(kuò)大開放的共贏機(jī)遇

中國超大規(guī)模市場優(yōu)勢從來都不是孤立于世界經(jīng)濟(jì)之外的,而是與全球經(jīng)濟(jì)深度融合。

高質(zhì)量共建“一帶一路”取得長足進(jìn)展;成為150多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴;開放口岸不斷增長,負(fù)面清單持續(xù)“瘦身”;吸引外資和對外投資居世界前列……在眾多外媒的報道中,開放的中國為世界帶來更多機(jī)遇。

2026年,堅持對外開放,推動多領(lǐng)域合作共贏,仍然是做好經(jīng)濟(jì)工作的重要發(fā)力點。

從穩(wěn)步推進(jìn)制度型開放、有序擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域自主開放,到深化外商投資促進(jìn)體制機(jī)制改革、推動商簽更多區(qū)域和雙邊貿(mào)易投資協(xié)定,高水平開放的新舉措,將超大規(guī)模市場優(yōu)勢加快轉(zhuǎn)化為全球資源配置能力,推動中國成為各國企業(yè)離不開的利潤中心和創(chuàng)新伙伴。

從物理市場上的“同線同標(biāo)同質(zhì)”,到規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和營商環(huán)境的深層對接,推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的新舉措,將超大規(guī)模市場潛力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的產(chǎn)業(yè)競爭力,更加高效聯(lián)通國內(nèi)國際兩個市場。

“通過擴(kuò)大進(jìn)口將全球優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)引進(jìn)來,還要通過‘外貿(mào)優(yōu)品中華行’活動,將具有全球競爭力的中國外貿(mào)商品反銷國內(nèi),不斷豐富和優(yōu)化國內(nèi)市場供給,以優(yōu)質(zhì)供給激活國內(nèi)龐大消費市場,以更豐富更活躍的國內(nèi)大市場吸引境外消費者游在中國、購在中國,實現(xiàn)外貿(mào)市場和內(nèi)貿(mào)市場、中國制造與中國消費的協(xié)同發(fā)展。”商務(wù)部研究院國際服務(wù)貿(mào)易研究所所長李俊說。

2026年元旦,是海南自由貿(mào)易港封關(guān)運作后的首個假日,海南省旅游市場接待游客同比增長25.2%,旅游總花費同比增長28.9%。值得關(guān)注的是,除了旅游休閑,還有更多的人來這里看市場求發(fā)展。

這只是一個開端。隨著產(chǎn)業(yè)、人才集聚,海南自由貿(mào)易港將更好助力中資企業(yè)“走出去”、更好助力外資企業(yè)進(jìn)入中國市場乃至擴(kuò)展全球市場。

這也只是合作共贏的又一個篇章。投資中國,就是投資未來,一個以開放姿態(tài)積極擁抱世界的中國,正給全球經(jīng)濟(jì)開放合作注入持續(xù)向前的動力。(經(jīng)濟(jì)日報記者 牛 瑾)

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