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作者 |南亞那些事

編輯|張咪咪

審核|單敏敏 陳玨可

圖源：Substack

印度被納入美國《國家安全戰(zhàn)略》，但其工具化定位應引發(fā)印度警惕。

19世紀德國政治家奧托·馮·俾斯麥曾言：“上帝對傻瓜、醉漢和美利堅合眾國格外眷顧。”

這句話一語道破美國的命運底牌：坐擁廣袤海洋屏障，掌控資源豐饒的北美大陸，美國幾乎無需耗費太多地緣政治心力，便能安享和平與繁榮。

美印在喜馬拉雅山舉行聯(lián)合軍演。圖源：印媒

向全球各個角落投射影響力，對美國而言向來是一種選擇，而非必然之舉。

美國新版《國家安全戰(zhàn)略》便呼應了這一最初的戰(zhàn)略傾向，提出將戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)回西半球，明確指出“我們將主張并推行‘門羅主義’的‘特朗普推論’”。

這份新戰(zhàn)略的出臺，有著清晰可辨的時代背景。一方面，西方政壇內(nèi)部就美國未來的全球角色陷入激烈爭論，甚至近乎分裂。

建制派主張堅持已宣告失敗的“霸權(quán)優(yōu)先”戰(zhàn)略，而特朗普政府則公開對這一主張發(fā)起挑戰(zhàn)。

另一方面，國際格局的權(quán)力平衡已發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變。非西方國家及其主要力量中心，正紛紛拒絕接受美國的領(lǐng)導地位。

西方霸權(quán)的衰落，正重塑著當下的全球安全話語體系。在這一特殊格局下，特朗普及其團隊儼然成為西方總體戰(zhàn)略的決策者。

總體而言，新版《國家安全戰(zhàn)略》的核心愿景是：鞏固美國在西半球的主導地位，同時將責任“轉(zhuǎn)嫁”給美國同盟體系內(nèi)的前沿國家，以此維系其在歐亞大陸長期以來的戰(zhàn)略承諾。

該戰(zhàn)略并未從根本上質(zhì)疑美國當前的同盟承諾規(guī)模，也未提出全新的安全架構(gòu)，全文甚至未提及“多極化”一詞。

因此，它不應被視為美國在地緣政治上的激進收縮，而更像是一份“低成本戰(zhàn)略清單”：

美國希望以最小的代價維護其在全球的核心地位，同時避免與其他強國爆發(fā)沖突而付出自身代價。

這種構(gòu)想可謂“聰明反被聰明誤”，其內(nèi)在矛盾或許源于兩種對立戰(zhàn)略框架的角力：

一方是“讓美國再次偉大”（MAGA）的世界秩序構(gòu)想，另一方則是美國深層政府追求擴張性國際角色的既得利益。

不過，該戰(zhàn)略明確摒棄了一個理念，即不再將“全球霸權(quán)”視為美國理所當然的總體戰(zhàn)略基石。

新版《國家安全戰(zhàn)略》毫不諱言兩點事實：北約對俄羅斯的對抗已宣告失敗，遏制中國的策略也不再具有可行性。

如今，推動烏克蘭危機談判終結(jié)、“與俄羅斯重建戰(zhàn)略穩(wěn)定關(guān)系”、阻止北約未來繼續(xù)擴張，已成為美國的“核心利益”。

在對華政策上，美國力求避免沖突，同時尋求“互利共贏”的經(jīng)濟依存關(guān)系。

美國白宮近期批準向中國出口先進的H200系列芯片，便是這一政策導向的最新例證。

在中日關(guān)系緊張之際，美國向中方作出安撫表態(tài)，也是其規(guī)避沖突的又一體現(xiàn)。

對歐洲，美國期望其“重拾文明自信”，這被認為與特朗普尋求美國國內(nèi)復興的目標相輔相成。

這一意識形態(tài)層面的論調(diào)意義深遠。若此類聲明最終轉(zhuǎn)化為明確政策，將深刻影響歐洲地緣政治格局，甚至改變未來西方世界的整體形態(tài)。

最后，這份戰(zhàn)略對印度究竟意味著什么？

報告中對印度的一筆帶過，本意是釋放安撫信號。但從這份文件的深層意識形態(tài)與地緣政治邏輯來看，印度政府應警惕抱守舊有范式不放。

印度在美國全球戰(zhàn)略版圖中的定位，形成于單極格局的鼎盛時期。如今那個時代早已落幕，無論特朗普執(zhí)政理念的最終走向如何，單極格局都絕無可能復辟。

因此，印度不應因自身仍被美國納入戰(zhàn)略視野而感到寬慰，反而應當清醒認識到：

在美國對西太平洋地區(qū)中國采取“敵友難辨”的策略框架下，美國眼中的印度，只是一個具備特定有限用途的棋子。

在美國的全球戰(zhàn)略構(gòu)想中，印度仍不過是一塊戰(zhàn)略“棋枰”。值得注意的是，今年巴基斯坦迅速融入美國主導的中東安全架構(gòu)，而新版《國家安全戰(zhàn)略》對此卻刻意緘默，這一沉默恰恰凸顯出：南亞次大陸已成為美印關(guān)系中的一個摩擦點與不確定因素。

美國對巴基斯坦軍隊及其國家的支持承諾，曾是其長期政策的核心內(nèi)容，如今這一承諾在更宏大的地緣政治層面得到強化。

頗具諷刺意味的是，這項政策竟獲得美國深層政府的認可，成為美國國內(nèi)分裂政治格局中罕見的共識點。

美國《國家安全戰(zhàn)略》明確宣稱：“美國如阿特拉斯般獨力支撐全球秩序的時代，已然終結(jié)?！?/p>

盡管未直接表態(tài)支持，但美國實際上已接受多極化世界的必然到來。

日前，《印度時報》評論版發(fā)表佐拉瓦爾·道萊特·辛格的署名文章，就美新國家安全戰(zhàn)略對印度影響談及上述主要看法，對各方研究印度對美相關(guān)戰(zhàn)略的看法有一定幫助。

本文轉(zhuǎn)載自“南亞那些事”微信公眾號2026年1月7日文章，原標題為《被工具化的印度：美國新全球戰(zhàn)略里的“棋子”困境》

編輯：張咪咪

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