“在美國對委內(nèi)瑞拉軍事行動的背景下，聯(lián)合國到底還有什么現(xiàn)實意義？”

當?shù)貢r間1月5日，美國紐約聯(lián)合國總部，一場關于美國軍事入侵委內(nèi)瑞拉的安理會緊急會議剛落幕，央視記者徐德智的這句追問，像一記重錘，砸在了現(xiàn)場所有人的心上，也瞬間引爆了國際輿論。面對這個尖銳到無法回避的問題，聯(lián)合國秘書長發(fā)言人迪雅里克的回應充滿無力感：“秘書長手里沒有警棍可以打成員國的頭，對吧？”

這一幕的背后，是一場道義與強權(quán)的激烈碰撞，更是聯(lián)合國當前困境的真實寫照。

安理會現(xiàn)場：中方4次嚴斥美國，正義發(fā)聲卻遭“無視”

此次安理會緊急會議，本是為厘清美國軍事入侵委內(nèi)瑞拉的責任而召開。會議期間，聯(lián)合國秘書長古特雷斯通過副手發(fā)表聲明，明確對“國際法規(guī)則未得到尊重”表示“深感擔憂”，并警告此舉可能開創(chuàng)危險先例。

在各方表態(tài)中，中國常駐聯(lián)合國代表團臨時代辦孫磊的發(fā)言最為鏗鏘有力。他直指美國行動的本質(zhì)，嚴正指出其“嚴重違反主權(quán)平等原則、嚴重違反不干涉內(nèi)政原則、嚴重違反和平解決國際爭端原則、嚴重違反在國際關系中不得使用武力原則”。

四個“嚴重違反”，字字千鈞，精準戳中了美國行為的違法性與危害性，也道出了國際社會的共同心聲。然而令人失望的是，這些擲地有聲的道義批評，最終沒能轉(zhuǎn)化為聯(lián)合國的任何具體行動。

核心原因只有一個：美國作為安理會常任理事國，手握否決權(quán)。任何試圖譴責或追究美國責任的決議，都因這一特權(quán)而難以通過。會議結(jié)束后，安理會甚至連一份譴責美國的聲明都無法發(fā)布，最終只能以“表達擔憂”草草收場。

“沒有警棍”的隱喻：聯(lián)合國的無奈與尷尬

面對中國記者的靈魂拷問，迪雅里克“沒有警棍”的比喻，看似輕描淡寫，實則道破了聯(lián)合國的本質(zhì)性弱點。

聯(lián)合國從來都不是超國家政府，其權(quán)力源于成員國的自愿讓渡，而非與生俱來的強制力。上海國際問題研究院全球治理研究所副所長毛瑞鵬的分析一針見血：“聯(lián)合國本質(zhì)是協(xié)調(diào)者，而非國家替代者或針對大國的強制執(zhí)行者?！?/p>

這意味著，當大國選擇無視國際規(guī)則時，聯(lián)合國除了道義勸說和外交斡旋，幾乎束手無策。這種無力感并非首次出現(xiàn)，近年來更是愈發(fā)突出：

美國動輒以“合則用、不合則棄”的態(tài)度對待聯(lián)合國，退出《巴黎協(xié)定》、世衛(wèi)組織等多個重要協(xié)定和機構(gòu)，嚴重削弱聯(lián)合國權(quán)威；在加沙沖突中，聯(lián)合國決議因個別大國地緣政治私利屢次受阻，2024年就有多達126位聯(lián)合國工作人員殉職，連自身工作人員都無法保護，何談維護全球和平與安全？

更雪上加霜的是，聯(lián)合國正面臨嚴重的財政危機。截至2025年9月，美國累計欠款超30億美元，導致聯(lián)合國經(jīng)常預算會費缺口高達24億美元，維和預算缺口27億美元。古特雷斯甚至警告聯(lián)合國正面臨破產(chǎn)危機，2026年常規(guī)預算被大幅削減15.1%，人員編制減少18.8%。

80年之困：聯(lián)合國的意義，從來不在“警棍”而在堅守正義

有人或許會問，連大國都約束不了、自身都難以為繼的聯(lián)合國，還有存在的必要嗎？答案是肯定的。

聯(lián)合國成立80年來，盡管機制滯后、矛盾重重，但依然是全球治理的核心平臺，是多邊主義的重要載體。它為各國提供了對話協(xié)商的舞臺，在維和行動、人道主義援助、全球發(fā)展等領域發(fā)揮著不可替代的作用。僅中國自1990年起，就參加了近30項聯(lián)合國維和行動，派出維和人員5萬余人次，成為安理會常任理事國第一大出兵國、維和行動第二大出資國。

而中國提出的全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議、全球治理倡議，以及“一帶一路”倡議，更是為聯(lián)合國注入了新的活力，構(gòu)建人類命運共同體理念已多次寫入聯(lián)合國決議，成為國際共識。

聯(lián)合國的意義，從來不在于擁有能“打成員國的頭”的警棍，而在于堅守《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則，維護國際公平正義。當前，全球南方群體性崛起，國際力量對比深刻調(diào)整，聯(lián)合國的治理架構(gòu)早已無法適配2025年的世界。安理會改革、限制否決權(quán)、提升發(fā)展中國家話語權(quán)，成為國際社會的共同呼聲。

此次中方的嚴正發(fā)聲與中國記者的靈魂拷問，不僅是對美國單邊主義、霸權(quán)主義的有力回擊，更是對聯(lián)合國改革的迫切呼吁。當大國特權(quán)凌駕于國際法之上，當正義之聲被無視，受損的不僅是聯(lián)合國的權(quán)威，更是全球的和平與安全。

正如一位聯(lián)合國官員私下所言：“1945年的聯(lián)合國，已無法適配2025年的世界。但我們?nèi)孕枰?lián)合國，也需要改革全球治理體系?！?這場發(fā)生在聯(lián)合國總部的交鋒，或許將成為推動全球治理變革的又一契機。