農(nóng)村冬季取暖之所以演變成一個(gè)“問(wèn)題”，是因?yàn)閺?qiáng)行讓農(nóng)村在這方面與城市看齊，卻既不提供城市一樣的福利，更不顧城鄉(xiāng)收入差距，而代價(jià)則由最弱勢(shì)者來(lái)默默承擔(dān)。

撰文丨維舟

如果為了取暖，一個(gè)冬天下來(lái)，就得花掉你一半的年收入，你會(huì)怎么辦？

這聽(tīng)起來(lái)不可思議，卻正是無(wú)數(shù)河北農(nóng)村人所面臨的現(xiàn)實(shí)窘境。

2025年“兩會(huì)”期間，河北省人大代表?xiàng)钶x素曾算了一筆賬：100平方米住房要保證18℃的室溫，每天需燒20—30立方米天然氣，按石家莊地區(qū)農(nóng)村“氣代煤”第一階梯氣價(jià)3.15元/立方米來(lái)算，一個(gè)冬天下來(lái)，光取暖就要花掉7560—11340元，而河北農(nóng)村居民2024年的人均可支配收入也才22022元。

這就是為什么無(wú)數(shù)河北農(nóng)村老人，在一年中最冷的時(shí)候，寧可縮在冰冷的屋子里挨凍，也不敢開(kāi)燃?xì)馊∨@哪里是燒氣？簡(jiǎn)直就是燒錢(qián)！盡管誰(shuí)都知道這樣硬扛折壽，冬季走的老人特別多，但對(duì)農(nóng)村人來(lái)說(shuō)，掙錢(qián)太難了，要錢(qián)也等于要他們的命。

01

有煤不讓燒，有氣燒不起

你可能會(huì)問(wèn)：要是取暖這么老大難，那以前都是怎么過(guò)來(lái)的？

很簡(jiǎn)單，靠火炕。

火炕連著爐灶，熱氣連通過(guò)來(lái)，不僅炕上，連著屋子里的空氣也都能暖和起來(lái)。尤為關(guān)鍵的一點(diǎn)是：火炕的燃料都是就地取材的，幾乎不用花錢(qián)，即便燒煤，費(fèi)用也不高。

有位老家在張家口市涿鹿縣山村的朋友回憶：

我小時(shí)候，那時(shí)冬天是燒煤塊，也燒玉米稈、玉米棒、稻草，還燒柴禾、干樹(shù)葉、枯樹(shù)枝，畢竟我們那一帶樹(shù)林多。張家口其他地域，燒煤多一些。

大致來(lái)說(shuō)，河北的山區(qū)燒柴多一些，平原地帶缺柴火，更多燒煤。

河北緊挨著山西、內(nèi)蒙古這兩大產(chǎn)煤區(qū)，煤炭一直很便宜，二十年前幾百斤煤不過(guò)幾十塊錢(qián)，現(xiàn)在張家口的煤炭?jī)r(jià)格也不過(guò)650元/噸，而兩噸煤足夠一家人過(guò)冬取暖了。如今清潔煤（每噸七八百元）也有補(bǔ)助，但是不好燒，燃點(diǎn)高，溫度不如煙煤好，正因此，農(nóng)村燒煤多是含硫量較大的劣質(zhì)煤，因?yàn)楸阋擞忠兹肌?/strong>

為了整治空氣污染，尤其是冬季霧霾，河北從2013年起大力壓縮鋼鐵產(chǎn)能，2016年起又推行“煤改氣”，農(nóng)村燒煤取暖自此成為歷史。

燒煤爐被強(qiáng)制拆除，無(wú)人機(jī)24小時(shí)巡邏監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)冒煙就有人跟進(jìn)罰款。別說(shuō)是燒煤，就連白天燒柴取暖，一旦逮住也得受罰。實(shí)際上，燒柴的土炕也只有山區(qū)還有，近年來(lái)蓋的新房子都沒(méi)有了。

根據(jù)2025年9月北京市發(fā)布的大氣細(xì)顆粒物（PM2.5）來(lái)源解析結(jié)果，43%來(lái)自本地排放（其中一半是汽車(chē)尾氣等移動(dòng)源），剩下的來(lái)自區(qū)域傳輸，其中來(lái)自河北農(nóng)村冬季取暖的比例大概不到10%。

那位張家口的朋友因此感嘆：

祖祖輩輩冬天都這樣取暖，沒(méi)見(jiàn)污染環(huán)境到什么程度。到了如今，把環(huán)境污染扣到農(nóng)民頭上，污染環(huán)境的大頭在重工業(yè)，不在農(nóng)民取暖。

在轉(zhuǎn)型過(guò)程中，弱者通常都是最承受不起代價(jià)的那個(gè)群體：燒柴、燒煤都被禁了，但冬季取暖要燒天然氣的話，就得多花數(shù)倍的錢(qián)。

起初，每立方米3.15元的天然氣，還會(huì)補(bǔ)貼1.0元，后來(lái)降到0.8元，現(xiàn)在因?yàn)樨?cái)政緊張，補(bǔ)貼只有0.2元。也就是說(shuō)，一個(gè)冬天下來(lái)，燒氣取暖得比以前多花至少好幾千，但補(bǔ)貼卻只有480元（按120天燒氣2400立方米計(jì)算）。

其結(jié)果就是，農(nóng)民陷入“有煤不讓燒，有氣燒不起”的窘境。

02

不一樣的痛感

問(wèn)題還不止這樣。

取暖問(wèn)題本來(lái)每年冬天都會(huì)引起關(guān)注，但現(xiàn)在爭(zhēng)議的一個(gè)重點(diǎn)是：窮地方的窮人居然反而要多掏錢(qián)。

河北農(nóng)村“氣代煤”的第一檔階梯價(jià)格為3.15元/立方米，承德、邢臺(tái)、滄州等地單位價(jià)格高達(dá)3.4元，北京農(nóng)村“煤改氣”采暖用氣第一檔卻只要2.61元/立方米，天津農(nóng)村則是2.86元/立方米。

河北農(nóng)村居民收入本來(lái)就低，但要燒天然氣采暖，卻得比兩個(gè)直轄市的農(nóng)村居民多付10%—30%的錢(qián)。

按照現(xiàn)在各地的階梯氣價(jià)計(jì)算，同樣用到1000立方米天然氣，石家莊人需要付3807元，北京是3453元，北京反而更低。對(duì)比一下，同樣的情況，上海人就得比旁邊的蘇州人多花錢(qián)：1000立方米天然氣，在上海要花3639元，而蘇州是3380元，上海比蘇州高8%。

這里的關(guān)鍵之處，還不在于絕對(duì)數(shù)字的高低，而是相對(duì)值——這道理很簡(jiǎn)單，對(duì)一個(gè)年收入10萬(wàn)的人來(lái)說(shuō)，3000元只占3%，不用太在意；但對(duì)年收入1萬(wàn)的人來(lái)說(shuō)，3000元就占到30%，那可是一大筆錢(qián)。

對(duì)比一下各地居民人均可支配收入，就能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題所在：河北農(nóng)村的燃?xì)赓M(fèi)用比北京更高，但河北農(nóng)村居民的人均可支配收入只有北京農(nóng)村的一半左右，廊坊雖然緊挨著北京，但收入差了一大截；相比起來(lái)，蘇州的燃?xì)赓M(fèi)用比上海低，但農(nóng)村居民收入?yún)s比上海的農(nóng)村還高，那就不太會(huì)產(chǎn)生那種地域差別的抱怨。

對(duì)北方來(lái)說(shuō)，冬季取暖是剛需，幾乎是不能省的，也因此負(fù)擔(dān)起來(lái)就格外在意，但燃?xì)馊∨粋€(gè)冬天就要花大幾千，這可是不小的開(kāi)支，難怪有人抱怨：“別說(shuō)農(nóng)村了，城市都用不起了?！?/p>

但在長(zhǎng)三角，本來(lái)就沒(méi)有采暖的習(xí)慣，何況上海、蘇州的農(nóng)民居民人均可支配收入，比河北城市居民還高，那負(fù)擔(dān)是完全不一樣的。

因此，哪怕取暖成本差不多，但具體到不同的地區(qū)，人們所切身體會(huì)到的痛感卻可能截然不同。就此而言，雖然現(xiàn)在很多人熱議“河北農(nóng)村燃?xì)赓M(fèi)比京津還高”，但其實(shí)就算完全拉平，河北農(nóng)村老人仍然會(huì)感到吃不消。

這背后的根源，是京津冀地區(qū)城鄉(xiāng)差別大、區(qū)域發(fā)展不平衡的客觀存在。有朋友曾和我說(shuō)，他從北京開(kāi)車(chē)去河北，總能感受到明顯的反差：北京密云、延慶等遠(yuǎn)郊區(qū)山溝里公路邊，為了防止滑坡，山坡全部用很粗的鐵絲網(wǎng)蓋住，但一出北京地界，河北的路邊連欄桿都看不到。有一次從延慶到赤城縣，赤城縣城到處都是坑，連一條平路都沒(méi)有……

在這種情況下，一刀切要求各地都煤改氣，結(jié)果就是最弱勢(shì)的河北農(nóng)村老人寧可挨凍也不敢開(kāi)天然氣取暖，畢竟，同樣一筆錢(qián)對(duì)他們來(lái)說(shuō)可心疼得多了。

03

老百姓的生存之道

了解清楚河北農(nóng)村人的實(shí)際處境，也就能想明白這么一點(diǎn)：要解決他們冬季取暖的問(wèn)題，僅僅天然氣降價(jià)或每立方米多補(bǔ)貼幾毛錢(qián)，都無(wú)濟(jì)于事。想想看，相比起以前燒煤只要一兩千元，現(xiàn)在無(wú)論是花一萬(wàn)還是八千，那都沒(méi)有本質(zhì)區(qū)別，一樣用不起。

如果河北農(nóng)村居民不增收，那么就算燃?xì)鈨r(jià)格降低一半，他們也沒(méi)動(dòng)力，畢竟收入在那放著。對(duì)城市居民來(lái)說(shuō)，暖氣是必需品，但對(duì)農(nóng)村人來(lái)說(shuō)，那是奢侈品，能不用就不用。更何況，國(guó)內(nèi)本來(lái)就天然氣供應(yīng)不足，也就沒(méi)動(dòng)力降價(jià)普及，這樣，在客觀上，農(nóng)民居民以自己的挨凍，緩解了能源的供應(yīng)緊張。

就算是北方的城市地區(qū)，其實(shí)以往的供暖也在相當(dāng)程度上帶有一種集體福利色彩：近些年的新小區(qū)才每家一個(gè)閥門(mén)，以往的老小區(qū)都是一棟樓一個(gè)閥門(mén)，暖氣由市政統(tǒng)一供暖，不但相對(duì)熱力足，而且整棟樓都暖和，也有助于提高室溫。如果用天然氣，不但費(fèi)用高，而且如果樓上樓下都不用，那單是自己燒，費(fèi)錢(qián)還燒不暖和，就給別人家熱地板和天花板了。

農(nóng)村從來(lái)就沒(méi)享受過(guò)這樣的福利，以前之所以沒(méi)引起爭(zhēng)議和關(guān)注，是因?yàn)檗r(nóng)民一直延續(xù)了祖祖輩輩的生活方式，自己低成本用燒炕的方式解決了。直到近些年“煤改氣”，禁止燒煤，才出現(xiàn)了新情況。

從這一意義上說(shuō)，河北農(nóng)村冬季取暖之所以演變成一個(gè)“問(wèn)題”，是因?yàn)閺?qiáng)行讓農(nóng)村在這方面與城市看齊，卻既不提供城市一樣的福利，更不顧城鄉(xiāng)收入差距，而代價(jià)則由最弱勢(shì)者來(lái)默默承擔(dān)。

“煤改氣”這一政策的出發(fā)點(diǎn)是整治大氣污染，農(nóng)村老人挨凍原本就不是考慮重點(diǎn)，要考慮也是大目標(biāo)之下的小目標(biāo)，至少不能妨礙大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

怎樣才能讓這些農(nóng)村老人不再挨凍？

專(zhuān)家們有種種建議，除了補(bǔ)貼，還想到了房屋結(jié)構(gòu)改造、光伏取暖、清潔煤爐、工業(yè)余熱等種種思路，這些當(dāng)然有必要做，但無(wú)論是多么好的政策、多么新的技術(shù)，對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)，除非成本低到和以前燒煤一樣，否則再好的取暖技術(shù)，他們?nèi)匀挥貌黄鹨膊桓矣谩?/strong>

有位石家莊的朋友深知當(dāng)?shù)貭顩r，和我感慨：

農(nóng)村老人沒(méi)什么收入，幾畝地一年下來(lái)也就三五千塊錢(qián)收入。哪里舍得開(kāi)燃?xì)馊∨堪滋觳婚_(kāi)，晚上冷得扛不住才稍微開(kāi)一會(huì)。家里孩子不出去的可能會(huì)好一些，年輕人有收入家里會(huì)暖和一些。大多數(shù)孩子都去打工或者到城市落腳的，留守的老人就算孩子給錢(qián)也舍不得花。

那農(nóng)村老人要怎么熬過(guò)寒冬呢？

他說(shuō)，如今在河北農(nóng)村，電熱毯是居家必備：

我們隔壁村做電熱毯的，這幾年生意特別好，村里大多都有，晚上開(kāi)電熱毯，這樣就不用開(kāi)暖氣了，電費(fèi)也比燃?xì)馐″X(qián)。

這就是老百姓的生存之道：就像千百年來(lái)的農(nóng)村生活傳統(tǒng)一樣，他們的取暖主要以暖和人體而非室內(nèi)空氣為原則，這樣就可以大幅節(jié)省能源開(kāi)支。

然而，這畢竟也只是短期內(nèi)的權(quán)宜之計(jì)，真正的解決，最終必然取決于城鄉(xiāng)差別的逐步縮小和農(nóng)村社會(huì)的真正現(xiàn)代化。

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