1月6日，中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院（以下簡稱“現(xiàn)代院”）在北京舉辦“國際戰(zhàn)略安全形勢研討會”。來自中央黨校（國家行政學(xué)院）、國務(wù)院發(fā)展研究中心、中國社會科學(xué)院、中國南海研究院等機構(gòu)的國際問題學(xué)者，圍繞“中美牽動下的國際秩序新變化”“世界主要國家的發(fā)展和安全戰(zhàn)略”“國家安全重點領(lǐng)域風(fēng)險治理”三大主題展開研討。

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院院長傅小強在開幕致辭中指出，2025年大國博弈、地緣動蕩、治理變革與科技革命交織演進，特別是美國總統(tǒng)特朗普二次執(zhí)政引發(fā)戰(zhàn)略沖擊，世界不得不面對一個更加孤立自私、霸道蠻橫、為所欲為的美國，強化戰(zhàn)略自主、對沖對美依賴成為眾多國家和地區(qū)的普遍選擇。國際秩序新舊轉(zhuǎn)換提速，全球南方卓然壯大，成為推動世界發(fā)展、完善全球治理的核心支撐。“技術(shù)政治時代”來臨，各國焦慮與憧憬交織，圍繞新興技術(shù)、關(guān)鍵資源和戰(zhàn)略通道之爭愈演愈烈。處在歷史的十字路口，中國堅定站在歷史正確與人類進步一邊，以“中國增長”驅(qū)動世界經(jīng)濟、以“中國創(chuàng)新”引領(lǐng)科技革命、以“中國智慧”推進全球治理變革。

會議正式發(fā)布現(xiàn)代院年度戰(zhàn)略報告《國際戰(zhàn)略與安全形勢評估2025/2026》。報告指出，2025年國際秩序迎來深刻轉(zhuǎn)折，國際社會面臨的和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字有增無減，全球治理體系急需新的理念與方案。為共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)，全球南方國家加大團結(jié)力度。中國堅定踐行多邊主義，堅定捍衛(wèi)二戰(zhàn)勝利果實與聯(lián)合國憲章精神，通過積極構(gòu)建治理新范式、全面踐行全球治理倡議、實現(xiàn)四大全球倡議協(xié)同聯(lián)動，以中國之治為動蕩世界注入更多穩(wěn)定性和確定性。

報告指出，2025年世界經(jīng)濟在驚濤駭浪中顛簸前行，既凸顯脆弱性，又彰顯韌性和穩(wěn)定性。失穩(wěn)的風(fēng)險和韌性的源泉都指向同一方向：世界經(jīng)濟正在進入不同尋常的新周期。在國際經(jīng)濟環(huán)境紛亂之際，中國正日益成為世界經(jīng)濟穩(wěn)定錨。同樣值得關(guān)注的是，世界經(jīng)濟呈現(xiàn)出新形態(tài)與新特點：既有失序的一面，也有變革之光。世界經(jīng)濟的前景，取決于當(dāng)既往科技革命和產(chǎn)業(yè)變革紅利耗盡、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)尚未規(guī)?；畷r，全球大多數(shù)國家的戰(zhàn)略抉擇，世界經(jīng)濟或?qū)⒏缬瓉砀锕识π碌摹案率馈薄?/p>

報告認為，特朗普再度執(zhí)政后推行“美國優(yōu)先”政策，在政治、經(jīng)濟、社會、外交等領(lǐng)域掀起一場疾風(fēng)驟雨式的變革，給美國以及全世界帶來一場影響巨大的“特朗普2.0沖擊波”。俄烏沖突形勢依然膠著，和平前景仍難明朗。歐洲經(jīng)濟疲弱不振、政治四分五裂的局面更加凸顯，在外交領(lǐng)域頻頻遭遇“矮化”“越頂”，其“病癥”錯綜復(fù)雜、“病根”短期難祛，可能正步入一段“長危機”時期。極右翼政客高市早苗當(dāng)選日本首相，反映日本政治加劇右傾化，日本外交、安全政策更趨保守極端，嚴(yán)重沖擊中日關(guān)系。

報告認為，2025年，人工智能（AI）技術(shù)已成為引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的核心驅(qū)動力，正不斷重塑數(shù)字空間安全態(tài)勢，給數(shù)據(jù)安全、AI技術(shù)本身乃至網(wǎng)絡(luò)安全格局帶來極大風(fēng)險。同時，AI技術(shù)發(fā)展不斷催化中美科技競爭態(tài)勢，牽引各國探尋差異化策略以縮短技術(shù)差距。面對AI技術(shù)的高歌猛進，未來全球治理協(xié)同推進步履維艱，AI全球治理共識與合作的前景仍道阻且長，存在治理碎片化的隱憂。

報告還展望了2026年全球十大趨勢。一是世界經(jīng)濟變化不定，發(fā)展韌性面臨挑戰(zhàn)。全球經(jīng)濟增速預(yù)計進一步放緩，特朗普政府的關(guān)稅政策、加密幣市場風(fēng)險、地緣沖突持續(xù)等，構(gòu)成主要不確定性。綠色與數(shù)字化轉(zhuǎn)型雖為亮點，但美國清潔政策倒退等制約其發(fā)展。

二是全球地緣競爭加劇，中等強國地位凸顯。土耳其、巴西、南非等中等強國及全球南方國家在沖突調(diào)停、氣候治理等議程上作用凸顯，推動區(qū)域一體化，加速世界多極化進程。

三是國際思潮復(fù)雜嬗變，民粹主義困境顯現(xiàn)。民粹主義黨派在歐美多國執(zhí)政，但其激化政治極化、社會治理失效及國際對抗的弊端日益暴露。全球南方國家倡導(dǎo)的包容性“新發(fā)展主義”為國際思潮注入理性力量。

四是美國迎來歷史大年，政治極化有增無減。美國中期選舉與建國250周年交匯，但國內(nèi)政治極化恐加劇。兩黨惡斗升級，各自黨內(nèi)矛盾浮現(xiàn)，社會政治暴力事件可能增多，制約其內(nèi)外政策效能。

五是俄烏沖突疲態(tài)漸顯，俄羅斯與西方較量持續(xù)不斷。俄烏雙方大打消耗戰(zhàn)后疲態(tài)盡顯，戰(zhàn)局走向取決于雙方耐力與西方援助。美俄歐烏圍繞特朗普政府“交易式”調(diào)停激烈博弈，真正和談突破仍困難重重。

六是新舊矛盾交織共振，中東和平備受考驗。加沙?；鸫嗳酰乩势照推接媱澣毕菝黠@。巴以根本矛盾未解決，黎以、伊以等沖突風(fēng)險仍高，地區(qū)格局重構(gòu)充滿變數(shù)，和平進程備受考驗。

七是亞太秩序重塑加快，地區(qū)安全暗流涌動。亞太地區(qū)經(jīng)濟合作繼續(xù)推進，但美國強化“脫鉤斷鏈”及盟友軍事冒進構(gòu)成干擾。東海、南海及緬甸等熱點易升溫，地區(qū)國家面臨選邊壓力。

八是人工智能加速迭代，科技競爭風(fēng)險相伴。AI驅(qū)動科研與產(chǎn)業(yè)變革，但亦引發(fā)經(jīng)濟泡沫、數(shù)據(jù)安全、軍事化及生物武器等嚴(yán)峻風(fēng)險。中美科技競爭持續(xù)，美國出口管制難以遏制中國科技發(fā)展，其自身能源瓶頸凸顯。

九是關(guān)鍵礦產(chǎn)炙手可熱，資源博弈更趨激烈。清潔能源轉(zhuǎn)型與大國競爭推動全球關(guān)鍵礦產(chǎn)爭奪白熱化。一些礦產(chǎn)富集國為擴大國際話語權(quán)、議價權(quán)，開始“抱團取暖”。資源民族主義抬頭，深海采礦成為新博弈場。

十是中國做好自己的事，引領(lǐng)擔(dān)當(dāng)繼往開來。中國以“十五五”規(guī)劃開局為主線，堅持高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全良性互動。在國際上延續(xù)主動外交，維護周邊穩(wěn)定，引領(lǐng)全球治理改革，為動蕩變革期注入穩(wěn)定性與確定性。

（光明日報北京1月6日電 光明日報記者 曹元龍）

來源：光明日報