遭美國強(qiáng)行控制的委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅夫婦5日中午在美國紐約南區(qū)聯(lián)邦地區(qū)法院首次出庭，拒絕美方所謂“犯罪”指控。

“我在加拉加斯的家中被綁架”“我是無辜的，我無罪”“我仍然是委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)”，馬杜羅在法庭上拒絕美方一切指控。馬杜羅妻子西利婭·弗洛雷斯對美方指控同樣表示無罪。

委內(nèi)瑞拉代理總統(tǒng)德爾西·羅德里格斯5日下午在該國全國代表大會宣誓就任委臨時總統(tǒng)。

委內(nèi)瑞拉政府5日還正式頒布了一項(xiàng)法令，要求國家、州和市各級警察機(jī)關(guān)立即在全國范圍內(nèi)搜索并抓捕所有涉及煽動或支持美國武裝襲擊的人員，并將其移交司法系統(tǒng)進(jìn)行審判。

被從天而降的美軍從加拉加斯的家中強(qiáng)行帶到紐約僅2天后，馬杜羅即“出庭受審”。中國政法大學(xué)國際法學(xué)院教授霍政欣接受記者專訪時表示，立即“審判”馬杜羅，美國是想把軍事侵略包裝成執(zhí)法行為。

違反國際法和美國國內(nèi)法

記者：美國“審判”馬杜羅合法嗎？

霍政欣：美國對馬杜羅的所謂“審判”沒有任何法律依據(jù)，明確違反國際法。戰(zhàn)后建立起的國際法秩序中，最核心的國際法律文件就是《聯(lián)合國憲章》，它確定的幾個原則構(gòu)成當(dāng)代國際法的基石，包括禁止使用武力、國家主權(quán)平等、不干涉內(nèi)政。美國派出武裝力量入侵另外一個主權(quán)國家，把這個國家的在任總統(tǒng)抓到美國“審判”，顯然違反了這些原則，是對當(dāng)代國際法和國際秩序的沉重打擊，動搖了當(dāng)代國際法的基礎(chǔ)。

美國“審判”馬杜羅也違反了美國國內(nèi)法。根據(jù)美國憲法，對外發(fā)動戰(zhàn)爭需要國會授權(quán)。特朗普政府把它包裝成是一次所謂的執(zhí)法行動，否認(rèn)這是對外侵略的戰(zhàn)爭行為。但從當(dāng)代國際法的基本常識看，一個國家派出武裝力量到另外一個國家的首都發(fā)動軍事行動，顯然構(gòu)成了侵略罪和對外使用武力，違反了美國國內(nèi)法。

所以，美國“審判”馬杜羅的行為無論如何都是違反法律的，這一點(diǎn)毫無疑問。

記者：美方1月3日強(qiáng)行控制馬杜羅后，為什么在2天后立刻對他進(jìn)行“司法審判”？

霍政欣：特朗普政府想把這次軍事侵略包裝成執(zhí)法行為。美方在委內(nèi)瑞拉行動后宣稱，是美國司法部在美國特種部隊(duì)配合下完成了這次執(zhí)法行動。他們始終回避這是一次對外侵略的事實(shí)，想把它包裝成司法和執(zhí)法行為，不違反國際法也不違反美國國內(nèi)法，但實(shí)際上就是一個違反國際法和美國國內(nèi)法的軍事侵略行為。

美方?jīng)]有證據(jù)，程序也違法

記者：怎樣看待馬杜羅被美方指控的罪名？

霍政欣：這次對馬杜羅提起的訴訟，犯罪事由包括毒品、非法持有槍械等。從法律上看，很多是站不住腳的。

首先，馬杜羅是在任的一國總統(tǒng)，根據(jù)國際法享有外交豁免?！捌降日咧g無管轄權(quán)”，用一個國家的國內(nèi)法去審理另一個國家的在任領(lǐng)導(dǎo)人，明顯違反國際法基本原則。美國法院顯然不能對外國總統(tǒng)進(jìn)行管轄，這是國際法的基本常識。

即便不談馬杜羅是否享有作為總統(tǒng)的外交豁免，就看他被指控的“販毒”，現(xiàn)在美國司法部的訴狀也沒有出示任何馬杜羅政府、他本人或他的家屬參與販毒的證據(jù)。

再進(jìn)一步說，即使有證據(jù)表明他確實(shí)直接參與了販毒，整個程序也是違法的。不能說一個外國人在外國做了什么事，違反了美國國內(nèi)法，就派武裝部隊(duì)跑到外國境內(nèi)去執(zhí)法。這赤裸裸地違反了國家主權(quán)平等的原則。

記者：馬杜羅可以怎樣為自己“脫罪”？

霍政欣：現(xiàn)在馬杜羅已經(jīng)在美國接受美國國內(nèi)的“司法審判”。美國好歹也自稱法治國家，按照美國憲法和法律，馬杜羅可以享有自我辯護(hù)的權(quán)利，同時也有美國的律師代理訴訟，為他辯護(hù)。從法律上看，馬杜羅現(xiàn)在只能用美國的國內(nèi)法程序來為自己開脫罪名。但眼下這些程序性的東西不太可能發(fā)揮真正作用。既然連美國憲法、最基本的國際法都不能阻止特朗普政府做這件事，那美國國內(nèi)的三權(quán)分立、司法制度能起多少作用？可能性幾乎不存在。

現(xiàn)行國際法走到了十字路口

記者：面對美國的單邊霸權(quán)行為，委內(nèi)瑞拉和國際社會是否還可能在國際司法領(lǐng)域?qū)κ聭B(tài)進(jìn)行干預(yù)？

霍政欣：聯(lián)合國安理會5日就委內(nèi)瑞拉局勢召開了緊急會議。其表決機(jī)制是五大常任理事國要一致表決通過，美國是這件事的主導(dǎo)者，作為安理會常任理事國，怎么可能允許對自己不利的任何決議被通過？安理會的機(jī)制就造成了開會也無濟(jì)于事的結(jié)果。

接下來，很可能在一些國家要求下聯(lián)合國大會召開特別會議，可能通過對美國不利的決議。但聯(lián)合國大會通過的決議沒有法律約束力，僅代表國際社會道義的壓力，對美國不形成任何實(shí)質(zhì)影響。

現(xiàn)行國際法走到了十字路口，面臨前所未有的挑戰(zhàn)。美國某種程度上主導(dǎo)構(gòu)建了戰(zhàn)后國際法體系，但現(xiàn)在反過來成了掘墓人。之前特朗普談到格陵蘭、巴拿馬甚至加拿大，都覺得他在開玩笑，滿嘴跑火車，但在委內(nèi)瑞拉之后，接下來會發(fā)生什么，我覺得不可想象。現(xiàn)在古巴、哥倫比亞、丹麥等國家都很緊張。

1月5日下午，委內(nèi)瑞拉代理總統(tǒng)德爾西·羅德里格斯在該國全國代表大會宣誓就任委臨時總統(tǒng)。 新華社發(fā)

1月5日，人們在馬杜羅出庭的紐約南區(qū)聯(lián)邦地區(qū)法院外抗議。新華社發(fā)

“戰(zhàn)爭造就美國”

特朗普執(zhí)政不到一年，美國已在委內(nèi)瑞拉、也門、敘利亞、伊朗、伊拉克、索馬里和尼日利亞等7國實(shí)施軍事打擊；

特朗普第二任期以來已下令美軍對他國實(shí)施超過620次空襲；

美國在1947年至1989年間共實(shí)施70次政權(quán)更迭行動；

自1776年美國建國至2019年，美國在全球進(jìn)行了392次軍事干涉。

“沒有哪個國家能在持續(xù)的戰(zhàn)爭中獲得自由。”

——美國第四任總統(tǒng)詹姆斯·麥迪遜