當時間之河流入2026年，曙光初照，廣播電視與網(wǎng)絡(luò)視聽的航船正駛?cè)胍黄仁煜び帜吧乃颍?strong>這支肩負著舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象使命的隊伍，已在一場總結(jié)與擘畫的會議中，錨定了新征程的航向。

1月5日至6日，在2026年全國廣播電視工作會議上，既總結(jié)了2025年工作，分析了形勢任務(wù)，同時安排部署了2026年廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽工作。中央宣傳部副部長，國家廣播電視總局黨組書記、局長曹淑敏出席會議并講話，國家廣播電視總局黨組成員、副局長劉建國作會議總結(jié)，國家廣播電視總局黨組成員、副局長韓冬出席會議。

從“十四五”的圓滿收官，到“十五五”的壯闊開篇，變革的號角愈發(fā)嘹亮，攻堅的路徑愈發(fā)清晰。會議確定的2026年10項重點工作彷如10道航標，在變革的波濤中勾勒出前行的方向，但絕非水到渠成的坦途，而是需要凝心聚力、奮力攀登的10座關(guān)山，可謂是件件需攻堅、處處是硬仗。

（一）

會議在總結(jié)2025年工作時，總結(jié)形成了四個“必須”的共識，那就是必須加快觀念轉(zhuǎn)變、必須強化系統(tǒng)思維、必須加強協(xié)同聯(lián)動、必須狠抓落實，并在具體實踐中堅持好運用好。

2025年，注定被歷史所銘記，廣電視聽事業(yè)的年輪上刻下了一道道靜水深流的變革印記。

全行業(yè)以攻堅破壁的勇氣，將改革創(chuàng)新突破的鋒刃切入系統(tǒng)性重塑之中，頻道頻率化繁為簡，精品創(chuàng)作如泉涌不息，歷史性地將全國有線網(wǎng)絡(luò)織成“一省一網(wǎng)”的整體脈絡(luò)；超高清的浪潮從內(nèi)容源頭奔涌至用戶終端，而治理電視“套娃”收費的堅實舉措，如清風般拂過千萬家庭，真切回應(yīng)著百姓的期盼。理論宣傳浸潤人心，主題報道筆墨酣暢，應(yīng)急廣播在風雨中守護安寧，國際傳播的聲浪亦不斷遠揚。

這一切，皆根植于從嚴治黨、錘煉隊伍的土壤之中。在汗水澆灌出的土壤中，行業(yè)共識如金石般凝結(jié)，唯有轉(zhuǎn)變觀念、系統(tǒng)謀劃、協(xié)同發(fā)力、篤行實干，方能將這向新而行的勢頭，轉(zhuǎn)化為服務(wù)大局、照亮生活的持久光芒。

會議明確2026年是廣電視聽行業(yè)深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵一年，并提出了總的指導思想。

2026年的奮斗之路，將以思想之光照亮航程，高擎習近平新時代中國特色社會主義思想這盞不滅的燈塔，將黨的二十大及二十屆歷次全會精神融入血脈，讓習近平文化思想在每一寸聲波與像素間扎根生長；以“兩個確立”鑄就忠誠鐵骨，以“四個意識”“四個自信”“兩個維護”凝聚磐石之志，錨定廣電視聽“二三四”的堅實坐標，向著三大方向破浪前行。

這是一場以高質(zhì)量發(fā)展為旗幟的深刻遠征，全行業(yè)將以系統(tǒng)性變革為利刃，勇于斬斷舊觀念的束縛，在改革攻堅的熔爐中淬煉新篇，在創(chuàng)新突破的激流里開辟新局；讓每一次探索都成為“十五五”宏偉長卷的鏗鏘起筆，讓每一幀畫面、每一聲頻率，匯聚成建設(shè)文化強國的時代交響，在歷史的天空下奏響屬于2026年的澎湃樂章。

（二）

2026年怎么干？會議全面部署了10項攻堅之題。

會議強調(diào)，要強化理論武裝，壯大主流輿論。推出系列化的理論宣傳精品，提升理論宣傳實效。精心組織“十五五”開局、中國共產(chǎn)黨成立105周年、長征勝利90周年等主題宣傳。

會議將強化理論武裝，壯大主流輿論明確為首要之務(wù)，顯然，這是一場關(guān)乎“魂脈”與“根脈”的認知攻堅。

在信息泛濫、眾聲喧嘩的當下，主流媒體如何以理論之光照亮多元輿論場，如何將黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為百姓喜聞樂見的視聽語言“飛入尋常百姓家”，不僅入眼入耳，更能入腦入心，這本身就是一場“觀念的攻堅戰(zhàn)”。這需要從“宣傳”向“傳播”的深刻轉(zhuǎn)變，從“我說你聽”到“共情共鳴”的精心構(gòu)建，無論是“十五五”藍圖、建黨105周年還是長征勝利90周年的宏大敘事，都需要找到與個體生命體驗、時代情感脈搏的同頻共振點。

理論宣傳的“系列化精品”呼喚著思想深度、藝術(shù)高度與傳播廣度的統(tǒng)一。我們從近日由中宣部和廣電總局共同發(fā)布的“2025年度全國優(yōu)秀理論宣傳作品扶持計劃入選公示名單”中亦可看出端倪，包括《非凡的領(lǐng)航——習近平總書記2024年治國理政紀實》《文耀中華》等電視理論專題片，以及《以理服人|2025中國經(jīng)濟新脈動》等理論題材短視頻的入選，以故事化、場景化、視覺化的方式呈現(xiàn)，其背后是傳播邏輯的根本性重塑，這就是一場內(nèi)容創(chuàng)造力與傳播穿透力的攻堅。

會議強調(diào)，縱深推進廣電媒體系統(tǒng)性變革。推動內(nèi)容一體化生產(chǎn)，實施內(nèi)容煥新計劃。構(gòu)建一體化傳播體系，推動全媒體傳播。推動技術(shù)一體化支撐，加快廣電媒體數(shù)智化轉(zhuǎn)型。構(gòu)建一體化組織架構(gòu)，激發(fā)廣電媒體內(nèi)生動力。

“廣電媒體系統(tǒng)性變革”被置于第二位，其分量不言而喻，也代表著這是一場刀刃向內(nèi)的自我革命攻堅。預示著2026年將是“變革之年”，將不以人的意志為轉(zhuǎn)移，而是以事業(yè)的長久發(fā)展為變革前提。不出意外的話，2026年相關(guān)部門將出臺“主流媒體系統(tǒng)性變革實施方案”，由此，全行業(yè)需要有一個根本性認知，那就是變革絕非迭代或改良，而是涉及內(nèi)容生產(chǎn)、傳播體系、技術(shù)支撐、組織架構(gòu)的全方位、深層次重構(gòu)，更是一場觸及筋骨的系統(tǒng)性重構(gòu)。

其中，“一體化”成為高頻詞，既是變革的方向，更是難點所在。比如，打破傳統(tǒng)媒體與新興媒體的壁壘，融合大屏小屏、長短視頻，需要破除的不僅是技術(shù)障礙，更有多年形成的思維定式、部門藩籬和利益格局；內(nèi)容煥新計劃能否催生真正煥然一新的視聽產(chǎn)品，數(shù)智化轉(zhuǎn)型能否成為驅(qū)動變革的核心引擎，激發(fā)內(nèi)生動力能否讓傳統(tǒng)廣電機構(gòu)重獲敏捷與創(chuàng)新，每一步都需要壯士斷腕的勇氣與精細施工的智慧。這無異于在航行中更換引擎，其難度可想而知，卻是駛向“全媒體傳播”深藍的必由之路。

會議強調(diào)，實施廣電視聽內(nèi)容創(chuàng)新和傳播工程。實施“劇美中國”精品創(chuàng)作計劃、紀錄片創(chuàng)新行動計劃、動畫片創(chuàng)新行動計劃，推動各種類型各種題材精品持續(xù)涌現(xiàn)。推動大屏小屏相互賦能、長短視頻相互協(xié)同，推動內(nèi)容實現(xiàn)更廣傳播、更佳效果。進一步優(yōu)化政策供給，培育更具生機活力的內(nèi)容生態(tài)。

對于廣播電視來講，這是一場內(nèi)容為王的創(chuàng)新突圍攻堅。包括“劇美中國”等一系列行動計劃，劍指優(yōu)質(zhì)內(nèi)容供給這一永恒課題。在注意力極度稀缺的時代，精品的內(nèi)涵與外延都在拓展，不僅是思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的宏大制作，也應(yīng)是符合網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律、觸動年輕人心靈的微短劇、新綜藝。推動“精品持續(xù)涌現(xiàn)”，意味著要在創(chuàng)作導向、題材開拓、形式創(chuàng)新、評價體系乃至政策環(huán)境上進行全面優(yōu)化；“培育更具生機活力的內(nèi)容生態(tài)”，是對抗同質(zhì)化、淺表化、流量至上風氣的持久戰(zhàn)。

（三）

會議強調(diào)，推動網(wǎng)絡(luò)視聽繁榮發(fā)展和規(guī)范管理。推動微短劇精品化發(fā)展，加強網(wǎng)絡(luò)綜藝節(jié)目全鏈條全周期管理，推進網(wǎng)絡(luò)直播節(jié)目精準化科學化管理，促進網(wǎng)絡(luò)視聽新業(yè)態(tài)發(fā)展，強化網(wǎng)絡(luò)視聽生態(tài)治理。

這是一場對“雙刃劍”的精準駕馭攻堅。網(wǎng)絡(luò)視聽繁榮發(fā)展與規(guī)范管理，如同一體兩面，一面是通過引導精品內(nèi)容創(chuàng)作實現(xiàn)向上牽引，一面是對新業(yè)態(tài)的規(guī)范與引導。

無論是微短劇“精品化”之路，或是網(wǎng)絡(luò)綜藝在全鏈條管理中實現(xiàn)既有活力又導向健康，還有網(wǎng)絡(luò)直播與新業(yè)態(tài)在快速發(fā)展中規(guī)避風險、有序成長，均指向一個關(guān)鍵要素，那就是強化生態(tài)治理。也就是說，管理與規(guī)范不是簡單的“管”與“禁”，而是在動態(tài)平衡中尋求繁榮的最大公約數(shù)，無疑這考驗著治理能力的現(xiàn)代化水平。2026年，大概率會出臺《微短劇管理辦法》，在持續(xù)繁榮后被強調(diào)“精品化發(fā)展”，預示著行業(yè)將從野蠻生長進入精耕細作的新階段。

會議強調(diào)，全面推進新型廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展。一體推進“基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)”“內(nèi)容服務(wù)網(wǎng)”“監(jiān)測監(jiān)管網(wǎng)”建設(shè)，創(chuàng)新廣電網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)發(fā)展，統(tǒng)籌布局多渠道網(wǎng)絡(luò)協(xié)同。

這是一場關(guān)乎底層建設(shè)的筑基攻堅。新型廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是行業(yè)轉(zhuǎn)型的“高速公路”，三網(wǎng)一體推進是龐大的系統(tǒng)工程，其構(gòu)想正是描繪的是一張智慧、融合、安全的新型網(wǎng)絡(luò)骨架。

會議強調(diào)，深化人工智能創(chuàng)新融合應(yīng)用。構(gòu)建高質(zhì)量視聽數(shù)據(jù)集，創(chuàng)新典型應(yīng)用場景，推動健康規(guī)范發(fā)展。

這是一場關(guān)乎未來長遠發(fā)展的開拓攻堅。可以說，人工智能的融合應(yīng)用是面向未來的關(guān)鍵變量。AI的全面、深度融入，將從廣電視聽的生產(chǎn)、分發(fā)到監(jiān)管的全鏈條引發(fā)化學反應(yīng)，不容忽視。而構(gòu)建高質(zhì)量數(shù)據(jù)集、創(chuàng)新應(yīng)用場景、推動規(guī)范發(fā)展等，每一步都關(guān)乎能否在技術(shù)革命中搶占制高點，同時每一步都需跨越技術(shù)壁壘、人才短缺的溝壑，這不僅是技術(shù)攻堅，更是面向未知的認知與理念攻堅。

（四）

會議強調(diào)，深化超高清發(fā)展，實施廣電視聽服務(wù)和體驗“雙提升”工程。推動超高清發(fā)展擴面提質(zhì)。加快普及一個遙控器“一鍵看電視”，全面提升電視操作體驗。全面清理虛假宣傳醫(yī)藥廣告。擴大“雙治理”成果惠及面，強化公共服務(wù)保障。

這是一場關(guān)乎民心民意的服務(wù)攻堅。深化超高清發(fā)展，也就是從“開創(chuàng)新局面”到“擴面提質(zhì)”，意味著技術(shù)紅利需更普惠地轉(zhuǎn)化為用戶體驗；實施服務(wù)體驗“雙提升”工程，則直指群眾關(guān)切；“一個遙控器”看電視的承諾，是對去年治理成果的深化，直擊“操作復雜”這一頑固的用戶痛點。值得一提的是，2025年以來，廣電總局下決心整治虛假宣傳醫(yī)藥廣告，取得重大成效，2026年將實現(xiàn)全面清理。可以說，這些“小事”恰恰是贏得民心、鞏固陣地的大事，其攻堅成效直接關(guān)系行業(yè)的社會形象與群眾基礎(chǔ)。

會議強調(diào)，健全廣電視聽治理體系。加強法規(guī)制度建設(shè)，體系化提升監(jiān)測監(jiān)管能力，健全行業(yè)統(tǒng)計體系，強化責任落實、形成治理合力。

會議同時強調(diào)，構(gòu)建高水平安全保障體系。完善安全保障制度機制。完善應(yīng)急廣播體系。

從發(fā)展的角度而言，這是一場治理能力現(xiàn)代化的升級攻堅。健全廣電視聽治理體系、構(gòu)建高水平安全保障體系，是行業(yè)行穩(wěn)致遠的“壓艙石”。法規(guī)制度的完善、監(jiān)測監(jiān)管能力的體系化提升、應(yīng)急廣播體系的效能發(fā)揮，都需要在法治化、精準化、智能化上下功夫。安全保障無小事，尤其在復雜多變的國際國內(nèi)環(huán)境下，這根弦必須時刻繃緊，共同筑牢行業(yè)發(fā)展基座。

會議強調(diào)，實施中國視聽出海計劃，講好中國故事、傳播好中國聲音。

這是一場面向世界的敘事能力攻堅。“中國視聽出海計劃”是在全球化語境中講好中國故事的體系化出擊，需要破解文化折扣、打通傳播渠道、創(chuàng)新敘事方式，在全球化語境下意義非凡。這就需要深入研究跨文化傳播規(guī)律，創(chuàng)新合作模式，打造既能體現(xiàn)中國特色、又具備全球吸引力的內(nèi)容產(chǎn)品，是文化軟實力建設(shè)的一場關(guān)鍵戰(zhàn)役。

10項重點工作，10個攻堅方向，可謂是相互關(guān)聯(lián)、彼此支撐，共同勾勒出2026年廣電視聽行業(yè)攻堅克難、砥礪前行的路線圖。其背后，是行業(yè)從“有沒有”“夠不夠”向“好不好”“優(yōu)不優(yōu)”的歷史性跨越，是從傳統(tǒng)廣電向現(xiàn)代全媒體傳播體系的深刻轉(zhuǎn)型。

攻堅，意味著要直面長期存在的痼疾、要闖入未曾深涉的藍海、要承受轉(zhuǎn)型陣痛的考驗，這就需要有“加快觀念轉(zhuǎn)變”的決心、“強化系統(tǒng)思維”的視野、“加強協(xié)同聯(lián)動”的格局和“狠抓落實”的韌勁；還要有“一張藍圖繪到底”的戰(zhàn)略定力，和“一竿子插到底”的執(zhí)行魄力；既要有擁抱新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的開放心態(tài)，也要有堅守主流價值、公共服務(wù)初心的政治擔當。

攻堅之路，注定不會平坦。但正如會議所強調(diào)的，唯有“加快轉(zhuǎn)變觀念”“全面發(fā)力攻堅”“凝聚發(fā)展合力”，才能在破局中立新，在變革中重生，真正譜寫廣電視聽高質(zhì)量發(fā)展的新篇章，為文化強國建設(shè)貢獻不可替代的廣電視聽力量。