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浙江明確了:7類(lèi)事務(wù)禁入校園!

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日前,浙江省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書(shū)組印發(fā)《浙江省中小學(xué)社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)?!掇k法》明確七種情形的社會(huì)事務(wù)一律不得進(jìn)校園,更多內(nèi)容一起了解↓↓

《辦法》明確,進(jìn)校園社會(huì)事務(wù)主要指由教育行政部門(mén)之外的部門(mén)單位部署和牽頭開(kāi)展的、需要學(xué)校和師生開(kāi)展的活動(dòng)或承擔(dān)的事務(wù),涵蓋安全專(zhuān)項(xiàng)工作、城市創(chuàng)優(yōu)評(píng)先任務(wù)、街道社區(qū)事務(wù)、面向?qū)W生的教育宣傳活動(dòng)等類(lèi)別。

在準(zhǔn)入管理方面,《辦法》劃定“四條符合”原則,即符合學(xué)校職能職責(zé)、教育教學(xué)規(guī)律、學(xué)生身心特點(diǎn)、簡(jiǎn)約高效要求,堅(jiān)持“非必要不進(jìn)校園”,若課程已涵蓋類(lèi)似內(nèi)容,原則上不再專(zhuān)門(mén)開(kāi)展。同時(shí),《辦法》明確七種情形的社會(huì)事務(wù)一律不得進(jìn)校園,包括未經(jīng)同級(jí)黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批、與學(xué)生年齡層次不匹配、含商業(yè)行為或借機(jī)收費(fèi)、影響正常教學(xué)秩序、強(qiáng)制安裝無(wú)關(guān)APP或參與點(diǎn)贊投票等重留痕輕實(shí)效活動(dòng)、要求教師承擔(dān)巡河護(hù)林等非教育教學(xué)任務(wù)、以打卡留痕驗(yàn)收且與考核掛鉤等。

同時(shí),《辦法》明確實(shí)行備案審批制度和“白名單”管理制度,進(jìn)校園社會(huì)事務(wù)經(jīng)審批備案后形成年度白名單,總量控制在10項(xiàng)以?xún)?nèi);市縣兩級(jí)統(tǒng)籌落實(shí)全省白名單,確需新增白名單外事項(xiàng)的,須提前20個(gè)工作日?qǐng)?bào)上級(jí)審批,年度新增不超過(guò)2項(xiàng)。為嚴(yán)控活動(dòng)頻次,每所學(xué)校每學(xué)期各類(lèi)進(jìn)校園活動(dòng)不超過(guò)6次。

在活動(dòng)實(shí)施規(guī)范方面,牽頭單位需在活動(dòng)開(kāi)展前1個(gè)月內(nèi)將工作方案報(bào)同級(jí)教育行政部門(mén)審核。教育行政部門(mén)可提出整合優(yōu)化建議,倡導(dǎo)活動(dòng)與學(xué)科教學(xué)、班團(tuán)隊(duì)會(huì)等日常工作有機(jī)融合,嚴(yán)控范圍和時(shí)長(zhǎng)。對(duì)與申報(bào)不符、效果不佳、加重負(fù)擔(dān)的活動(dòng),教育行政部門(mén)將及時(shí)叫停并優(yōu)化調(diào)整。

為強(qiáng)化監(jiān)督保障,《辦法》明確教育行政部門(mén)需公布舉報(bào)電話、郵箱或二維碼等問(wèn)題反映渠道,設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)學(xué)校開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)測(cè),學(xué)期內(nèi)至少每2個(gè)月監(jiān)測(cè)一次;將社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園列入教育部縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估,納入中小學(xué)責(zé)任督學(xué)常態(tài)化督導(dǎo)內(nèi)容和網(wǎng)絡(luò)信息巡查范圍。同時(shí),教育行政部門(mén)將協(xié)同紀(jì)委監(jiān)委、政府督查部門(mén)開(kāi)展監(jiān)督,對(duì)問(wèn)題頻發(fā)地區(qū)下發(fā)提示函、督辦單,對(duì)整改不到位的進(jìn)行約談通報(bào),對(duì)造成嚴(yán)重后果、出現(xiàn)重大輿情的嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

來(lái)看《辦法》全文

浙江省中小學(xué)社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園管理辦法
(試行)

第一條為深入貫徹落實(shí)《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要(2024—2035年)》和《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)進(jìn)一步營(yíng)造教育教學(xué)良好環(huán)境的若干意見(jiàn)》《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步減輕中小學(xué)教師非教育教學(xué)負(fù)擔(dān)若干措施的通知》,規(guī)范中小學(xué)社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園管理工作,切實(shí)減輕中小學(xué)校和師生負(fù)擔(dān),制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)的中小學(xué)進(jìn)校園社會(huì)事務(wù),主要指由教育行政部門(mén)之外的部門(mén)單位部署和牽頭開(kāi)展的,需要學(xué)校和師生開(kāi)展的活動(dòng)或承擔(dān)的事務(wù),主要包括國(guó)家安全、網(wǎng)絡(luò)安全、人防安全、信訪維穩(wěn)、掃黑除惡、反邪教、反恐怖、反傳銷(xiāo)、反詐騙、防災(zāi)減災(zāi)、治安安全、消防安全、交通安全、食品安全、禁毒、疾病防控等重要專(zhuān)項(xiàng)工作;文明、衛(wèi)生、綠色、宜居、旅游等城市創(chuàng)優(yōu)評(píng)先任務(wù);街道社區(qū)事務(wù);面向中小學(xué)生的教育宣傳活動(dòng)等。

第三條中小學(xué)進(jìn)校園社會(huì)事務(wù)應(yīng)符合學(xué)校職能職責(zé)、符合教育教學(xué)規(guī)律、符合學(xué)生身心特點(diǎn)、符合簡(jiǎn)約高效要求,堅(jiān)持非必要不進(jìn)校園。如中小學(xué)課程涵蓋類(lèi)似內(nèi)容,原則上不再專(zhuān)門(mén)進(jìn)入校園。

第四條有下列情形之一的社會(huì)事務(wù),不得進(jìn)校園:

(一)未經(jīng)同級(jí)黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意的;

(二)與中小學(xué)生生理、心理、知識(shí)層次和年齡不匹配的;

(三)宣傳不良價(jià)值導(dǎo)向或含有商業(yè)行為、借機(jī)收費(fèi)的,包括向?qū)W校、師生收取或變相收取成本費(fèi)、工本費(fèi)、活動(dòng)費(fèi)、報(bào)名費(fèi)、食宿費(fèi)和其他各種名目費(fèi)用的;

(四)未經(jīng)批準(zhǔn)要求學(xué)校停課或借用校園場(chǎng)地設(shè)施、抽調(diào)師生參與等影響正常教育教學(xué)秩序的;

(五)強(qiáng)制要求學(xué)校和教師、家長(zhǎng)安裝與教育教學(xué)無(wú)關(guān)的政務(wù)APP(應(yīng)用程序)、關(guān)注平臺(tái)公眾號(hào)以及參與點(diǎn)贊投票、人物評(píng)選、問(wèn)卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)答題等活動(dòng),或?yàn)E用應(yīng)用程序和工作群組、打卡、接龍、拍照、簡(jiǎn)報(bào)等重留痕輕實(shí)效的;

(六)要求教師承擔(dān)巡河護(hù)林、上街執(zhí)勤、創(chuàng)城慶典、匯演展覽等非教育教學(xué)任務(wù)的;

(七)以打卡留痕、填報(bào)總結(jié)等方式驗(yàn)收,或?qū)⑼瓿汕闆r與學(xué)??己恕⒏刹拷處熢u(píng)優(yōu)評(píng)先和績(jī)效考核掛鉤的。

第五條中小學(xué)進(jìn)校園社會(huì)事務(wù)實(shí)行備案審批制度,由事項(xiàng)開(kāi)展部門(mén)提出申請(qǐng),同級(jí)教育行政部門(mén)初審,同級(jí)黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核,上級(jí)黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案或?qū)徟?/p>

第六條嚴(yán)控社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園總量并建立白名單。省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書(shū)組一般于每年12月份組織省直單位(含省級(jí)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu))開(kāi)展中小學(xué)社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園事項(xiàng)申報(bào)審核工作,按第五條規(guī)定報(bào)批備案后,形成年度中小學(xué)社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園白名單,白名單事項(xiàng)總量控制在10項(xiàng)以?xún)?nèi),一般于每年春季學(xué)期開(kāi)學(xué)前完成備案。

第七條市、縣(市、區(qū))統(tǒng)籌落實(shí)全省白名單,不另行制定白名單。未列入全省白名單的事項(xiàng)不得進(jìn)校園,市、縣(市、區(qū))確因特殊原因需安排白名單之外事項(xiàng)進(jìn)校園的,須按第五條規(guī)定提前20個(gè)工作日?qǐng)?bào)上級(jí)黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批,且年度不得超過(guò)2項(xiàng)。

第八條教育行政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌,指導(dǎo)學(xué)校結(jié)合教育教學(xué)需求、師生評(píng)價(jià)、學(xué)校特色等實(shí)際開(kāi)展進(jìn)校園活動(dòng)。每所學(xué)校每學(xué)期各類(lèi)進(jìn)校園活動(dòng)不超過(guò)6次。

第九條中小學(xué)社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園牽頭單位,應(yīng)主要發(fā)揮資源和專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)服務(wù)學(xué)校及學(xué)生,并在開(kāi)展前1個(gè)月內(nèi)將工作方案報(bào)同級(jí)教育行政部門(mén)審核。

教育行政部門(mén)可根據(jù)工作實(shí)際對(duì)進(jìn)校園方案提出整合、優(yōu)化等建議,倡導(dǎo)進(jìn)校園活動(dòng)與學(xué)科教學(xué)、班團(tuán)隊(duì)會(huì)、專(zhuān)題教育、校園文化建設(shè)、課后服務(wù)等學(xué)校日常教育和管理工作有機(jī)融合,嚴(yán)控活動(dòng)范圍和時(shí)長(zhǎng),提升進(jìn)校園活動(dòng)質(zhì)量?;顒?dòng)方案不得與白名單明確的活動(dòng)內(nèi)容、開(kāi)展形式、對(duì)象范圍不一致,不得涉及檢查評(píng)比考核或其他增加學(xué)校師生負(fù)擔(dān)的情況。

對(duì)實(shí)際開(kāi)展與申報(bào)審批情況不符的、學(xué)校師生和家長(zhǎng)反饋效果不佳的、明顯增加師生負(fù)擔(dān)的,教育行政部門(mén)應(yīng)及時(shí)叫停,并在下年度申報(bào)時(shí)予以?xún)?yōu)化調(diào)整或作出準(zhǔn)入限制。

第十條教育行政部門(mén)應(yīng)設(shè)立中小學(xué)社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園舉報(bào)電話、郵箱或二維碼等問(wèn)題反映渠道,并向社會(huì)和師生公布,及時(shí)受理舉報(bào)線索。

第十一條教育行政部門(mén)應(yīng)確定中小學(xué)社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園監(jiān)測(cè)點(diǎn)學(xué)校,對(duì)進(jìn)校園社會(huì)事務(wù)準(zhǔn)入、實(shí)施等情況進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)測(cè)。

省級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)學(xué)校由省、市教育行政部門(mén)遴選確定;各市、縣(市、區(qū))監(jiān)測(cè)點(diǎn)學(xué)校由本級(jí)教育行政部門(mén)結(jié)合實(shí)際確定。監(jiān)測(cè)點(diǎn)學(xué)校需兼顧不同區(qū)域、學(xué)段和類(lèi)型的學(xué)校,原則上2年調(diào)整一次。

監(jiān)測(cè)點(diǎn)實(shí)行常態(tài)化報(bào)送和觸發(fā)式線索報(bào)送機(jī)制。各級(jí)教育行政部門(mén)學(xué)期內(nèi)至少每2個(gè)月監(jiān)測(cè)一次進(jìn)校園事項(xiàng)、收集一次問(wèn)題線索。監(jiān)測(cè)點(diǎn)學(xué)校發(fā)現(xiàn)社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園相關(guān)問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)報(bào)送所屬教育行政部門(mén)。

第十二條社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園作為教師減負(fù)內(nèi)容之一,列入教育部縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估,納入中小學(xué)責(zé)任督學(xué)常態(tài)化督導(dǎo)內(nèi)容和網(wǎng)絡(luò)信息巡查范圍。

第十三條教育行政部門(mén)應(yīng)積極協(xié)同同級(jí)紀(jì)委監(jiān)委、黨委政府督查部門(mén),做好中小學(xué)社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園監(jiān)督工作,對(duì)問(wèn)題頻發(fā)的地區(qū)下發(fā)提示函、督辦單,對(duì)整改不到位的聯(lián)合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行約談通報(bào),對(duì)造成嚴(yán)重后果、出現(xiàn)重大輿情的嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

第十四條各級(jí)黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園工作,教育行政部門(mén)履行中小學(xué)社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園規(guī)范管理職責(zé),加大宣傳力度,營(yíng)造尊師重教氛圍,創(chuàng)設(shè)潛心教書(shū)、靜心育人良好環(huán)境。

第十五條本辦法由省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書(shū)組、省教育廳負(fù)責(zé)解釋。

第十六條本辦法自印發(fā)之日起施行。

(本《辦法》于2025年12月30日印發(fā))

【教育之江


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