當馬杜羅在委內(nèi)瑞拉熟睡之際，美國總統(tǒng)特朗普卻虎視眈眈地盯著他。在當?shù)貢r間2026年1月3日凌晨展開的這場抓捕行動，持續(xù)了不到三個小時就宣告成功，美國特種部隊將委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅帶到了美國。特朗普在佛羅里達發(fā)布了“成果”，系統(tǒng)闡述了“唐羅主義”，即“特朗普推論”與“門羅主義”的合體。

美軍的這場跨境執(zhí)法行動以及特朗普對美國在拉美用兵的表述預示著，“特朗普推論”將會以“小戰(zhàn)爭”、隱蔽行動等非大規(guī)模戰(zhàn)爭的暴力方式實現(xiàn)，跨境抓捕并審判馬杜羅將拉開美國以“帝國小戰(zhàn)爭”方式重塑西半球秩序的序幕，而“特朗普推論”的主題將變成“美洲是美國人的帝國”。

當然，這個帝國并不是傳統(tǒng)意義的領土帝國，而是“金元、大棒和胡蘿卜”三位一體的資本主義帝國。20多年來，在阿富汗、中東的反恐戰(zhàn)爭讓美國陷入泥潭，如今美國在歐亞大陸進行的“斬首”式戰(zhàn)爭模式被用于拉美，以“毒品恐怖主義”為名進行的“帝國小戰(zhàn)爭”能否重塑美洲秩序呢？“小戰(zhàn)爭”的勝利又是否會誘惑過度擴張，釀成戰(zhàn)爭泥潭？對于美國這樣的超級大國而言，沒有道義倫理約束的濫用暴力并不能重建秩序，反而會陷入對抗與暴力的旋渦之中。

當?shù)貢r間2026年1月5日，美國紐約，委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅及夫人在重兵押送下前往法院。圖/視覺中國

“小戰(zhàn)爭”形態(tài)

短短幾個小時，美國軍隊就將原本在臥室熟睡的馬杜羅總統(tǒng)抓捕。這不僅是對一個主權(quán)國家的侵犯，違反了《聯(lián)合國憲章》宗旨原則，更重要的是，它意味著“小戰(zhàn)爭”作為實現(xiàn)國家戰(zhàn)略目標的手段有了現(xiàn)實注腳。特朗普聲稱，美國使用壓倒性的軍事力量，從空中、陸地和海上，發(fā)動一場出色的攻擊。這是第二次世界大戰(zhàn)以來人們從未見過的，“世界上沒有任何一個國家能夠做到美國昨天所做到的事情，或者坦率地說，在這么短的時間里”。這種自夸式表態(tài)完全是特朗普風格的呈現(xiàn)。他還不忘拿民主黨總統(tǒng)吉米·卡特、拜登作為對比，彰顯自己的統(tǒng)帥才能。美軍所取得的成果，也許超出了特朗普及其團隊的預期。在第一波攻擊不順利或者不成功的情況下，美軍計劃還有第二波的攻擊，但將馬杜羅抓捕后，美軍的首要目標實現(xiàn)了。

從特朗普第一任政府時期美軍對伊朗圣城旅指揮官蘇萊曼尼的斬首行動，到襲擊“伊斯蘭國”（IS）首領巴格達迪，美軍作戰(zhàn)方式發(fā)生了重要的變化，精準斬首對手的領導層變得可行了。而在以色列與哈馬斯、黎巴嫩真主黨和伊朗的沖突中，以色列軍隊將這種作戰(zhàn)方式發(fā)揮到了極致。今年，美國和以色列聯(lián)手對伊朗核設施發(fā)動了精準打擊。此次美軍并非精準斬首，而是精準抓捕一國總統(tǒng)。這進一步證明，“小戰(zhàn)爭”這種新的戰(zhàn)爭形態(tài)已經(jīng)出現(xiàn)，并且可能成為特朗普的“稱手兵器”而被廣泛運用。

早在1898年的美西戰(zhàn)爭期間，“小戰(zhàn)爭”就被使用過，美國通過短暫的、規(guī)?？煽氐膽?zhàn)爭打敗了老牌殖民帝國西班牙，確立了在加勒比海的霸權(quán)地位。在2003年的伊拉克戰(zhàn)爭中，“小戰(zhàn)爭”也被討論過，即美國以壓倒性的非對稱軍事力量贏得勝利，改造伊拉克。但事實上，美軍卷入了“國家構(gòu)建”的長期戰(zhàn)爭之中，連同2001年開始的阿富汗戰(zhàn)爭，美國在中東進行了長達20年的“長戰(zhàn)爭”，最終以敗退喀布爾逃出了戰(zhàn)爭泥潭。在特朗普的眼里，此次對委內(nèi)瑞拉的“小戰(zhàn)爭”，取得了意外的成果，一舉掃除了20多年反恐戰(zhàn)爭的陰霾。

戰(zhàn)爭一直是大國政治的極端手段，但核武器某種程度上制止了大國之間的戰(zhàn)爭。二戰(zhàn)以來，戰(zhàn)爭作為大國政治手段的有效性是受到質(zhì)疑的，美國、蘇聯(lián)、法國等也都有在小國深陷戰(zhàn)爭泥潭的經(jīng)歷，而美國、以色列近些年的行動，似乎革新了戰(zhàn)爭形態(tài)，配合精準情報、隱蔽行動以及先進武器系統(tǒng)，軍事強國可以擺脫總體戰(zhàn)、消耗戰(zhàn)的風險，精準打擊對手的政治目標，包括核心軍事設施、軍政高層，避免大規(guī)模地面作戰(zhàn)波及全社會。

戰(zhàn)爭與國際秩序的關系也發(fā)生了微妙而深刻的變化，武力再次成為重塑政治秩序最簡單粗暴但卓有成效的手段。一方面，國際秩序在退化，主權(quán)規(guī)范、國際法以及聯(lián)合國權(quán)威受到極大的沖擊，不干涉原則不再成為保護小國領導人的盾牌；另一方面，軍事強國精準干預，減少或者避免了對小國廣泛社會層面的侵害。

相比于經(jīng)濟制裁、封鎖禁運等手段，“小戰(zhàn)爭”的成本更低，破壞性更小，未來有可能成為落實特朗普所推崇和倚重的“特朗普推論”的手段。將入侵一國、俘獲其政治首腦視為“執(zhí)法行動”，特朗普主義的“帝國獠牙”已經(jīng)顯露無遺。

“西半球優(yōu)先”與美洲帝國

當?shù)貢r間1月5日中午12時左右，委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅和妻子弗洛雷斯第一次出現(xiàn)在美國紐約南區(qū)聯(lián)邦地區(qū)法院的審判席上。馬杜羅不是美國公民，更不是美國的罪犯，卻要接受美國國內(nèi)法的管轄。換言之，美國的法律就是美洲的法律，這無疑否定了國際關系的“無政府狀態(tài)”的假定，進入新“帝國統(tǒng)治時代”。這種場景并非第一次出現(xiàn)。1990年1月3日，美國政府也是如此對待當時的巴拿馬總統(tǒng)諾列加，罪名也是販毒。相比于諾列加，馬杜羅是拉美大國領導人。時隔36年的同一天，冷戰(zhàn)時期的場景再次浮現(xiàn)，不能不說，歷史在回歸。

如今美國國內(nèi)的毒品、非法移民、社會治安問題的頭號禍根是不是馬杜羅呢？并非如此，但是特朗普還是拿馬杜羅開刀，原因就在于，特朗普及其團隊成員尤其是魯比奧極度反感拉美左翼政權(quán)。委內(nèi)瑞拉作為拉美反美主義陣營的標志性國家，馬杜羅被抓捕和審判，具有強烈的隱喻含義。特朗普在發(fā)言中，不忘點名古巴和哥倫比亞總統(tǒng)佩特羅?！胺疵绹摇保蛘咛乩势詹幌矚g的拉美國家領導人將會遇到更大的政治壓力。

特朗普在講話中，沒有將此次行動視為外交或者戰(zhàn)爭行為，而是視為執(zhí)法行為，并且將美國國內(nèi)民主黨掌權(quán)的州或者城市的治安情況與之相提并論，但特朗普尚不敢動用軍隊將某個民主黨州長從臥室抓起來。一方面，美軍的確是“閃電”完成了任務，美軍避免了在委內(nèi)瑞拉的“長戰(zhàn)爭”；另一方面，一直堅持“和平總統(tǒng)”人設的特朗普也是向選民炫耀成果。雖然此次美軍大動干戈，但是特朗普不認為這是戰(zhàn)爭。

馬杜羅遭“跨境綁架”后，委內(nèi)瑞拉憲法法院裁決由副總統(tǒng)羅德里格斯“代總統(tǒng)”，行使總統(tǒng)的全部權(quán)力，國防部長也出面表示啟動全面防御體系。特朗普在講話中表示，要接管和治理委內(nèi)瑞拉，直到進行安全、妥當且審慎的過渡。

特朗普抓了馬杜羅，但并不意味著掌握了委內(nèi)瑞拉。在被問及是否愿意與羅德里格斯合作時，特朗普表示，羅德里格斯是由馬杜羅選出來的。委內(nèi)瑞拉的后續(xù)政局走向，取決于美國的軍事施壓、現(xiàn)政權(quán)實權(quán)派和反對派等幾方間的博弈。

對于委內(nèi)瑞拉來說，這是一個抉擇的十字路口，后“查韋斯-馬杜羅”時代已經(jīng)開始了。對于特朗普來說，這次落實“特朗普推論”的突襲行動成功并不意味著將來都是坦途。重塑美國與拉美的關系，不能僅僅依靠武力，更不可能構(gòu)建實質(zhì)的“美洲帝國”。暴力可以打破既有秩序格局，但是不能建立有效、正義的秩序；暴力可以帶來恐懼和威懾，但是濫用暴力會引發(fā)仇恨與反抗。濫用暴力，才是拉美地區(qū)反美主義的重要根源。

（作者系中山大學國際關系學院教授、副院長）

作者：孫興杰

編輯：徐方清