來(lái)源：@微鎮(zhèn)雄公眾號(hào)

原標(biāo)題：鎮(zhèn)雄蝶變：因地制宜做大縣城，建設(shè)“滇東北開(kāi)發(fā)開(kāi)放副中心城市”

鎮(zhèn)雄縣城建成區(qū)面積22.93平方公里人口45.2萬(wàn)是如何做到的？——鎮(zhèn)雄縣打造滇東北副中心城市加快推動(dòng)宜居宜業(yè)縣域新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量跨越式發(fā)展紀(jì)實(shí)

行走在鎮(zhèn)雄縣城，老城區(qū)市井煙火與新城區(qū)現(xiàn)代氣息交相輝映，產(chǎn)業(yè)園區(qū)機(jī)器轟鳴與校園書(shū)聲瑯瑯相得益彰。

李滇龍 攝

2021年以來(lái)，鎮(zhèn)雄縣聚焦“建設(shè)滇川黔結(jié)合部區(qū)域中等城市”定位，以“產(chǎn)、城、人”三篇文章為鑰匙，破解縣域新型城鎮(zhèn)化發(fā)展密碼，書(shū)寫(xiě)著宜居宜業(yè)的高質(zhì)量跨越式發(fā)展答卷。

王國(guó) 攝

如今，鎮(zhèn)雄縣城建成區(qū)面積達(dá)到22.93平方公里、人口增加至45.2萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化人口增加至67.4萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率達(dá)49.8%。通過(guò)新型城鎮(zhèn)化帶動(dòng)，2025年底實(shí)現(xiàn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)9.45萬(wàn)人（春節(jié)后招工可達(dá)到10萬(wàn)人），地區(qū)生產(chǎn)總值完成約380億元，一幅滇川黔結(jié)合部區(qū)域中等城市的藍(lán)圖正加速鋪展。

王國(guó) 攝

抓規(guī)劃、優(yōu)配套，提升功能品質(zhì)促城鎮(zhèn)化

“以前老城區(qū)路爛燈暗，活動(dòng)場(chǎng)所少，改造后，街道鋪成油路，干凈又亮堂，飯后散步的地方也多了。”家住烏峰街道新街社區(qū)的居民王大爺見(jiàn)證著老城的蝶變，由衷地表達(dá)感受。

高其富 攝

鎮(zhèn)雄縣緊扣建設(shè)“以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化”，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，完善功能設(shè)施，全力提升城鎮(zhèn)品位和承載能力。按照“以文塑城、以特美城、建美新城、更新老城、新老聯(lián)動(dòng)、騰出空間、完善功能”的總體思路，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃縣城控制區(qū)面積54平方公里、用地面積30平方公里。圍繞以勒縣域副中心城市建設(shè)，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)22.32平方公里、可容納常住人口20萬(wàn)人的“陸港新城”。同時(shí)，優(yōu)化縣城周邊5個(gè)衛(wèi)星集鎮(zhèn)功能布局，錯(cuò)位發(fā)展特色集鎮(zhèn)。

李東旭 攝

五年來(lái)，鎮(zhèn)雄縣城25個(gè)老舊小區(qū)舊貌換新顏，21條市政道路以及供水、燃?xì)夤芫W(wǎng)提檔升級(jí)，人民公園、鳳翅山森林公園等公共空間煥發(fā)新生，老城區(qū)的“煙火氣”與“精致感”同步提升。

王國(guó) 攝

“出門(mén)就是公園，買(mǎi)菜就醫(yī)都方便，這樣的生活以前想都不敢想。”通過(guò)購(gòu)買(mǎi)康養(yǎng)小鎮(zhèn)商品房搬進(jìn)縣城新城區(qū)的李大姐滿(mǎn)臉幸福。

李東旭 攝

五年來(lái)，鎮(zhèn)雄縣城新城區(qū)快速拓展，高品質(zhì)酒店群加快推進(jìn)，赤水源西南大通道供應(yīng)鏈中心、縣第二人民醫(yī)院等項(xiàng)目建成投用，14個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目建成11個(gè)，五年完成房地產(chǎn)銷(xiāo)售面積299萬(wàn)平方米、年均59.8萬(wàn)平方米，在建73萬(wàn)平方米，城市承載能力持續(xù)增強(qiáng)。清風(fēng)中路、雄甸路等18條市政道路建成通車(chē)，45公里燃?xì)夤芫W(wǎng)、51.7公里供水管網(wǎng)延伸至新城區(qū)各個(gè)角落；不斷拓展居住區(qū)綠地、休閑康養(yǎng)綠地、公共綠地，8處城市公園、11處口袋公園星羅棋布，赤水源森林湖運(yùn)動(dòng)公園成為市民青睞的“網(wǎng)紅打卡地”，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、設(shè)施完善讓城市更具質(zhì)感。

搭平臺(tái)、促就業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐促城鎮(zhèn)化

城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化，產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的動(dòng)能，而就業(yè)是留住人的關(guān)鍵。鎮(zhèn)雄縣聚焦發(fā)展“以就業(yè)為導(dǎo)向、以富民為目的”的縣域經(jīng)濟(jì)，培育發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力招商引資，擴(kuò)大就業(yè)容量，促進(jìn)產(chǎn)城融合、就業(yè)安居。

“我們公司有員工300多人，大部分都是來(lái)自附近易地搬遷點(diǎn)的老鄉(xiāng)和返鄉(xiāng)務(wù)工人員，月工資在3000至7000元，部分技術(shù)骨干超過(guò)10000元?！痹颇喜罘椨邢薰究偨?jīng)理胡勇說(shuō)，園區(qū)完善的配套設(shè)施和優(yōu)惠的扶持政策，讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，2025年產(chǎn)值接近6000萬(wàn)元。鎮(zhèn)雄縣呢嚕坪紡織服裝產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，機(jī)器轟鳴、人頭攢動(dòng)，工人們正緊張忙碌地工作著，從裁剪、縫紉到包裝，全流程流水線作業(yè)有序推進(jìn)，一件件產(chǎn)品從呢嚕坪紡織服裝產(chǎn)業(yè)園走出鎮(zhèn)雄，走出云南……

鎮(zhèn)雄縣加快構(gòu)建“1+5”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，“以就業(yè)為導(dǎo)向、以富民為目的”的縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健向好。五年以來(lái)，新增市場(chǎng)主體48167戶(hù)、累計(jì)達(dá)97936戶(hù)，培育企業(yè)6925家、累計(jì)達(dá)11131家。推動(dòng)園區(qū)從無(wú)到有、從小到大，擴(kuò)容提質(zhì)五金高新、五金商貿(mào)、紡織服裝、綠色食品、供應(yīng)鏈中心5個(gè)產(chǎn)業(yè)園，招引入駐企業(yè)38家、商戶(hù)889家，直接吸納就業(yè)8600余人、輻射帶動(dòng)就業(yè)2.1萬(wàn)余人；推進(jìn)磷礦“探轉(zhuǎn)采”和磷化工園區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)低熱值煤綜合利用項(xiàng)目，做實(shí)煤電印染和煤電一體化項(xiàng)目前期。

同時(shí)，鎮(zhèn)雄縣圍繞“人進(jìn)城、建好城、管好城”的思路，優(yōu)化商品房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，加大保障性住房建設(shè)，發(fā)展租賃住房市場(chǎng)，完善職工食宿、企業(yè)服務(wù)中心和“兒童之家”等基礎(chǔ)配套，優(yōu)化購(gòu)物、餐飲、休閑等生活設(shè)施，強(qiáng)化社會(huì)保障服務(wù)，讓產(chǎn)業(yè)工人“招得來(lái)、留得住、能增收”，實(shí)現(xiàn)了“就業(yè)+安居”推動(dòng)產(chǎn)城融合。

擴(kuò)容量、提質(zhì)量，辦好優(yōu)質(zhì)教育促城鎮(zhèn)化

“以前想送孩子去外地讀好學(xué)校，現(xiàn)在在家門(mén)口就能享受優(yōu)質(zhì)教育，還吸引了外地家長(zhǎng)送孩子來(lái)鎮(zhèn)雄就學(xué)。”家長(zhǎng)張先生的話(huà)道出了許多人的心聲。

鎮(zhèn)雄縣不斷增強(qiáng)“學(xué)在鎮(zhèn)雄”的吸附能力，形成了“書(shū)包上的城鎮(zhèn)化”這一特殊現(xiàn)象。面對(duì)龐大的人口基數(shù)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中學(xué)齡人口增加的趨勢(shì)，持續(xù)加大教育投入，在保障集鎮(zhèn)學(xué)校功能的同時(shí)，不斷擴(kuò)大城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源供給，五年來(lái)累計(jì)新增25245名學(xué)生從鄉(xiāng)村進(jìn)城就讀。

李東旭 攝

鎮(zhèn)雄縣在基礎(chǔ)先行保障學(xué)位供給的同時(shí)，合作辦學(xué)打造區(qū)域品牌。堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)、走出去”的開(kāi)放合作辦學(xué)理念，成功引進(jìn)云南師范大學(xué)、浙江外國(guó)語(yǔ)學(xué)院、西南大學(xué)、昆明理工大學(xué)等優(yōu)質(zhì)教育資源，形成了從學(xué)前到職高的全學(xué)段辦學(xué)格局，實(shí)現(xiàn)生源從“向外跑”轉(zhuǎn)變?yōu)椤巴亓鳌薄Ｎ迥陙?lái)，高考一本率提升至24.7%、增加12.97個(gè)百分點(diǎn)，本科率提升至50.13%、增加7.86個(gè)百分點(diǎn)，累計(jì)有57名學(xué)生考入清華北大，超過(guò)3000人考入“雙一流”大學(xué)。

李東旭 攝

鎮(zhèn)雄縣圍繞建設(shè)“產(chǎn)職教融合發(fā)展示范區(qū)”，2023年6月引進(jìn)浙江錦陽(yáng)集團(tuán)全面托管縣職業(yè)高級(jí)中學(xué)，引導(dǎo)學(xué)校圍繞磷煤化工、紡織五金、綠色食品、文旅康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)設(shè)置專(zhuān)業(yè)、開(kāi)發(fā)課程，采取“訂單式”培養(yǎng)、學(xué)徒制等模式，累計(jì)為企業(yè)培養(yǎng)輸送370名技能人才，實(shí)現(xiàn)了教育與產(chǎn)業(yè)同頻共振，服務(wù)發(fā)展大局。

挖資源、樹(shù)品牌，發(fā)展避暑旅居促城鎮(zhèn)化

“游客來(lái)我們納支寨，白天可以爬山、垂釣、游泳，享受大自然的樂(lè)趣；晚上可以打跳、彈奏月琴，品嘗原生態(tài)、有機(jī)的美食，深度體驗(yàn)彝族文化，感受濃郁的民族氛圍。”鎮(zhèn)雄縣群雄種養(yǎng)殖農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社理事長(zhǎng)徐國(guó)勇介紹道。2025年夏天，果珠納支寨人氣爆棚，日均接待游客百余人次，年?duì)I業(yè)額突破200萬(wàn)元。

李東旭 攝

鎮(zhèn)雄縣充分發(fā)揮獨(dú)特的自然資源和氣候優(yōu)勢(shì)，讓避暑經(jīng)濟(jì)成為新名片。圍繞“一城、一區(qū)、三線”旅游發(fā)展布局，立足“赤水源頭”生態(tài)名片和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)對(duì)接川渝等客源市場(chǎng)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)森林湖運(yùn)動(dòng)公園、場(chǎng)壩王家溝、中屯小山峽為代表的康體休閑板塊，以“大地之眼”溶洞群為代表的地質(zhì)探秘板塊，杉木溝瀑布為代表的生態(tài)觀光板塊，“赤水源頭第一村”、果珠那支寨為代表的鄉(xiāng)愁體驗(yàn)板塊，著力打造“人間避暑·稀罕鎮(zhèn)雄”旅居品牌，2025年共吸引10余萬(wàn)人到鎮(zhèn)雄避暑旅居，“有一種叫云南的生活—赤水源頭等你來(lái)”旅居名片持續(xù)擦靚。

羅勇 攝

同時(shí)，豐富業(yè)態(tài)提升旅居體驗(yàn)，強(qiáng)化宣傳推介擴(kuò)大影響，讓鎮(zhèn)雄成為游客“來(lái)了不想走、走了還想來(lái)”的避暑旅居目的地。利用“赤水源品”公共品牌在2025世界品牌莫干山大會(huì)、第9屆中國(guó)—南亞博覽會(huì)等高端平臺(tái)亮相的機(jī)會(huì)，將生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品與旅游推介相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)相互引流、彼此賦能，提升了鎮(zhèn)雄避暑旅居的知名度和影響力，讓生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

保安居、重扶持，實(shí)施避險(xiǎn)搬遷促城鎮(zhèn)化

“從高山搬到縣城安置點(diǎn)，孫子上學(xué)、老人看病都方便，老伴在公園打掃衛(wèi)生，每月能掙1900元，這日子越過(guò)越有盼頭！”61歲的搬遷戶(hù)陳大哥向記者講述道。陳大哥原來(lái)住在塘房鎮(zhèn)涼水村，那里2024年發(fā)生山體滑坡，通過(guò)避險(xiǎn)搬遷政策，三個(gè)兒子家都搬進(jìn)了鎮(zhèn)雄縣雄俊園小區(qū)，每家分到100平方米的安置房，他住在兒子家里，接送孫子在縣四小讀書(shū)。

鎮(zhèn)雄縣將保障群眾生命安全與城鎮(zhèn)化發(fā)展相統(tǒng)籌，推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化。在全面摸排、科學(xué)評(píng)估、充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，制定詳細(xì)的避險(xiǎn)搬遷方案，把集中安置與分散安置相結(jié)合，引導(dǎo)搬遷群眾向縣城、中心集鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)周邊等安全區(qū)域、發(fā)展條件較好的地方聚集，2023年以來(lái)，累計(jì)將7128戶(hù)3萬(wàn)余人納入避險(xiǎn)搬遷對(duì)象，目前完成2678戶(hù)11153人進(jìn)城入鎮(zhèn)安置。

羅勇 攝

為了讓搬遷群眾“搬得進(jìn)、穩(wěn)得住、發(fā)展好”，鎮(zhèn)雄縣將安置點(diǎn)建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合，同步規(guī)劃、同步建設(shè)安置區(qū)的水、電、路、氣、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，以及教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老、商業(yè)等服務(wù)配套，強(qiáng)化安置區(qū)域管理服務(wù)，強(qiáng)化后續(xù)幫扶保障，引導(dǎo)搬遷群眾盡快融入新環(huán)境、開(kāi)啟新生活。

王國(guó) 攝

站在新的發(fā)展起點(diǎn)，鎮(zhèn)雄正以昂揚(yáng)的姿態(tài)，聚焦“建設(shè)滇川黔結(jié)合部區(qū)域中等城市”定位，緊扣5年內(nèi)城市建成區(qū)達(dá)30平方公里、人口達(dá)60萬(wàn)的目標(biāo)，持續(xù)提升城市人口集聚能力、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)帶動(dòng)能力、基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力、公共服務(wù)保障能力、生態(tài)環(huán)境承載能力、城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平，全面增強(qiáng)縣城綜合承載能力和輻射帶動(dòng)能力，持續(xù)為云南推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興提供有力支撐、貢獻(xiàn)鎮(zhèn)雄力量。

李東旭 攝