為全面提升廣大生產(chǎn)經(jīng)營單位，特別是小企業(yè)、小門店的安全管理水平和突發(fā)事件處置能力，共同筑牢安全生產(chǎn)防線，近日，諸城市開展了“安全生產(chǎn)與應(yīng)急救援互助共建”活動，在“一清二實”基礎(chǔ)上，對同類毗鄰生產(chǎn)經(jīng)營單位成立安全互助自治組，實行全周期精準(zhǔn)化管理，構(gòu)建起“安全互助、責(zé)任共擔(dān)、資源共用、聯(lián)防聯(lián)控”的安全管理新格局。

“安全應(yīng)急互助共建”活動在昌城鎮(zhèn)“先行先試”。該鎮(zhèn)創(chuàng)新推行“四聯(lián)四互四有”工作模式，同步啟動11個“安全應(yīng)急互助組”試點建設(shè)，此次試點工作嚴格遵循“地域毗鄰、行業(yè)相近”“規(guī)模兼顧、優(yōu)勢互補”“數(shù)量適度、便于管理”三大原則，11個互助組涵蓋了食品加工、機械制造等4大支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。每個互助組根據(jù)安全風(fēng)險點相近、治理需求相通，數(shù)量嚴格控制在5-10家，確保交流協(xié)同高效。

“四聯(lián)”即專家聯(lián)系、干部聯(lián)抓、單位聯(lián)幫、組員聯(lián)動，建立共建共治、聯(lián)防聯(lián)控的安全防線。通過整合上級專家資源組建注冊安全工程師庫，安排鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)所工作人員“一對一”包靠，推動組內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)結(jié)對幫扶薄弱企業(yè)，助力解決部分小微企業(yè)專業(yè)人員匱乏、隱患辨識能力不足、應(yīng)急資源短缺等困境，實現(xiàn)成員企業(yè)定期互查、資源共享、應(yīng)急協(xié)同。在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建起“信息互通、經(jīng)驗互學(xué)、隱患互查、應(yīng)急互援”的“四互”機制，有效激活企業(yè)安全管理內(nèi)生動力，變企業(yè)安全生產(chǎn)“單打獨斗”為“抱團互助”。

為保障互助組規(guī)范運行，各互助組均建立“1+2+N”組織架構(gòu)：“1”個組長企業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)日常工作，“2”名包靠人員（1名包靠干部+1名安全專家）提供全程指導(dǎo)和專業(yè)支持，“N”個成員企業(yè)遵守章程、履行約定。同時，通過制定《安全應(yīng)急互助組章程》、實行輪值組長制度、簽訂安全互助及保密承諾書等舉措，確保“互助有章程、輪值有責(zé)任”；建立月度互助自查、季度專家指導(dǎo)、年度聯(lián)合演練的常態(tài)化運行機制，實現(xiàn)“互助有章程、輪值有責(zé)任、運行有機制、推進有保障”的“四有”目標(biāo)。

昌城鎮(zhèn)“安全應(yīng)急互助共建”活動啟動會議結(jié)束后，各組接續(xù)開展互查活動。各成員企業(yè)代表們攜帶互助互查清單，深入生產(chǎn)一線，圍繞火災(zāi)防控、觸電防護、機械傷害等重點風(fēng)險點“找茬挑刺”，幫同行發(fā)現(xiàn)問題隱患，也對標(biāo)查找自己企業(yè)內(nèi)的薄弱環(huán)節(jié)，營造出“以查代訓(xùn)、互學(xué)共進”的良好安全管理氛圍。排查出的設(shè)備安全防護不到位、安全警示標(biāo)識不規(guī)范等問題隱患，已全部現(xiàn)場整改完畢。

此外，試點工作還強化了保障措施，成立由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子牽頭的工作專班，為包靠干部和企業(yè)骨干提供專家培訓(xùn)，編印行業(yè)安全指導(dǎo)手冊，并在評先樹優(yōu)、資金幫扶、項目支持等方面給予政策傾斜，確保“推進有保障”。目前，第一批11個互助組已完成基礎(chǔ)臺賬建立，明確了年度、季度、月度活動計劃，首批5-10家標(biāo)桿型企業(yè)培育工作同步啟動。

（來源：濰坊市應(yīng)急管理局微信公眾號）