1月4日，元旦假期后首個(gè)工作日，多個(gè)省份集中召開(kāi)“新年第一會(huì)”。這個(gè)會(huì)議是動(dòng)員，也釋放信號(hào)，具有風(fēng)向標(biāo)意義。地方主官重視什么？哪項(xiàng)工作更舉足輕重？都會(huì)在會(huì)上體現(xiàn)。

紅星新聞?dòng)浾呤崂戆l(fā)現(xiàn)，多個(gè)省份的新年第一會(huì)，聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、科技創(chuàng)新、重大項(xiàng)目建設(shè)等關(guān)鍵詞，為“十五五”開(kāi)局謀篇布局。

還有一些省份，比如河南提出要緊抓項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”不斷蓄積壯大制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。海南“新年第一會(huì)”提出“高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港”。湖北“新年第一會(huì)”是科技創(chuàng)新大會(huì)，表彰各界科技創(chuàng)新人士。

1月5日，知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、國(guó)研新經(jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)始院長(zhǎng)朱克力表示，福建、遼寧、上海、貴州多地在“十五五”開(kāi)局的新年第一會(huì)聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，作為立足發(fā)展階段、契合時(shí)代需求的戰(zhàn)略抉擇，釋放出以環(huán)境優(yōu)促經(jīng)濟(jì)興的鮮明導(dǎo)向。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期，“十五五”開(kāi)局的發(fā)展質(zhì)量，很大程度上取決于市場(chǎng)主體的活力與信心，而營(yíng)商環(huán)境正是激活市場(chǎng)活力的核心密鑰，多地的集中選擇彰顯了對(duì)發(fā)展規(guī)律的深刻把握。

▲12月18日，海南自貿(mào)港正式啟動(dòng)全島封關(guān)后，第一批通關(guān)“零關(guān)稅”石化原輔料如期抵達(dá)洋浦。圖據(jù)視覺(jué)中國(guó)/中新社記者 駱云飛 攝

多省“新年第一會(huì)”聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

4日，福建省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)在福州召開(kāi)。在新年福建第一會(huì)上，福建省委書(shū)記周祖翼指出，今年是“十五五”開(kāi)局之年，要堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合，科學(xué)統(tǒng)籌“放得活”和“管得好”，對(duì)標(biāo)一流標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)照經(jīng)營(yíng)主體期盼，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以實(shí)干爭(zhēng)效推動(dòng)福建省營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)增效，推動(dòng)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新活力、點(diǎn)燃創(chuàng)業(yè)激情、興起創(chuàng)造熱潮，讓福建真正成為“近悅遠(yuǎn)來(lái)”的營(yíng)商沃土。

1月4日，上海市召開(kāi)2026年全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)。上海市委書(shū)記陳吉寧強(qiáng)調(diào)，要把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境擺在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的突出位置，作為深化高水平改革開(kāi)放的重要內(nèi)容，作為加快“五個(gè)中心”建設(shè)的基礎(chǔ)抓手，持續(xù)抓深抓實(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化工作機(jī)制、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作能力，更好提振市場(chǎng)信心和引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，促進(jìn)海內(nèi)外一流企業(yè)和人才集聚，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局提供有力支撐。100余家各類(lèi)中外企業(yè)、商協(xié)會(huì)和專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)邀參會(huì)。

▲上海城市風(fēng)光 圖據(jù)視覺(jué)中國(guó)

陳吉寧提到，打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。要進(jìn)一步優(yōu)化工作機(jī)制，發(fā)揮整體效能。要強(qiáng)化問(wèn)題的主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和解決機(jī)制，及時(shí)跟進(jìn)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，強(qiáng)化對(duì)共性問(wèn)題、重點(diǎn)問(wèn)題和突出問(wèn)題的評(píng)估分析，推動(dòng)從“解決一個(gè)問(wèn)題”上升為“解決一類(lèi)問(wèn)題”，以深化改革、創(chuàng)新制度的思路和辦法，形成優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的政策和舉措，動(dòng)態(tài)提升營(yíng)商環(huán)境質(zhì)量。

遼寧省“新年第一會(huì)”上，遼寧省委書(shū)記許昆林指出，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境事關(guān)振興發(fā)展全局，事關(guān)廣大群眾福祉，是遼寧“十五五”時(shí)期夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的重要內(nèi)容，是最重要、最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，再怎么重視都不為過(guò)，再怎么抓也不為過(guò)。要以刀刃向內(nèi)的決心和自我革命的勇氣，正視突出問(wèn)題，重拳出擊、動(dòng)真碰硬，以雷霆手段堅(jiān)決整治破壞營(yíng)商環(huán)境的行為，確保在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)、根本好轉(zhuǎn)。

許昆林還強(qiáng)調(diào)，必須把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為生命線，無(wú)論哪個(gè)地區(qū)、哪個(gè)領(lǐng)域、哪個(gè)部門(mén)，只要發(fā)生破壞營(yíng)商環(huán)境的人和事，一律嚴(yán)肅處理、嚴(yán)懲不貸、決不放過(guò)，以營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)改善涵養(yǎng)政治生態(tài)的清明清朗。

對(duì)此，朱克力表示，這些省份舉措，本質(zhì)上是通過(guò)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的環(huán)境建設(shè)，降低制度性交易成本。從清理涉企文件到推行“綜合查一次”，從強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)到完善惠企政策直達(dá)機(jī)制，一系列舉措既破解企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際難題，也打破了區(qū)域發(fā)展中的隱性壁壘。在全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)加速推進(jìn)的背景下，這種聚焦能讓各地在要素流動(dòng)中搶占先機(jī)，同時(shí)通過(guò)標(biāo)桿效應(yīng)形成示范，推動(dòng)區(qū)域營(yíng)商環(huán)境整體躍升，為“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，更向市場(chǎng)傳遞出持續(xù)優(yōu)化發(fā)展生態(tài)的堅(jiān)定決心，助力穩(wěn)定企業(yè)預(yù)期、激發(fā)民間投資活力。

制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、科技創(chuàng)新也是關(guān)鍵詞

在河南，2026年全省重大項(xiàng)目建設(shè)暨制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)員部署會(huì)在開(kāi)封召開(kāi)。河南省委書(shū)記劉寧在會(huì)上指出，要緊抓項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，錨定新一年目標(biāo)任務(wù)，緊抓快干、真抓實(shí)干，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)鍛長(zhǎng)板，聚焦問(wèn)題補(bǔ)短板，持續(xù)營(yíng)造抓項(xiàng)目、抓好項(xiàng)目的濃厚氛圍，不斷蓄積壯大制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。

劉寧強(qiáng)調(diào)，要把吃透用好政策和深化改革創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來(lái)，緊抓中央“兩重”“兩新”等重大政策機(jī)遇，找準(zhǔn)切入點(diǎn)發(fā)力點(diǎn)，完善配套政策舉措，優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，用好政府引導(dǎo)基金、普惠貸款等工具，深化“高效辦成一件事”改革，營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境。

朱克力表示，河南將重大項(xiàng)目建設(shè)與制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綁定推進(jìn)，盡顯經(jīng)濟(jì)大省的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。作為擁有全部工業(yè)大類(lèi)的省份，河南傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)占比仍接近一半，而項(xiàng)目建設(shè)正是推動(dòng)制造業(yè)迭代升級(jí)的重要載體。其強(qiáng)調(diào)前瞻布局重大項(xiàng)目，并非盲目投資，而是著力通過(guò)項(xiàng)目串聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈上下游，推動(dòng)“原字號(hào)”煥新、“新字號(hào)”壯大，同時(shí)注重激活民間投資，通過(guò)“掃碼入企”等政策優(yōu)化環(huán)境，讓民間投資成為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要力量，這既貼合河南經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)際，也為全國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型提供了實(shí)踐路徑。

▲鄭州金融島 圖據(jù)河南發(fā)布

這一天，湖北舉行了2026年湖北省科技創(chuàng)新大會(huì)。湖北省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任王忠林向2025年度省科學(xué)技術(shù)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)獲得者龔健雅院士、丁烈云院士頒獎(jiǎng)。會(huì)上宣讀《湖北省人民政府關(guān)于2025年度湖北省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)的決定》。王忠林表示，踏上“十五五”新征程，全省上下要胸懷大局、乘勢(shì)而上，更大力度實(shí)施科創(chuàng)引領(lǐng)戰(zhàn)略，奮力把湖北打造成為原始創(chuàng)新策源高地、新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展高地、近悅遠(yuǎn)來(lái)人才高地、創(chuàng)新生態(tài)示范高地，為加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)提供有力支撐。

朱克力表示，湖北召開(kāi)科技創(chuàng)新大會(huì)并表彰科技工作者，是立足自身科研優(yōu)勢(shì)作出的必然選擇。作為國(guó)家戰(zhàn)略科技力量布局的重鎮(zhèn)，湖北擁有豐富的高校與科研院所資源，此次大會(huì)提出推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，構(gòu)建“平臺(tái)聚能—機(jī)制協(xié)同—人才驅(qū)動(dòng)”的良性生態(tài)。這種聚焦不僅能加速科技成果本地轉(zhuǎn)化，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，更能通過(guò)做強(qiáng)東湖科學(xué)城等核心載體，聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)江中游城市群形成創(chuàng)新共同體，為中部地區(qū)崛起注入科技動(dòng)能。這些省份的差異化布局，共同構(gòu)成了全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的多元支撐，為“十五五”時(shí)期區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展注入了精準(zhǔn)且強(qiáng)勁的動(dòng)力。

海南推動(dòng)自貿(mào)港建設(shè)

從早期政策試點(diǎn)向制度安排全面轉(zhuǎn)型

1月4日，海南省委在海口召開(kāi)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港推進(jìn)工作會(huì)。而此前的2025年12月18日，海南自由貿(mào)易港正式啟動(dòng)全島封關(guān)運(yùn)作。

▲12月18日，海南自貿(mào)港正式啟動(dòng)全島封關(guān)，在?？谛潞８酆湍细邸岸€口岸”（貨運(yùn)）集中查驗(yàn)場(chǎng)，第一批貨物正在通過(guò)海關(guān)監(jiān)管通道。圖據(jù)視覺(jué)中國(guó)

海南“新年第一會(huì)”提出“高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港”，強(qiáng)調(diào)要以全島封關(guān)為新起點(diǎn)，推動(dòng)海南自由貿(mào)易港建設(shè)從早期的政策試點(diǎn)向制度安排的全面轉(zhuǎn)型、從政策制度體系“初步建立”向“與高水平自貿(mào)港相適應(yīng)”的系統(tǒng)構(gòu)建、從政策賦能重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的整體升級(jí)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港，努力把海南自由貿(mào)易港打造成為引領(lǐng)我國(guó)新時(shí)代對(duì)外開(kāi)放的重要門(mén)戶(hù)，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化海南篇章。

朱克力表示，海南以高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港為新年工作核心，緊扣其獨(dú)特的國(guó)家戰(zhàn)略定位。2025年底海南自貿(mào)港已啟動(dòng)全島封關(guān)運(yùn)作，在此基礎(chǔ)上，新年聚焦該主題是對(duì)開(kāi)放戰(zhàn)略的深化推進(jìn)。通過(guò)持續(xù)完善自貿(mào)港政策體系，吸引經(jīng)營(yíng)主體集聚，推動(dòng)旅游消費(fèi)、跨境貿(mào)易等領(lǐng)域提質(zhì)增效，既能讓海南在雙循環(huán)格局中發(fā)揮開(kāi)放門(mén)戶(hù)作用，也能為全國(guó)制度型開(kāi)放探索更多可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)。

紅星新聞首席記者 吳陽(yáng)

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審核 何先菊