“檢察機關(guān)提出的建議精準(zhǔn)到位，既指出問題，又開出良方，為我們規(guī)范執(zhí)法提供了重要參考�！苯�，在內(nèi)蒙古自治區(qū)杭錦后旗“府檢聯(lián)動”第二次聯(lián)席會議暨行政非訴案件執(zhí)行工作會上，杭錦后旗司法局局長、行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局局長王少偉表示。

會議中，20余家行政執(zhí)法單位聚焦如何破解行政非訴執(zhí)行工作堵點難點，直面問題、共商對策。針對“小商販反復(fù)違規(guī)”問題，會議強調(diào)要把握“煙火氣”與城市管理的平衡點，探索包容審慎監(jiān)管模式；針對“涉刑案件執(zhí)行難”問題，會議要求深化“府檢聯(lián)動”機制，統(tǒng)一執(zhí)法司法標(biāo)準(zhǔn)；針對“農(nóng)村小作坊合規(guī)化”問題，會議倡導(dǎo)以服務(wù)思維助力小微主體發(fā)展，在嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法的同時，還要注重優(yōu)化法治化營商環(huán)境……

此番群策群力的場景，源于杭錦后旗檢察院制發(fā)的一份直擊痛點的社會治理檢察建議。

2025年11月，該院在辦理一起行政非訴執(zhí)行檢察監(jiān)督案件時發(fā)現(xiàn)，杭錦后旗自然資源局因?qū)Ψ衫斫馄�，向法院超期申請�?zhí)行20余萬元行政罰款，法院裁定不予受理。該案在一定程度上暴露出部分行政機關(guān)在執(zhí)法程序、時限把握、法律適用等方面存在短板。

聽證會現(xiàn)場。（圖片來源：內(nèi)蒙古自治區(qū)杭錦后旗檢察院）

為此，杭錦后旗檢察院調(diào)閱近三年法院受理的行政非訴執(zhí)行案件卷宗，梳理共性問題，于2025年11月20日以“公開聽證+檢察長主持+宣告送達(dá)”的方式，向該旗政府行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局發(fā)出檢察建議，提出四方面對策：深化非訴執(zhí)行案件全流程監(jiān)督，對2023年以來全旗行政機關(guān)辦理的非訴執(zhí)行案件進(jìn)行全面排查；實施分層分類能力提升計劃，編制《非訴執(zhí)行案件辦案指引與風(fēng)險提示》，提升執(zhí)法能力；構(gòu)建“府院檢”（政府、法院、檢察院）聯(lián)動治理新格局，建立定期會商制度，統(tǒng)一執(zhí)法司法標(biāo)準(zhǔn)；綜合運用多種行政執(zhí)法監(jiān)督措施，推動“個案糾偏”向“類案治理”轉(zhuǎn)變，優(yōu)化法治化營商環(huán)境。

收到檢察建議后，杭錦后旗行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局迅速起草《關(guān)于開展規(guī)范行政非訴案件執(zhí)行工作的通知》，建立“自查整改、抽查評查、整改提升”三階段工作機制，開展專項排查，實行問題案件動態(tài)銷號閉環(huán)管理，確保整改到位。相關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)積極開展自查自糾，針對各領(lǐng)域的突出問題制定專項整改方案：針對部分執(zhí)法人員能力不足問題，首期350余名行政執(zhí)法人員參加的輪訓(xùn)班已于2025年12月3日開班；針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員頻繁輪崗的問題，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增行政執(zhí)法人員及時參加執(zhí)法資格考試和崗前培訓(xùn)；針對部門協(xié)作不暢的問題，依托“府檢聯(lián)動”等機制，加強與法院、檢察院等的聯(lián)動，適時組織開展聯(lián)席座談、案件評查等，力求形成治理閉環(huán)。

“檢察監(jiān)督不是挑刺，而是助力依法行政�！焙煎\后旗檢察院黨組書記、檢察長雷介逸表示，該院將繼續(xù)依托“府檢聯(lián)動”機制，強化跟蹤問效，推動行政執(zhí)法從“事后監(jiān)督”向“源頭預(yù)防”延伸。

來源丨內(nèi)蒙古檢察

編輯丨劉巖

審核丨田驍

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