最后48小時(shí)。

白宮點(diǎn)頭。

年度許可證獲批。

消息一出，不少人第一反應(yīng)是：

——美國是不是松口了？

——中美芯片博弈，是不是出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)了？

答案很快就浮出水面，沒有。

不僅沒有，恰恰相反。這一次，特朗普政府下的，是一盤更冷、更狠、更長期的棋。

在特朗普政府折騰之前，三星、SK海力士還有臺積電這些外資企業(yè)，在中國的工廠享受的是美國的“驗(yàn)證最終用戶”長期豁免權(quán)，簡單說就是不用每次進(jìn)口設(shè)備都單獨(dú)申請?jiān)S可，相當(dāng)于拿到了長期通行證，能安安穩(wěn)穩(wěn)在華運(yùn)營生產(chǎn)。

但從2025年8月開始，特朗普政府就開始動(dòng)手了，先是宣布把三星、SK海力士還有英特爾大連工廠的長期豁免權(quán)給撤了，說要“堵住拜登時(shí)代的漏洞”，當(dāng)時(shí)就鬧得行業(yè)里人心惶惶。

大家都擔(dān)心這些外資工廠會(huì)因?yàn)槿痹O(shè)備停擺，全球半導(dǎo)體供應(yīng)鏈又要亂套。

就在所有人都以為事情要往更糟的方向走時(shí)，2025年最后兩天，白宮突然拋出“年度許可證”這個(gè)方案，批準(zhǔn)三星和SK海力士2026年繼續(xù)向在華工廠出口設(shè)備。

這一下就給不少人造成了“美國松綁了”的錯(cuò)覺，覺得是華盛頓扛不住供應(yīng)鏈混亂的壓力，服軟了，但事實(shí)上絕非如此。

首先得明確，這些被批準(zhǔn)出口的設(shè)備，跟中芯國際、華虹這些中國本土芯片制造企業(yè)一點(diǎn)關(guān)系都沒有，既不是賣給它們，也不是給它們用的。

這些設(shè)備的唯一使用者，是三星和SK海力士自己在中國的工廠——三星西安工廠是全球最大的NAND閃存生產(chǎn)基地之一，SK海力士無錫工廠是其最大的海外DRAM生產(chǎn)基地，說白了，都是生產(chǎn)成熟制程芯片的核心陣地。

美國允許的，只是這兩家韓國企業(yè)用美國的設(shè)備，在中國的土地上，生產(chǎn)成熟制程芯片。

這就有意思了，為什么美國偏偏允許外資企業(yè)在中國生產(chǎn)成熟制程？答案很簡單，因?yàn)橹袊某墒熘瞥坍a(chǎn)業(yè)，已經(jīng)不是美國想打就能打死的了。

2025年的數(shù)據(jù)擺在那，中國半導(dǎo)體成熟制程的核心材料國產(chǎn)化率已經(jīng)達(dá)到40%-60%，設(shè)備國產(chǎn)化率也躍升到了45%，中芯國際、華虹這些企業(yè)在成熟制程領(lǐng)域已經(jīng)站穩(wěn)了腳跟，形成了完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

華盛頓試過各種封鎖手段，發(fā)現(xiàn)根本壓不垮中國的成熟制程，既然打不死，那就換個(gè)思路——引狼入場，讓外國巨頭來跟中國本土企業(yè)搶飯吃。

很多人覺得“設(shè)備出口中國就是利好”，但壓根沒看清背后的邏輯。美國這招根本不是放水，而是給中國本土成熟制程企業(yè)下的餌。

讓三星、SK海力士這種全球頂尖的存儲芯片巨頭，帶著美國設(shè)備在中國本土投產(chǎn)，就是要用它們的規(guī)模優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢搞價(jià)格戰(zhàn)、客戶戰(zhàn)，把中國本土企業(yè)的利潤空間擠得死死的。

你想想，人家是全球巨頭，產(chǎn)能大、成本控制得好，在中國本土生產(chǎn)后，能直接近距離跟中國企業(yè)搶訂單，用低價(jià)把市場份額占了，中國企業(yè)賺不到錢，就沒資金投入研發(fā)升級，這不就是換了種方式的圍剿嗎？

除了“引狼入場”這個(gè)陰招，還有個(gè)更危險(xiǎn)的細(xì)節(jié)被很多人忽略了——長期豁免權(quán)被改成了“一年一批”的年度許可證。

之前的長期豁免權(quán)，雖然也受美國管制，但至少企業(yè)能有個(gè)長期穩(wěn)定的預(yù)期，知道只要合規(guī)運(yùn)營，設(shè)備進(jìn)口就不會(huì)出大問題，也能安心規(guī)劃產(chǎn)能和投資。但現(xiàn)在改成年度許可證，性質(zhì)就完全變了。

一年一審批，意味著美國隨時(shí)可以收回這個(gè)權(quán)限，只要中美關(guān)系有一點(diǎn)波動(dòng)，只要華盛頓想給中國施壓，哪怕是一點(diǎn)雞毛蒜皮的小事，都能成為“許可證到期不續(xù)”的理由。

對美國來說，這一步棋可謂一舉多得。一方面，通過年度許可證把韓企攥在了手里，相當(dāng)于多了一個(gè)制衡中國的籌碼；

另一方面，也把全球半導(dǎo)體供應(yīng)鏈的主動(dòng)權(quán)握得更緊了。

半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)是高度全球化的，三星和SK海力士的在華產(chǎn)能直接影響全球存儲芯片的價(jià)格和供應(yīng)，美國通過控制它們的設(shè)備進(jìn)口，就能間接影響全球供應(yīng)鏈的穩(wěn)定，一旦需要，就能通過“斷供”制造供應(yīng)鏈混亂，給中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展制造麻煩。

更關(guān)鍵的是，這種年度審批的模式，讓美國能根據(jù)中國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況隨時(shí)調(diào)整策略。

如果發(fā)現(xiàn)中國本土企業(yè)在成熟制程領(lǐng)域還是能突破，美國可能會(huì)進(jìn)一步收緊許可證，甚至要求韓企限制產(chǎn)能；如果韓企的“內(nèi)卷式圍剿”起了作用，美國可能會(huì)暫時(shí)放松一點(diǎn)，讓這種壓制持續(xù)下去。

說白了，美國就是要通過這種靈活的管控方式，把中國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展節(jié)奏牢牢控制在自己手里，不讓中國有任何彎道超車的機(jī)會(huì)。

就在美國這邊搞“年度許可證”這套小動(dòng)作的時(shí)候，王毅外長已經(jīng)向全球說清了中美交情的底線，給這場芯片博弈定了調(diào)。

在回答中外記者提問時(shí)，王毅明確表示，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系是相互的、對等的，如果選擇合作，就能實(shí)現(xiàn)互利共贏；如果一味施壓，中國必將堅(jiān)決反制。

美國總覺得通過各種封鎖、圍剿就能遏制中國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但他們恰恰忘了，半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的全球化是市場規(guī)律和企業(yè)選擇共同作用的結(jié)果，不是美國靠行政手段就能強(qiáng)行扭轉(zhuǎn)的。

中國之所以能在成熟制程領(lǐng)域站穩(wěn)腳跟，不是靠誰的施舍，而是靠自身的技術(shù)積累、龐大的市場需求和全產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)力。

王毅強(qiáng)調(diào)的“相互尊重、和平共處、合作共贏”，其實(shí)也是全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的唯一正道。

現(xiàn)在全球半導(dǎo)體供應(yīng)鏈已經(jīng)形成了“你中有我、我中有你”的格局，美國強(qiáng)行搞“脫鉤斷鏈”，甚至用“引狼入場”“年度許可證”這種手段破壞供應(yīng)鏈穩(wěn)定，最終損害的不只是中國的利益，還有美國企業(yè)、韓國企業(yè)以及全球市場的利益。

現(xiàn)在全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)到了十字路口，是選擇合作共贏、共同維護(hù)供應(yīng)鏈穩(wěn)定，還是選擇零和博弈、搞陣營對抗，華盛頓需要做出正確的選擇。

而對中國來說，不管外部環(huán)境如何變化，堅(jiān)持自主創(chuàng)新、構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)始終是硬道理。

畢竟，核心技術(shù)買不來、討不來，只有自己掌握在手里，才能在這場博弈中立于不敗之地，這也是王毅外長給中美交情定調(diào)背后，中國最堅(jiān)定的底氣所在。