國家將加快交通運(yùn)輸公共數(shù)據(jù)資源高效開發(fā)利用，充分釋放公共數(shù)據(jù)要素價(jià)值，提升行業(yè)治理能力和服務(wù)水平，促進(jìn)行業(yè)提質(zhì)增效與轉(zhuǎn)型升級。

交通運(yùn)輸部印發(fā)的《關(guān)于加快交通運(yùn)輸公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的實(shí)施意見》（下稱《實(shí)施意見》）1月4日公布?！秾?shí)施意見》提出，破除體制機(jī)制和技術(shù)障礙，持續(xù)提升交通運(yùn)輸公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用水平，支撐交通運(yùn)輸數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育壯大交通運(yùn)輸領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力。

《實(shí)施意見》提出，到2030年，交通運(yùn)輸公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用管理與技術(shù)體系更加成熟，行業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)資源體系全面建成，數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新應(yīng)用水平顯著提高，公共數(shù)據(jù)成為推動交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動力。

業(yè)內(nèi)專家對第一財(cái)經(jīng)記者表示，多年來，交通運(yùn)輸領(lǐng)域“信息聯(lián)通難、數(shù)據(jù)共享難”問題較為突出，特別是在多式聯(lián)運(yùn)領(lǐng)域，影響鐵路、港口、航運(yùn)、海關(guān)等信息鏈路通暢，降低了運(yùn)輸效率，也增加了物流成本。

《實(shí)施意見》提出，構(gòu)建覆蓋分層級、多運(yùn)輸方式的交通運(yùn)輸公共數(shù)據(jù)資源目錄體系。建立健全部省協(xié)同數(shù)據(jù)歸集機(jī)制，實(shí)現(xiàn)行業(yè)重點(diǎn)數(shù)據(jù)在國家綜合交通運(yùn)輸信息平臺高效集中匯聚。研究制定交通運(yùn)輸公共數(shù)據(jù)資源開放政策，依法依規(guī)有序推動公共數(shù)據(jù)開放。建立交通運(yùn)輸公共數(shù)據(jù)開放清單及動態(tài)更新機(jī)制，優(yōu)先開放與民生緊密相關(guān)、社會需求迫切的數(shù)據(jù)，提高開放數(shù)據(jù)的及時(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性。

在促進(jìn)交通運(yùn)輸公共數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新方面，《實(shí)施意見》提出，聚焦基礎(chǔ)設(shè)施智慧擴(kuò)容、安全增效、旅客聯(lián)程運(yùn)輸、超限治理、水上安全、物流降本增效等領(lǐng)域，推動數(shù)據(jù)融合、場景貫通、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同，支持京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)以及成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等開展數(shù)據(jù)整合共享和綜合分析應(yīng)用，服務(wù)區(qū)域交通運(yùn)輸一體化發(fā)展。

同時(shí)，圍繞服務(wù)公眾出行、保通保暢、物流降本增效、多式聯(lián)運(yùn)、綠色低碳、金融服務(wù)等行業(yè)領(lǐng)域，打造一批典型示范場景，推動交通運(yùn)輸數(shù)據(jù)與公安、能源、旅游、衛(wèi)星遙感、氣象、金融保險(xiǎn)等數(shù)據(jù)資源融合應(yīng)用，服務(wù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

通過數(shù)據(jù)開放、授權(quán)運(yùn)營等方式，推動交通運(yùn)輸公共數(shù)據(jù)與企業(yè)數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，支撐人工智能、智能駕駛、低空經(jīng)濟(jì)、新一代信息技術(shù)、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

圖為廣西南寧公共交通協(xié)同監(jiān)控中心。攝影/章軻

根據(jù)《實(shí)施意見》，將依托國家綜合交通運(yùn)輸信息平臺建設(shè)交通運(yùn)輸數(shù)據(jù)流通利用設(shè)施底座，提供統(tǒng)一目錄標(biāo)識、統(tǒng)一身份登記、統(tǒng)一接口要求等基礎(chǔ)能力，推動行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)安全有序流動和共享應(yīng)用。在運(yùn)行監(jiān)測、安全應(yīng)急、綜合執(zhí)法、政務(wù)服務(wù)、海事監(jiān)管與服務(wù)等領(lǐng)域建設(shè)一批行業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，支撐“人工智能+交通運(yùn)輸”應(yīng)用。

據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者了解，近年來，一些地方已經(jīng)開始交通運(yùn)輸公共數(shù)據(jù)的授權(quán)運(yùn)營和開發(fā)利用。浙江省交通運(yùn)輸廳介紹，該省推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，成立省智慧高速數(shù)據(jù)運(yùn)營聯(lián)合會，構(gòu)建多主體數(shù)據(jù)聯(lián)合運(yùn)營模式，建立全省統(tǒng)一的智慧高速一體化數(shù)據(jù)運(yùn)營平臺，推動高速路網(wǎng)數(shù)據(jù)共享、協(xié)同聯(lián)動及一體化服務(wù)。

憑借數(shù)字底座，浙江交通創(chuàng)新開展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營，打造數(shù)據(jù)產(chǎn)品，探索數(shù)據(jù)市場化商業(yè)模式。5家企業(yè)的相關(guān)場景獲得省協(xié)調(diào)機(jī)制授權(quán)運(yùn)營。電子航道圖數(shù)據(jù)獲得省自然資源廳批準(zhǔn)，目前可在互聯(lián)網(wǎng)上正式發(fā)布，為船戶和企業(yè)提供增值化服務(wù)。

南寧軌道交通投資集團(tuán)董事長黃鐘暉介紹，南寧已建成全國首個(gè)“地鐵+公交”協(xié)同調(diào)度平臺，整合城市、交通等多元數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)精細(xì)協(xié)同調(diào)度。南寧公共交通目前已呈現(xiàn)出“網(wǎng)絡(luò)融合新服務(wù)、公交設(shè)施新形象、智慧公交新體驗(yàn)、公交體制新模式”的嶄新面貌。2025年地鐵+公交客流155萬人次/日，較實(shí)施前增長25%；滿意度提升至90%以上，增長10%。

《實(shí)施意見》提出，加大對數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)、數(shù)據(jù)安全能力保障的資金支持力度，鼓勵采購數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)。引導(dǎo)社會資本有序參與公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用活動，強(qiáng)化多元渠道資金支持。

同時(shí)，推動數(shù)據(jù)資源標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，制修訂行業(yè)數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施、高質(zhì)量數(shù)據(jù)集等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。將公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用納入交通運(yùn)輸“十五五”規(guī)劃，開展交通運(yùn)輸領(lǐng)域數(shù)據(jù)采集標(biāo)注、可信流通、安全治理等技術(shù)攻關(guān)及應(yīng)用推廣。