案情簡介

2023年9月14日，行政執(zhí)法部門對某生物燃料公司倉庫進(jìn)行安全檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該倉庫內(nèi)存放有10個(gè)5立方米膠罐，膠罐內(nèi)裝滿疑似甲醇的液體。經(jīng)立案調(diào)查，查實(shí)實(shí)控人張某某的生物燃料公司于2018年5月份開始經(jīng)營銷售甲醇，截至2023年9月14日，該公司尚未取得《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》，該批甲醇液體的總重量為34噸，非法經(jīng)營所得78萬元，該生物燃料公司涉嫌構(gòu)成非法經(jīng)營罪。行政執(zhí)法部門當(dāng)場責(zé)令該車輛停止裝油作業(yè)，并依法扣押現(xiàn)場“環(huán)保油”，委托某貿(mào)易公司在其符合條件的倉庫中代為保管該批34噸“環(huán)保油”。

處理結(jié)果

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百條、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第七十七條第三款、《中華人民共和國刑法》第二百二十五條第四項(xiàng)及《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條，行政執(zhí)法部門將該生物燃料公司非法經(jīng)營“環(huán)保油”的犯罪行為移送公安機(jī)關(guān)處理。

專家評析

依據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百二十五條，違反國家規(guī)定，未經(jīng)許可經(jīng)營法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品，擾亂市場秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金。依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第三十三條，國家對危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營（包括倉儲經(jīng)營）實(shí)行許可制度。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百條，未經(jīng)依法批準(zhǔn)，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品的，依照有關(guān)危險(xiǎn)物品安全管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任?！蹲罡呷嗣駲z察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（二）》第七十一條第十二項(xiàng)規(guī)定：“從事其他非法經(jīng)營活動，具有下列情形之一的：（1）個(gè)人非法經(jīng)營數(shù)額在五萬元以上，或者違法所得數(shù)額在一萬元以上的；（2）單位非法經(jīng)營數(shù)額在五十萬元以上，或者違法所得數(shù)額在十萬元以上的；（3）雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但二年內(nèi)因非法經(jīng)營行為受過二次以上行政處罰，又從事同種非法經(jīng)營行為的；（4）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形?！薄吨腥A人民共和國刑法》第三十一條規(guī)定，單位犯罪的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員判處刑罰。

本案中，該生物燃料公司于2018年5月份開始經(jīng)營銷售甲醇，截至2023年9月14日，該公司尚未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證，非法經(jīng)營所得78萬元，該公司涉嫌構(gòu)成非法經(jīng)營罪，張某某作為該公司的實(shí)控人，應(yīng)當(dāng)對其判處刑罰。依據(jù)《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條以及《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》的有關(guān)規(guī)定，行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)將案件移送司法機(jī)關(guān)追究張某某及該公司的刑事責(zé)任。

來源：應(yīng)急普法

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