開欄語

人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督與建言，是人民法院踐行司法為民、服務大局的重要力量。代表委員們深入法院一線，傾聽民聲、匯聚民意，以扎實履職助推司法公正。河南省高級人民法院微信公眾號開設“豫法同行”專欄，真切展現(xiàn)代表委員與法院 “監(jiān)督有力度、支持有溫度、互動有深度” 的良性生態(tài)，共同書寫法治建設的新篇章。

陶金華，河南省第十三屆、第十四屆人大代表、西華縣茹億物流有限公司業(yè)務經理，西華縣“人大代表駐法院調解監(jiān)督室”發(fā)起人，河南省十三屆人大代表履職先進個人。

“群眾的糾紛就像一塊冰，調解工作就像一團火，只要有耐心，就不怕融化不了它?！笔∪舜蟠硖战鹑A常這樣說。六年來，她帶領人大代表調解監(jiān)督室扎根西華，向下扎根丈量民情，向前延伸化解矛盾，走出了一條新時代“楓橋經驗”的西華實踐之路。

先行調解：將矛盾化解在萌芽

2019年，陶金華聯(lián)合14名熱心公益的人大代表成立“人大代表駐西華法院調解監(jiān)督室”。該調解室把調解陣地搬到群眾家門口，使“高效能”治理觸角，延伸到鄉(xiāng)村的每一個角落。

目前，這一模式已在西華縣法院、檢察院及全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道推廣，吸納370余名人大代表參與，累計調解和接訪13萬余人次，完成調解1.1萬余件。

陶金華總結出一套"五心"工作法——熱心、愛心、耐心、公心、責任心，動之以情、曉之以理，實現(xiàn)情法理的融合。以真情拉近距離、以公平贏得信任。因為調解的事多了，鄉(xiāng)親們親切地稱她為“陶大姐”。

讓她印象最深的是清河驛村80歲老人楊某某的贍養(yǎng)糾紛。老人育有三子一女，卻因贍養(yǎng)事宜多次發(fā)生肢體沖突，鄉(xiāng)村調解數(shù)十次無果。陶金華和團隊先后14次進村，逐一與子女耐心談話，既亮明 “贍養(yǎng)父母是子女法定義務” 的法律剛性，明晰拒不贍養(yǎng)的法律責任；又細數(shù)親情、喚醒初心，以 “羊有跪乳之恩” 的傳統(tǒng)美德觸動人心。最終，兄妹幾人冰釋前嫌、握手言和，共同扛起贍養(yǎng)責任，這個瀕臨破碎的家庭重拾團圓溫情。

陶金華對此深有感觸：“作為省人大代表，調解絕非簡單‘說和’，而是要真正扎根到群眾中去，打造他們‘信得過、走得進、坐得下’的調解平臺。這正是新時代‘楓橋經驗’的生動體現(xiàn)，只有把工作做實、做細、做進人心，才能真正把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)?！?/p>

去年8月，艾崗鄉(xiāng)木寨村4戶村民因宅基地產生糾紛，陶金華和代表們10多次下村測量、查閱老檔案，以“尊重歷史、兼顧現(xiàn)實”的方案化解積怨，在艾崗鄉(xiāng)黨委政府、土地所、司法所、信訪室、木寨村“三委”干部的共同配合下，為4戶村民丈量、打樁、下灰撅，成功化解了這起宅基地糾紛，達到了“案結事了、群眾滿意”的效果。這讓她更加堅信：堅持源頭治理、多元共解，推動“楓橋經驗”在基層落地生根，正是實現(xiàn)“案結事了”的根本路徑。

監(jiān)督執(zhí)行：讓公平正義看得見

人大代表強化司法監(jiān)督，做公平正義的“守護人”，將調解轉化為監(jiān)督過程，發(fā)現(xiàn)共性問題、執(zhí)行難點，及時向法院反饋、提出建議。這種“嵌入式”監(jiān)督緩解法官壓力、提升司法規(guī)范化，被周口中院譽為西華版的“楓橋經驗”。

在楊某某贍養(yǎng)案中，陶金華堅持“一案跟蹤到底”，定期回訪確保贍養(yǎng)費落實。當楊某某兒子拖延支付時，她當場聯(lián)系法院執(zhí)行局，在執(zhí)行法官介入下當天兌現(xiàn)?！皥?zhí)行工作是公平正義的最終體現(xiàn)，再完美的判決如果執(zhí)行不到位，也會成為一紙空文?！碧战鹑A說。

她還曾受邀見證一起鄰里糾紛執(zhí)行現(xiàn)場：被執(zhí)行人起初拒不騰退宅基地，執(zhí)行法官文明執(zhí)法、規(guī)范操作，既張貼公告彰顯法律權威，又協(xié)調村委會幫助另尋住處，最終被執(zhí)行人主動配合，案件平穩(wěn)執(zhí)結。"法院執(zhí)行不是冷冰冰的強制，而是有力度更有溫度的智慧執(zhí)法。"這次經歷讓她確信司法公信力就體現(xiàn)在這些文明的細節(jié)與為民的考量中，讓執(zhí)行同樣擁有溫度。

代表心聲：讓新時代"楓橋經驗"走得更遠

“踐行‘楓橋經驗’，是將矛盾化解于萌芽，為法官減負、為群眾解憂?！碧战鹑A坦言，隨著鄉(xiāng)村振興推進，涉農糾紛、企業(yè)糾紛等呈現(xiàn)新特點，她盼著能進一步完善“大調解”格局，吸納更多專業(yè)力量加入調解隊伍，讓調解服務更專業(yè)、更高效。

“基層是矛盾化解的第一線，也是法治建設的最前沿。只要我們代表和法院心往一處想、勁往一處使，用接地氣的方式化解矛盾、傳遞法治溫度，就能讓三川大地的和諧之花越開越艷，讓老百姓的日子越過越舒心?；鶎拥暮椭C穩(wěn)定，靠著法治護航，才能真正筑牢根基，鄉(xiāng)村振興的路才能走得更穩(wěn)、更遠。”

從化解家事糾紛到監(jiān)督執(zhí)行落地，作為省人大代表，陶金華用火一般的調解熱情，消融了群眾心頭的堅冰，繪就了一幅新時代基層治理的暖心畫卷。

來 源：周口中院、西華縣法院