【文/觀察者網(wǎng) 王一】美國總統(tǒng)特朗普高調(diào)宣布“擄走”委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅后，美司法部迅速對馬杜羅及其夫人、兒子提起訴訟，指控其犯有毒品恐怖主義陰謀罪等多項罪名。然而，英國《金融時報》1月4日對照美國政府公布的涉毒數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，真實情況與美方的指控并不一致。

根據(jù)美國司法部當?shù)貢r間3日公開的起訴書，馬杜羅被指在擔任委內(nèi)瑞拉多個重要政府職務(wù)期間，與墨西哥錫那羅亞販毒集團、委內(nèi)瑞拉“阿拉瓜火車幫”等組織合作，從事可卡因走私活動，這些組織均已被美方列為“外國恐怖組織”。

起訴書稱，馬杜羅犯有“毒品恐怖主義陰謀罪、可卡因走私陰謀罪、持有機槍及破壞性裝置罪，以及針對美國的持有機槍及破壞性裝置陰謀罪”，縱容“由可卡因推動的腐敗”在委內(nèi)瑞拉蔓延，以謀取本人、執(zhí)政集團及家族的利益。馬杜羅多次堅決否認參與毒品交易。

美國彭博社指出，若相關(guān)指控成立，馬杜羅可能面臨終身監(jiān)禁。早在2020年特朗普第一屆政府末期，美國就首次對馬杜羅提出指控，并懸賞5000萬美元征集關(guān)于他的線索。司法部3日更新了相關(guān)指控，并新增馬杜羅的妻子、兒子等多名被告。

據(jù)報道，該案被命名為“美國v.馬杜羅”，由美國紐約南區(qū)聯(lián)邦地區(qū)法院負責審理。特朗普3日早些時候表示，馬杜羅已登上一艘美國船只，正被押送至紐約。消息人士透露，馬杜羅將被關(guān)押在紐約布魯克林的大都會拘留中心，預(yù)計將于5日出庭。

當?shù)貢r間1月3日，媒體記者聚集在大都會拘留中心外。 視覺中國

但《金融時報》注意到，美國官方對本國毒品問題的統(tǒng)計和評估，卻講述了一個與上述指控不一樣的故事。

報道指出，包括特朗普在內(nèi)的美國官員一直聲稱，芬太尼等合成阿片類藥物才是導(dǎo)致美國藥物過量死亡的“頭號殺手”，而這些毒品并未被發(fā)現(xiàn)與委內(nèi)瑞拉存在直接關(guān)聯(lián)。

美國緝毒署（DEA）去年5月發(fā)布的《國家毒品威脅評估》明確指出，美國當前最嚴重的毒品威脅來自墨西哥販毒集團大規(guī)模制造和走私的芬太尼等毒品，而盡管可卡因等毒品“仍然對美國具有重要威脅”，但芬太尼等合成阿片類藥物造成的死亡人數(shù)，已經(jīng)超過所有其他毒品類別的總和。

英媒指出，委內(nèi)瑞拉并不是芬太尼的生產(chǎn)國或主要來源國，僅被外界認為是哥倫比亞可卡因運輸鏈條中的一環(huán)。美國的報告也簡單點名委內(nèi)瑞拉“阿拉瓜火車幫”成員從事“規(guī)模較小”的毒品販運活動。

美國疾病控制和預(yù)防中心的長期數(shù)據(jù)進一步印證了這一點。該中心對2002年至2022年藥物過量情況的分析顯示，合成阿片類藥物始終是藥物過量導(dǎo)致死亡的最主要原因。

英國路透社3日也發(fā)現(xiàn)，美方說法不一致且可能存在法律問題。特朗普在發(fā)布會上將矛頭對準委內(nèi)瑞拉，指責其“竊取美國的石油利益”，表示美國將把這些利益“拿回來”，并計劃在一段時間內(nèi)“接管委內(nèi)瑞拉”，但未提供任何具體細節(jié)。

多名國際法專家表示，特朗普政府一方面將此次行動描述為一次有針對性的執(zhí)法行動，另一方面又暗示這可能是美國對委內(nèi)瑞拉實施長期控制的前奏，這種表述混淆了相關(guān)法律問題。

“你不能一邊說這是一次執(zhí)法行動，轉(zhuǎn)過頭又說現(xiàn)在需要由我們來管理這個國家?！泵绹鴸|北大學憲法學教授杰里米·保羅（Jeremy Paul）說，“這根本說不通?！?/p>

根據(jù)美國法律，“宣戰(zhàn)權(quán)”屬于國會，總統(tǒng)是三軍統(tǒng)帥。路透社指出，美國歷屆兩黨總統(tǒng)都曾以行動規(guī)模有限、符合國家利益為由，采取軍事行動。

特朗普的白宮幕僚長蘇西·懷爾斯（Susie Wiles）2025年年底接受美國《名利場》雜志采訪時也表示，如果特朗普授權(quán)在委內(nèi)瑞拉進行“某些地面行動”，需要獲得國會批準。但美國國務(wù)卿魯比奧稱，國會事先并未被告知3日的行動。

報道表示，國際法原則上禁止在國際關(guān)系中使用武力，除非符合極為有限的例外情形，例如獲得聯(lián)合國安理會授權(quán)或出于自衛(wèi)需要。法律專家認為，販毒和幫派暴力屬于刑事犯罪行為，并未達到國際法所承認的武裝沖突標準，因而不足以成為發(fā)動軍事行動的正當理由。

不過，美國哥倫比亞大學法學教授、曾在布什政府擔任國家安全職務(wù)的馬修·韋克斯曼（Matthew Waxman）猜測，特朗普政府很可能會試圖用“自衛(wèi)”理論為其行動辯護。

就美國對委軍事行動，中國外交部發(fā)言人3日表示，中方對美方悍然對一個主權(quán)國家使用武力并對一國總統(tǒng)動手深表震驚，予以強烈譴責。美方的這種霸權(quán)行徑，嚴重違反國際法，侵犯委內(nèi)瑞拉主權(quán)，威脅拉美和加勒比地區(qū)和平與安全，中方堅決反對。我們敦促美方遵守國際法及聯(lián)合國憲章宗旨和原則，停止侵犯別國的主權(quán)安全。

巴西、古巴也譴責美國“綁架”馬杜羅、“國家恐怖主義行徑”。俄羅斯強烈敦促美國釋放馬杜羅夫婦。英國強調(diào)其“未以任何方式參與”此次行動。法國則表示，美國的軍事行動違背了國際法賴以建立的不使用武力原則。

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