據(jù)發(fā)改委消息，國家發(fā)展改革委、財政部于2025年12月29日聯(lián)合發(fā)布通知，明確2026年實施大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新（簡稱“兩新”政策）的具體細(xì)則。政策資金主要來源于超長期特別國債，旨在推動重點領(lǐng)域設(shè)備升級，促進(jìn)汽車、家電等消費品更新?lián)Q代。

一

推進(jìn)大規(guī)模設(shè)備更新

政策將支持工業(yè)、能源、交通、教育、醫(yī)療、商業(yè)設(shè)施等廣泛領(lǐng)域的設(shè)備更新項目，并新增老舊小區(qū)加裝電梯、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、消防救援設(shè)施等領(lǐng)域。同時，繼續(xù)支持老舊營運貨車、新能源城市公交車及動力電池、老舊農(nóng)機(jī)的報廢更新。政策將優(yōu)化申報流程，降低投資額門檻，加大對中小企業(yè)的支持。項目實施將加強(qiáng)全鏈條管理，設(shè)定設(shè)備淘汰的最低使用年限等技術(shù)指標(biāo)作為硬性條件。

二

實施消費品以舊換新

消費品以舊換新資金將根據(jù)人口、經(jīng)濟(jì)、保有量及政策執(zhí)行情況等因素分配至地方。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)全國統(tǒng)一：

1. 汽車報廢更新：報廢舊乘用車后購買新能源乘用車補(bǔ)貼車價12%（最高2萬元），購買2.0升及以下排量燃油乘用車補(bǔ)貼車價10%（最高1.5萬元）。

2. 汽車置換更新：轉(zhuǎn)讓舊乘用車后購買新能源乘用車補(bǔ)貼車價8%（最高1.5萬元），購買2.0升及以下排量燃油乘用車補(bǔ)貼車價6%（最高1.3萬元）。

3. 家電以舊換新：購買指定6類1級能效或水效家電，補(bǔ)貼銷售價格15%，每件最高1500元，每類限1件。

4. 數(shù)碼智能產(chǎn)品購新：購買指定4類產(chǎn)品（單價不超6000元），補(bǔ)貼銷售價格15%，每件最高500元，每類限1件。智能家居產(chǎn)品補(bǔ)貼由地方自主制定。

政策將完善實施制度，建立補(bǔ)貼資金預(yù)撥機(jī)制，并提高農(nóng)村地區(qū)消費便利度。

三

暢通回收循環(huán)利用網(wǎng)絡(luò)

政策要求完善廢舊設(shè)備和消費品的回收網(wǎng)絡(luò)，支持建設(shè)全國性資源回收平臺和覆蓋基層的回收體系。同時，規(guī)范二手商品交易，鼓勵發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+二手”模式，并提升廢舊設(shè)備再制造水平。此外，將安排超長期特別國債支持資源循環(huán)利用項目建設(shè)，加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)與行業(yè)監(jiān)管。

四

強(qiáng)化組織實施與資金管理

國家發(fā)展改革委、財政部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與資金安排。設(shè)備更新資金直接支持相關(guān)項目，消費品以舊換新資金直接下達(dá)地方，總體按央地9:1比例共擔(dān)，東、中、西部地區(qū)中央承擔(dān)比例分別為85%、90%、95%。資金按季度分批次下達(dá)，需在2026年12月31日前使用，逾期收回。

通知強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)全鏈條監(jiān)督管理，嚴(yán)防資金挪用、騙補(bǔ)套補(bǔ)等行為，并要求各地營造各類經(jīng)營主體公平參與的環(huán)境，及時跟蹤評估政策效能，加強(qiáng)宣傳解讀以凝聚社會共識。