“十四五”時(shí)期，是寧陜縣錨定“建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、建成一流生態(tài)旅游目的地”戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量綠色發(fā)展的關(guān)鍵五年。面對(duì)“保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、促發(fā)展”的多重任務(wù)，寧陜縣財(cái)政局始終堅(jiān)持“以政領(lǐng)財(cái)、以財(cái)輔政”，全面貫徹新發(fā)展理念，精準(zhǔn)對(duì)接中省政策導(dǎo)向，特別是將省委部署的“八場(chǎng)硬仗”作為財(cái)政工作的核心發(fā)力點(diǎn)，在資金爭(zhēng)取、民生保障、產(chǎn)業(yè)賦能、風(fēng)險(xiǎn)防控等領(lǐng)域攻堅(jiān)克難、實(shí)干爭(zhēng)先，以堅(jiān)實(shí)的財(cái)政保障為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能，連續(xù)九年榮獲年度目標(biāo)責(zé)任考核“優(yōu)秀”單位、“人民滿意單位”、財(cái)政銜接資金績(jī)效評(píng)價(jià)“A”級(jí)，多項(xiàng)工作獲省市財(cái)政部門(mén)通報(bào)表彰。

精準(zhǔn)發(fā)力爭(zhēng)資金，財(cái)政保障能力持續(xù)增強(qiáng)

緊扣省委“擴(kuò)大有效投資硬仗”部署，始終將向上爭(zhēng)取資金作為破解縣級(jí)財(cái)力瓶頸的核心抓手，緊盯中省政策投向，建立“政策研判—項(xiàng)目?jī)?chǔ)備—精準(zhǔn)對(duì)接—跟蹤落實(shí)”全鏈條工作機(jī)制，帶著項(xiàng)目赴省市匯報(bào)銜接，全力爭(zhēng)取各類政策資金支持。五年累計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付、一般債券、專項(xiàng)債券、增發(fā)國(guó)債等各類資金超55億元，其中2025年?duì)幦〉轿毁Y金15億元，為縣醫(yī)院門(mén)急診醫(yī)技綜合樓、縣體育運(yùn)動(dòng)中心、雙河溝水庫(kù)、寧陜北抽水蓄能電站等重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)資金保障，有效彌補(bǔ)縣域發(fā)展資金缺口。同時(shí)強(qiáng)化資金監(jiān)管，大幅提升財(cái)政綜合保障能力，構(gòu)建“事前評(píng)審—事中監(jiān)控—事后評(píng)價(jià)”全周期管理體系，五年累計(jì)完成政府采購(gòu)項(xiàng)目備案2438個(gè)，評(píng)審財(cái)政投資項(xiàng)目914個(gè)，審減金額5.17億元；依托預(yù)算執(zhí)行一體化平臺(tái)強(qiáng)化資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控，累計(jì)攔截存疑支付616筆10.94億元，確保每一筆資金都用在刀刃上。嚴(yán)格落實(shí)“過(guò)緊日子”要求，足額保障“三?！敝С?，五年累計(jì)完成“三?！敝С?9.4億元，切實(shí)兜牢基層財(cái)政運(yùn)行底線；累計(jì)完成國(guó)有資產(chǎn)處置和公房出租收入0.17億元，有效促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

聚焦民生強(qiáng)投入，群眾幸福指數(shù)穩(wěn)步提升

始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦普惠共享同步推進(jìn)“三個(gè)緊密型共同體”改革，將民生支出作為財(cái)政保障的重中之重，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，精打細(xì)算，有保有壓，持續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保民生投入占一般公共預(yù)算支出比例穩(wěn)定在80%以上。五年來(lái)，教育、衛(wèi)生健康、社會(huì)保障等重點(diǎn)領(lǐng)域支出穩(wěn)步增長(zhǎng)，累計(jì)投入教育資金11.48億元，持續(xù)改善校園基礎(chǔ)設(shè)施，為成功創(chuàng)建全省首批、全市首個(gè)全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣提供有力保障；投入衛(wèi)生健康資金7.3億元，支持基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和公共衛(wèi)生服務(wù)體系完善，群眾就醫(yī)更加便捷；緊扣省委“穩(wěn)就業(yè)促增收硬仗”要求，投入社會(huì)保障和就業(yè)資金11.65億元，落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)、低保、特困人員救助等政策，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。同時(shí)，通過(guò)惠民“一卡通”精準(zhǔn)兌付公益林生態(tài)補(bǔ)償、耕地地力保護(hù)等50項(xiàng)惠民補(bǔ)貼，五年累計(jì)兌付補(bǔ)貼資金4.82億元，惠及農(nóng)戶2.47萬(wàn)人。

靶向賦能促發(fā)展，產(chǎn)業(yè)升級(jí)動(dòng)能持續(xù)激活

將省委“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈群建設(shè)硬仗”作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心指引，緊扣生態(tài)旅游、特色農(nóng)林、包裝飲用水三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，精準(zhǔn)配置財(cái)政資源，構(gòu)建“政策+資金+服務(wù)”的產(chǎn)業(yè)扶持體系。五年累計(jì)統(tǒng)籌整合各類資金4.12億元，持續(xù)加大生態(tài)旅游“六大行動(dòng)”和民宿產(chǎn)業(yè)“六百工程”投入，開(kāi)發(fā)“旅游民宿貸”金融產(chǎn)品，累計(jì)發(fā)放“旅游民宿貸”93筆0.83億元，財(cái)政貼息0.012億元，全縣景區(qū)景點(diǎn)接待能力和服務(wù)水平顯著提升，成功獲評(píng)“省級(jí)全域旅游示范區(qū)”稱號(hào)，子午梅苑、“村光大道”火爆出圈；制定支持農(nóng)林產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條措施，累計(jì)安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金3.01億元，支持天麻、豬苓等特色種植產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，累計(jì)發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林36萬(wàn)畝、林下經(jīng)濟(jì)18萬(wàn)畝，培育18個(gè)“國(guó)字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品品牌，農(nóng)林牧漁增加值增速位居全市前列；累計(jì)投入包裝飲用水項(xiàng)目建設(shè)1.4億元，產(chǎn)值突破0.5億元。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，五年累計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金2.38億元，兌付企業(yè)縣級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金0.42億元，撥付就業(yè)補(bǔ)助資金0.66億元；以服務(wù)縣域“小微、‘三農(nóng)’”為重點(diǎn)，五年累計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1611筆3.65億元，財(cái)政貼息0.36億元，有效幫助小微企業(yè)紓困解難，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

聚力振興強(qiáng)根基，城鄉(xiāng)發(fā)展面貌煥然一新

將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為重要政治任務(wù)，五年累計(jì)安排財(cái)政銜接資金5.14億元，其他資金1.1億元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施改善、就業(yè)幫扶、農(nóng)產(chǎn)品加工、種植業(yè)基地等項(xiàng)目420個(gè)，實(shí)現(xiàn)資金支出率100%。圍繞“宜居、宜業(yè)、宜游”縣城建設(shè)，五年累計(jì)投入各類資金9.05億元支持縣城“八大工程”建設(shè)，推動(dòng)縣城功能升級(jí)，群眾生活更加便利。加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)“和美鄉(xiāng)村”建設(shè)，五年累計(jì)投入0.74億元支持城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治“百日攻堅(jiān)”和環(huán)境提升工作，打造旅游風(fēng)景道15條、觀景平臺(tái)117處、旅游打卡點(diǎn)318處，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施全面升級(jí)，生活環(huán)境顯著改善。加大生態(tài)環(huán)保投入，筑牢生態(tài)安全防線，五年累計(jì)投入6.83億元支持秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)、污染防治攻堅(jiān)等工作，寧陜的天更藍(lán)、山更青、水更綠、景更美，成功獲評(píng)“省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”。

深化改革強(qiáng)監(jiān)管，財(cái)政治理效能顯著提升

以深化財(cái)政改革為抓手，完善財(cái)會(huì)監(jiān)督體系，出臺(tái)《寧陜縣嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律提升財(cái)政管理質(zhì)效若干措施》，構(gòu)建覆蓋預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全流程的制度體系。推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理提質(zhì)增效，全面開(kāi)展整體支出、專項(xiàng)資金支出績(jī)效自評(píng)，對(duì)26個(gè)重大項(xiàng)目開(kāi)展財(cái)政重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算資金績(jī)效目標(biāo)編制全覆蓋，并將評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算編制掛鉤，形成“花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”的管理機(jī)制，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)被省財(cái)政廳《財(cái)政簡(jiǎn)報(bào)》刊發(fā)。持續(xù)深化基層財(cái)政管理改革，穩(wěn)步推進(jìn)鎮(zhèn)履職事項(xiàng)清單管理，加強(qiáng)財(cái)政所規(guī)范管理，全縣鎮(zhèn)村兩級(jí)全面實(shí)現(xiàn)國(guó)庫(kù)集中支付、“村財(cái)鎮(zhèn)監(jiān)管”和會(huì)計(jì)電算化全覆蓋，資金管理效率與安全性顯著提升。深化公共資源交易領(lǐng)域改革，強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度落實(shí)，推行網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)程序，提供“無(wú)紙化、零跑腿、即時(shí)辦”便捷化服務(wù)，打通服務(wù)企業(yè)“最后一公里”。深化零基預(yù)算改革，全面推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)化財(cái)政承受能力評(píng)估，加強(qiáng)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控，規(guī)范債券資金使用和償還管理，有效防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持全流程透明、全口徑公開(kāi)原則，構(gòu)建“線上+線下”“主動(dòng)+依法”的公開(kāi)體系，在政府公眾信息網(wǎng)及時(shí)公開(kāi)財(cái)政預(yù)決算、財(cái)政收支、財(cái)政涉農(nóng)資金、財(cái)政惠民補(bǔ)貼資金“一卡通”等內(nèi)容，全面打造“陽(yáng)光財(cái)政”。

黨建引領(lǐng)強(qiáng)隊(duì)伍，干事創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚

堅(jiān)持“抓黨建促發(fā)展”思路，推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)和“五優(yōu)黨支部”創(chuàng)建，常態(tài)化開(kāi)展主題黨日活動(dòng)和“財(cái)政大講堂”，通過(guò)“走出去、引進(jìn)來(lái)”提升干部能力，凝聚發(fā)展思路，2025年進(jìn)位事業(yè)“一類”黨組織1個(gè)，鞏固機(jī)關(guān)“一類”黨組織1個(gè)。深入開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化黨員干部教育監(jiān)管，筑牢廉潔自律防線，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的干事環(huán)境。注重宣傳引導(dǎo)，五年內(nèi)在《學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)》《西北信息報(bào)》、財(cái)政部官網(wǎng)等媒體發(fā)表稿件500余篇，宣傳財(cái)政工作成效和先進(jìn)典型，樹(shù)立良好財(cái)政形象。在黨建引領(lǐng)下，干部隊(duì)伍作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變，干事創(chuàng)業(yè)士氣高漲，財(cái)政工作質(zhì)效全面提升。

站在“十四五”收官與“十五五”開(kāi)局的歷史節(jié)點(diǎn)，寧陜縣財(cái)政局將繼續(xù)堅(jiān)守財(cái)政初心，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，以更精準(zhǔn)的財(cái)政政策、更高效的資金管理、更務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，為寧陜縣高質(zhì)量綠色發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的財(cái)政保障，書(shū)寫(xiě)新時(shí)代財(cái)政工作新篇章。

（許鵬 張玲 呂奕澤）

責(zé)任編輯：劉旸 審核：楊勇

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