2025年12月29日深夜，首爾三星電子總部的會(huì)議室里燈火通明。高管們盯著屏幕，等待來自華盛頓的最后消息。同一時(shí)刻，SK海力士董事會(huì)成員也在焦急等待。倒計(jì)時(shí)48小時(shí)，特朗普政府終于批準(zhǔn)了年度許可證，允許兩家韓企2026年向中國工廠出口芯片制造設(shè)備。外界一片嘩然，美國在半導(dǎo)體戰(zhàn)場上竭力封鎖中國，現(xiàn)在突然開綠燈，葫蘆里賣的什么藥？

深夜批文背后的精密算計(jì)

消息傳來的那一刻，三星西安工廠的生產(chǎn)線才剛剛完成當(dāng)天最后一批閃存芯片的封裝。這座投資300億美元的超級工廠，每天生產(chǎn)著全球15%的NAND閃存，幾百公里外SK海力士無錫工廠的情況類似，240億美元砸下去，撐起全球20%的DRAM內(nèi)存市場。可從2022年10月美國收緊芯片出口管制開始，這兩座工廠就像被扼住咽喉的巨獸，隨時(shí)可能因?yàn)樵O(shè)備斷供而陷入停擺。

特朗普政府這份姍姍來遲的許可證，表面上是及時(shí)雨，實(shí)際上是一副精心設(shè)計(jì)的鐐銬。批準(zhǔn)文件厚達(dá)127頁，密密麻麻全是限制條款。只允許出口28納米及以上制程設(shè)備，這是什么概念？全球先進(jìn)芯片早就用上3納米5納米工藝，28納米屬于十年前的淘汰技術(shù)。用這種設(shè)備只能生產(chǎn)低端芯片，做不了高性能處理器，更別提AI芯片。

設(shè)備數(shù)量也被卡得死死的。三星原本計(jì)劃采購120臺光刻機(jī)200臺蝕刻機(jī)，許可證只批了80臺和150臺。這點(diǎn)設(shè)備連維持現(xiàn)有產(chǎn)能都勉強(qiáng)，想擴(kuò)產(chǎn)？做夢去吧。更狠的是用途限制，設(shè)備只能用于生產(chǎn)內(nèi)存和閃存芯片，不能碰邏輯芯片生產(chǎn)線。美國商務(wù)部還要求企業(yè)每季度提交詳細(xì)報(bào)告，設(shè)備使用情況、產(chǎn)品流向、客戶信息，事無巨細(xì)全得交代清楚。

最致命的是那句埋在協(xié)議第89頁的話，如果美國政府認(rèn)為企業(yè)違反任何規(guī)定或國際形勢發(fā)生變化，可立即取消許可證。這就像腦袋上懸著一把隨時(shí)會(huì)落下的刀，韓國企業(yè)每天戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢過日子。批文下來的第二天，三星副總裁對韓國媒體說得很委婉，感謝美國政府理解企業(yè)困難。話說得客氣，心里什么滋味只有自己知道。SK海力士內(nèi)部會(huì)議上，高管們的抱怨更直接，這種限制性許可證就是給企業(yè)戴腳鐐，每走一步都得小心翼翼。

特朗普這招算盤打得精。既不能把韓國盟友逼急了，讓幾千億美元投資打水漂，全球存儲芯片供應(yīng)鏈崩盤，又要確保中國拿不到先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，永遠(yuǎn)困在低端制造領(lǐng)域。批文發(fā)出的同一天，美國商務(wù)部工業(yè)和安全局悄悄發(fā)布了另一份文件，進(jìn)一步收緊對華芯片技術(shù)出口管制。管制范圍從16納米擴(kuò)大到18納米，連芯片設(shè)計(jì)軟件EDA工具的最新版本也禁止向中國出口。

華盛頓的政客們以為自己很聰明，可他們忽略了一點(diǎn)，被逼到墻角的對手往往爆發(fā)出最強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。就在特朗普批準(zhǔn)許可證的48小時(shí)后，深圳傳來消息，華為海思發(fā)布新一代麒麟芯片，采用完全自主研發(fā)的7納米工藝。西安、無錫的韓國工廠還在為28納米設(shè)備的配額發(fā)愁，中國企業(yè)已經(jīng)在7納米甚至5納米技術(shù)上實(shí)現(xiàn)突破。這場科技博弈的天平，正在悄然發(fā)生傾斜。

王毅三原則劃出不容試探的紅線

北京釣魚臺國賓館，12月30日上午9點(diǎn)，2025年國際形勢與中國外交研討會(huì)準(zhǔn)時(shí)開幕。會(huì)場里坐滿了各國駐華使節(jié)、國際問題專家、中外媒體記者。所有人都知道，在中美關(guān)系的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，王毅的講話將為2026年定下基調(diào)。

王毅步入會(huì)場，神色平靜。開場沒有客套話，直入主題，中美關(guān)系是當(dāng)今世界最重要的雙邊關(guān)系之一，兩國的戰(zhàn)略選擇影響世界歷史的演進(jìn)方向。這話說得平淡，分量卻重如千鈞。過去一年，中方在重大原則問題上立場堅(jiān)定態(tài)度鮮明，在涉及核心利益的問題上針鋒相對寸步不讓，同時(shí)也同美方接觸對話尋求合作。

臺下的美國駐華大使龐德偉聽到這里，表情微妙地變化了一下。他太清楚這些話的分量，針鋒相對寸步不讓意味著什么。美國在芯片領(lǐng)域打壓中國，中方立刻反制，限制稀土出口限制關(guān)鍵礦產(chǎn)出口。美國制裁中國企業(yè)，中方馬上把相關(guān)美國企業(yè)列入不可靠實(shí)體清單。你來我往，誰也不吃虧。

王毅話鋒一轉(zhuǎn)，強(qiáng)調(diào)了三個(gè)原則，相互尊重、和平共處、合作共贏。這三原則不是第一次提，可在當(dāng)下的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，每個(gè)字都像釘子一樣敲在桌面上。相互尊重，就是美國必須尊重中國的社會(huì)制度發(fā)展道路核心利益，不能動(dòng)不動(dòng)拿人權(quán)民主說事。和平共處，就是中美要避免沖突對抗，通過對話協(xié)商解決分歧。合作共贏，就是在氣候變化公共衛(wèi)生經(jīng)貿(mào)往來等領(lǐng)域開展務(wù)實(shí)合作。

會(huì)場里響起相機(jī)快門的咔嚓聲。記者們都捕捉到了關(guān)鍵信息，王毅的措辭比以往任何時(shí)候都更加堅(jiān)定。中美合則兩利斗則俱傷，居高臨下行不通言行不一不可取，這話是說給誰聽的？特朗普政府。過去一年嘴上說改善關(guān)系，背地里小動(dòng)作不斷。3月加征25%關(guān)稅，5月禁止中國企業(yè)參與美國基建，7月制裁100多家科技公司，9月在南海搞軍事演習(xí)。一邊談合作一邊搞打壓，這種兩面派做法中方看得一清二楚。

更重磅的是臺灣問題的表態(tài)。王毅語氣驟然變得凌厲，臺灣問題是中國的內(nèi)政，是核心利益中的核心。針對臺獨(dú)勢力不斷挑釁以及美國大規(guī)模對臺售武，中方當(dāng)然要堅(jiān)決反對有力反制。2026年是臺灣回歸祖國80周年，實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一是必須完成的歷史使命。這幾句話擲地有聲，全場鴉雀無聲。法新社記者飛快地在筆記本上記錄，路透社記者已經(jīng)開始編輯實(shí)時(shí)推送的新聞稿。

復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院院長吳心伯在發(fā)言中做了精彩總結(jié)，2025年中美關(guān)系可以概括為打和談。打的方面，面對關(guān)稅戰(zhàn)中國奉陪到底堅(jiān)決反擊，打出了底氣和志氣。談的方面，堅(jiān)持平等尊重互惠原則，通過對等談判實(shí)現(xiàn)雙贏。這種打打談?wù)劦哪Ｊ剿茉炝酥忻狸P(guān)系新范式，美國逐漸認(rèn)識到對抗占不到便宜，只有平等對話才是出路。

1月2日，王毅同美國國務(wù)卿魯比奧通電話。這是特朗普政府上臺后中美外交高層的首次正式接觸。王毅在通話中重申三原則，要求美方相向而行，切實(shí)落實(shí)兩國元首重要共識。相向而行四個(gè)字說得很重，意思是你得拿出實(shí)際行動(dòng)來，不能光說不練。魯比奧表態(tài)說特朗普總統(tǒng)十分尊重中方領(lǐng)導(dǎo)人，兩國元首保持積極建設(shè)性交往十分重要。

可話音剛落沒幾天，美國財(cái)政部就把12家中國企業(yè)列入制裁名單，商務(wù)部對中國云計(jì)算企業(yè)實(shí)施出口管制，國防部更新中國軍工企業(yè)清單又增加了20家企業(yè)。這些動(dòng)作一個(gè)接一個(gè)，擺明了在給中美關(guān)系添堵。王毅的三原則不是說說而已，這是給美國畫出的清晰底線。你要試探底線，中方必定奉陪到底。

表面讓步掩蓋不了全面封鎖的真實(shí)意圖

特朗普批準(zhǔn)韓企設(shè)備出口的消息傳開后，不少人以為美國松口了。這是最大的誤判。把時(shí)間線拉長，把所有動(dòng)作串起來看，就會(huì)發(fā)現(xiàn)這不過是美國對華科技戰(zhàn)的新戰(zhàn)術(shù)，表面給點(diǎn)甜頭，實(shí)際上布下天羅地網(wǎng)。

批準(zhǔn)許可證的同一天，美國商務(wù)部工業(yè)和安全局那份新規(guī)定悄悄生效了。管制范圍擴(kuò)大到18納米，涵蓋了幾乎所有先進(jìn)制程。芯片設(shè)計(jì)軟件EDA工具禁止向中國出口最新版本，這一招夠狠。EDA是設(shè)計(jì)芯片的核心工具，美國三大公司新思科技鏗騰電子西門子占據(jù)全球95%市場份額?，F(xiàn)在不讓中國企業(yè)用最新版本，等于卡住了芯片設(shè)計(jì)的咽喉。

1月2日，特朗普政府宣布對中國人工智能產(chǎn)業(yè)實(shí)施全面管制。禁止向中國出口AI訓(xùn)練用的高端GPU芯片，連相關(guān)云計(jì)算服務(wù)都不允許提供。英偉達(dá)AMD的最新款GPU芯片，中國企業(yè)想買都買不到。就算通過第三方渠道買到了，云計(jì)算平臺也不給用。中國AI企業(yè)要訓(xùn)練大模型，只能用國產(chǎn)芯片?？蓢a(chǎn)AI芯片性能跟英偉達(dá)A100、H100還有差距，訓(xùn)練效率低算力成本高。

1月3日的動(dòng)作更隱蔽。美國財(cái)政部宣布制裁5家中國半導(dǎo)體設(shè)備公司，中微半導(dǎo)體北方華創(chuàng)這些行業(yè)龍頭全在名單上。制裁內(nèi)容包括凍結(jié)在美資產(chǎn)，禁止美國企業(yè)與其交易，禁止使用美元結(jié)算。一下子切斷了中國設(shè)備企業(yè)跟國際市場的聯(lián)系。

與此同時(shí)，美國移民局收緊簽證政策，學(xué)半導(dǎo)體人工智能量子計(jì)算等敏感專業(yè)的中國留學(xué)生，簽證有效期從5年縮短到1年。在美國科技公司工作的中國籍工程師，工作簽證續(xù)簽變得困難重重。

這套組合拳的邏輯很清楚。通過設(shè)備管制把中國困在28納米及以上制程，只能生產(chǎn)低端芯片。通過軟件限制卡住設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)不出高性能芯片。通過AI芯片禁售阻止中國發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)。通過制裁設(shè)備企業(yè)延緩半導(dǎo)體裝備國產(chǎn)化進(jìn)程。通過人才限制切斷技術(shù)人才供應(yīng)鏈。目的只有一個(gè)，把中國永遠(yuǎn)鎖定在全球產(chǎn)業(yè)鏈的中低端。

特朗普批準(zhǔn)韓企設(shè)備出口，不過是這個(gè)大戰(zhàn)略下的一顆棋子。給你生產(chǎn)內(nèi)存芯片和閃存的設(shè)備，讓你繼續(xù)當(dāng)全球電子產(chǎn)品組裝工廠。真正決定未來競爭力的高端邏輯芯片AI芯片先進(jìn)制程技術(shù)，休想碰到。華盛頓的政客們以為這招既安撫了盟友又限制了中國，堪稱完美。

現(xiàn)實(shí)給了他們響亮的耳光。美國越打壓，中國芯片產(chǎn)業(yè)越快速進(jìn)步。2022年美國出臺芯片法案時(shí)，中國14納米芯片還在研發(fā)階段。到2025年底，不僅量產(chǎn)了7納米芯片，連5納米技術(shù)都有了突破。華為麒麟9000S處理器用的就是中芯國際7納米工藝，性能已經(jīng)接近臺積電同期產(chǎn)品。上海微電子的28納米光刻機(jī)2025年出貨量超過200臺，北方華創(chuàng)的刻蝕機(jī)薄膜沉積設(shè)備在14納米制程上完全可用，中微半導(dǎo)體的等離子體刻蝕機(jī)拿到了臺積電的訂單。

EDA軟件國產(chǎn)化加速推進(jìn)。華大九天概倫電子芯華章等國產(chǎn)EDA公司2025年市場份額翻了一倍。雖然跟美國三巨頭還有差距，可基本功能已經(jīng)能滿足28納米以上制程的設(shè)計(jì)需求。人工智能芯片更是異軍突起，華為昇騰910B寒武紀(jì)思元290海光DCU等國產(chǎn)AI芯片性能快速提升。雖然單顆芯片性能不如英偉達(dá)H100，可通過集群部署算法優(yōu)化模型壓縮，訓(xùn)練效果已經(jīng)接近。字節(jié)跳動(dòng)阿里云都公開表示，2026年將全面切換到國產(chǎn)AI芯片。

美國的打壓反而加速了中國產(chǎn)業(yè)鏈的自主可控。以前能買到國外設(shè)備和技術(shù)，企業(yè)不太愿意投入巨資搞研發(fā)。現(xiàn)在被逼到墻角，不搞自主創(chuàng)新就是死路一條。國家加大投入，企業(yè)拼命研發(fā)，產(chǎn)學(xué)研緊密配合，短短三年突破了一大批關(guān)鍵技術(shù)。特朗普批準(zhǔn)韓企設(shè)備出口，在美國看來是高明的一招?？稍谥袊磥?，這恰恰暴露了美國的虛弱。如果真有把握徹底封鎖中國，為什么還要給韓企開綠燈？還不是擔(dān)心一刀切會(huì)把盟友逼反，會(huì)讓全球產(chǎn)業(yè)鏈崩潰，最后傷到自己。

王毅在研討會(huì)上說得很明白，2026年中國將堅(jiān)定維護(hù)以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制，共同抵制保護(hù)主義和關(guān)稅霸道霸凌。中國將當(dāng)好亞太經(jīng)合組織東道主，合力推進(jìn)亞太共同體建設(shè)，激活并探索實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)的路徑。這些表態(tài)傳遞的信息很清楚，中國不會(huì)被技術(shù)封鎖嚇倒，反而會(huì)更加開放更加自信地走向世界。

芯片產(chǎn)業(yè)的競爭是一場馬拉松，不是百米沖刺。美國現(xiàn)在領(lǐng)先，可不代表永遠(yuǎn)領(lǐng)先。中國有全球最大的芯片市場，有完整的產(chǎn)業(yè)鏈配套，有數(shù)以百萬計(jì)的工程師隊(duì)伍，有舉國體制的制度優(yōu)勢。只要堅(jiān)持自主創(chuàng)新，假以時(shí)日必然能在芯片產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)全面突破。

特朗普政府批準(zhǔn)韓企設(shè)備出口這個(gè)動(dòng)作，看似精明實(shí)則短視。給中國留下低端制造的空間，恰恰給了中國產(chǎn)業(yè)升級的緩沖期和市場基礎(chǔ)。等中國突破技術(shù)瓶頸實(shí)現(xiàn)高端制造，美國才會(huì)發(fā)現(xiàn)，今天埋下的伏筆已經(jīng)成了明天的敗筆。

華盛頓的政客們還在做著科技霸權(quán)的美夢，北京的實(shí)驗(yàn)室里已經(jīng)傳出新的突破消息。這場博弈的結(jié)局，歷史會(huì)給出答案。