罕見，中國某信某紀(jì)委嚴(yán)查虛假業(yè)績，26年五大變化……

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一、以中國某信某紀(jì)委為例，嚴(yán)查虛假業(yè)績!內(nèi)部監(jiān)管處理

近年來，以“一把手”談話、聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、調(diào)研式監(jiān)督為支點(diǎn)，中國某信XX公司紀(jì)委構(gòu)建“三位一體”立體監(jiān)督體系，把監(jiān)督嵌入決策鏈、業(yè)務(wù)鏈、責(zé)任鏈，以高質(zhì)量監(jiān)督護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

做深做實(shí)“一把手”監(jiān)督談話，分層分類精準(zhǔn)發(fā)力。中國某信XX公司一方面強(qiáng)化同級監(jiān)督“頭雁”效應(yīng)，紀(jì)委書記與黨委班子成員“一對一”談心談話，聚焦落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、廉潔自律等關(guān)鍵點(diǎn)，當(dāng)面提醒、逐人交賬，督促班子成員真正把“一崗雙責(zé)”扛在肩上、抓在手上；另一方面扎緊下級監(jiān)督“籠子”，對各部門“一把手”開展全覆蓋、穿透式監(jiān)督談話，深入了解業(yè)務(wù)運(yùn)行、隊(duì)伍管理情況，對廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)精準(zhǔn)畫像，現(xiàn)場開列“問題清單”“責(zé)任清單”“紀(jì)律清單”，推動(dòng)第一責(zé)任人知責(zé)明責(zé)、守責(zé)擔(dān)責(zé)，切實(shí)把“關(guān)鍵少數(shù)”管住管好。

監(jiān)督推動(dòng)專項(xiàng)治理走深走實(shí)。中國某信XX公司紀(jì)委把“清單+專班+方案”機(jī)制嵌入監(jiān)督主線，實(shí)行“黨委主導(dǎo)、紀(jì)委督導(dǎo)、部門主責(zé)”閉環(huán)模式，對安全運(yùn)營、合作商管理、業(yè)務(wù)合規(guī)、虛假業(yè)績四大領(lǐng)域開展專項(xiàng)治理。

比如，在虛假業(yè)績排查整治領(lǐng)域，由公司紀(jì)委書記牽頭監(jiān)督推動(dòng)相關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，聚焦違反收入確認(rèn)原則虛增收入、通過虛假貿(mào)易虛增收入等五種情形，采取“自查自改+集中檢查監(jiān)督”的方式，對市場經(jīng)營部、財(cái)務(wù)部、各區(qū)域中心開展監(jiān)督檢查，并從制度層面規(guī)范公司業(yè)務(wù)管理，完善長效機(jī)制，降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

筆者還注意到，某省移動(dòng)也主動(dòng)融入“大監(jiān)督”，用好監(jiān)督工作協(xié)調(diào)小組工作機(jī)制，將各部門共享的重大、突出、共性問題納入巡察監(jiān)督重點(diǎn)，綜合運(yùn)用巡察方式手段，以政治視角深入核查、“把脈開方”，釋放疊加效應(yīng)。主動(dòng)融入數(shù)智化，一方面，依托數(shù)智監(jiān)督平臺(tái)拓寬發(fā)現(xiàn)問題渠道，建立預(yù)警基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，將虛假發(fā)展業(yè)務(wù)、低質(zhì)低效問題、廉潔風(fēng)險(xiǎn)三類場景作為重點(diǎn)檢查項(xiàng)，通過數(shù)據(jù)比對、深入訪談等方式，快速鎖定存疑數(shù)據(jù)。

可見，為了從根本上遏制業(yè)績造假行為，很多運(yùn)營商采取了一系列強(qiáng)有力的措施。在制度層面，推出試行版的《問責(zé)辦法》，嚴(yán)禁干部職工業(yè)績造假！對 “業(yè)績作假” 問題給出明確規(guī)定。對于虛增收入、人為調(diào)節(jié)收入等行為，詳細(xì)界定了問責(zé)方式，涵蓋提醒談話、責(zé)令檢查、通報(bào)批評、取消個(gè)人評優(yōu)、扣發(fā)績效或獎(jiǎng)金、誡勉、組織調(diào)整、組織處理、政務(wù)處分等，對于問責(zé)單位也有通報(bào)批評、取消業(yè)績評優(yōu)、扣罰績效或工資總額、業(yè)務(wù)考核扣分等手段，且這些問責(zé)方式可單獨(dú)或合并使用，讓違規(guī)者付出沉重代價(jià)。

二、2026年起，所有央企違規(guī)經(jīng)營問責(zé)更有五大變化，監(jiān)管上升，處罰更重!

近期，一項(xiàng)重量級的新規(guī)出臺(tái)。國務(wù)院國資委正式發(fā)布了全新的《中央企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究實(shí)施辦法》，將于2026年1月1日起實(shí)行。這不僅關(guān)乎央企的監(jiān)管邏輯和追責(zé)標(biāo)準(zhǔn)，對所有的國有企業(yè)，乃至與國企合作的民營企業(yè)，都具有強(qiáng)烈的風(fēng)向標(biāo)意義。

第一個(gè)核心變化：追責(zé)范圍系統(tǒng)性擴(kuò)大。

新規(guī)將追責(zé)情形從72種大幅度增加到98種。特別是明確了對多層架構(gòu)規(guī)避監(jiān)管、控股不控權(quán)、掛靠經(jīng)營、虛假貿(mào)易等常見治理漏洞的追責(zé)。這意味著，過去一些游走在灰色地帶，或利用復(fù)雜股權(quán)設(shè)計(jì)進(jìn)行的操作，如今已被明確納入監(jiān)管。

第二個(gè)核心變化：損失認(rèn)定立體化清晰。

除傳統(tǒng)的資金損失金額標(biāo)準(zhǔn)外，新規(guī)首創(chuàng)了不良后果的認(rèn)定維度。例如，企業(yè)商譽(yù)嚴(yán)重受損、引發(fā)重大負(fù)面輿情、受到行業(yè)監(jiān)管處罰等，即使未立即產(chǎn)生賬面虧損，也可能被認(rèn)定為較大或重大的不良后果，從而觸發(fā)追責(zé)。監(jiān)管的標(biāo)尺已從單一財(cái)務(wù)指標(biāo)，轉(zhuǎn)向了影響企業(yè)長期價(jià)值的綜合風(fēng)險(xiǎn)。

第三個(gè)核心變化：責(zé)任追究終身化與穿透化。

新規(guī)強(qiáng)化了重大決策終身問責(zé)，無論責(zé)任人是否已退休或離休，均難辭其咎。同時(shí)，建立了責(zé)任向上穿透的機(jī)制，子公司出現(xiàn)重大問題，可上溯追究上級公司管理者的領(lǐng)導(dǎo)或主管責(zé)任。這要求管理者的風(fēng)控視野必須覆蓋整個(gè)組織體系。

第四個(gè)核心變化：程序規(guī)范法制化提升。

整個(gè)追責(zé)流程，從受理、調(diào)查、聽取申辯到合法性審查，形成了更嚴(yán)格的閉環(huán)。企業(yè)面臨的將不再是簡單的行政問責(zé)，而是一套更接近司法調(diào)查的規(guī)范化程序。這反過來也要求企業(yè)內(nèi)部必須建立與之匹配的、經(jīng)得起檢驗(yàn)的合規(guī)決策記錄體系。

第五個(gè)核心變化：容錯(cuò)機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)化界定。

新規(guī)在嚴(yán)格追責(zé)的同時(shí)，明確了合規(guī)免責(zé)的具體情形，為科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略投資等領(lǐng)域的探索提供了保護(hù)空間。但這把“保護(hù)傘”有清晰的邊界——決策程序合規(guī)、履職盡責(zé)、無個(gè)人私利等是前提。其實(shí)質(zhì)是用明確的規(guī)則引導(dǎo)企業(yè)將冒險(xiǎn)精神框定在合規(guī)框架之內(nèi)。

總結(jié)而言， 這套新規(guī)的出臺(tái)，標(biāo)志著一個(gè)以權(quán)責(zé)對等、精準(zhǔn)問責(zé)為核心的監(jiān)管新時(shí)代已經(jīng)到來。它傳遞的核心信號是：企業(yè)家的經(jīng)營自主權(quán)，必須與可追溯、可量化的責(zé)任承擔(dān)能力相匹配。對于所有企業(yè)而言，構(gòu)建一個(gè)權(quán)責(zé)清晰、決策留痕、風(fēng)險(xiǎn)隔離的現(xiàn)代化公司治理體系，已不再是發(fā)展問題，而是生存的底線。

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作者@好5G ：資深分析師｜特約撰稿人｜新媒體專欄作者｜手機(jī)評測專家

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