2025年12月底，突然有消息人士透露，美國(guó)突然批準(zhǔn)了兩家韓國(guó)半導(dǎo)體企業(yè)繼續(xù)向中國(guó)出口芯片制造設(shè)備。

這一決定并非毫無(wú)預(yù)兆，但時(shí)機(jī)之特殊、內(nèi)容之敏感，還是立刻引起了外界極大關(guān)注。

與此同時(shí)，中國(guó)外長(zhǎng)王毅在2025年國(guó)際形勢(shì)與中國(guó)外交研討會(huì)上公開表態(tài)，給中美關(guān)系定了調(diào)。

這兩件事背后，透露出的可能是中美科技競(jìng)爭(zhēng)下一階段的走向信號(hào)。

特朗普突然批準(zhǔn)，打了什么算盤？

美國(guó)政府在過(guò)去幾年里對(duì)中國(guó)科技領(lǐng)域展開了全方位打壓，尤其是半導(dǎo)體領(lǐng)域。

從限制高端芯片出口，到圍堵中國(guó)企業(yè)獲取先進(jìn)設(shè)備，美國(guó)的動(dòng)作一波接著一波，但2025年12月30日有消息稱，美國(guó)突然批準(zhǔn)三星電子和SK海力士繼續(xù)向中國(guó)出口芯片制造設(shè)備。

從整體上看，這次批準(zhǔn)的范圍集中在成熟制程的設(shè)備，也就是用于生產(chǎn)技術(shù)相對(duì)落后的芯片。

雖然這些設(shè)備并不涉及最先進(jìn)的技術(shù)，但對(duì)中國(guó)本土芯片產(chǎn)業(yè)的維持和擴(kuò)產(chǎn)卻非常關(guān)鍵。

美國(guó)并未全面放開限制，只是針對(duì)部分設(shè)備和特定企業(yè)進(jìn)行了放行。

這種做法既保持了“對(duì)華強(qiáng)硬”的基本框架，又在局部做了調(diào)整，更重要的是，它也給韓國(guó)企業(yè)保留了一定的市場(chǎng)空間，避免在中國(guó)市場(chǎng)遭遇徹底排斥。

從這個(gè)層面看，特朗普政府的這次批準(zhǔn)是在維持其對(duì)華戰(zhàn)略框架同時(shí)，為盟友爭(zhēng)取利益、為自身留下政治空間。

也有人認(rèn)為，這種“許可”其實(shí)是特朗普政府對(duì)未來(lái)可能政策轉(zhuǎn)變的一種鋪墊，畢竟，美國(guó)對(duì)華科技政策不會(huì)完全放松，但在執(zhí)行方式上可能會(huì)更講究節(jié)奏和方法。

王毅外長(zhǎng)定調(diào)，態(tài)度明確但留有空間

就在特朗普政府出手允許設(shè)備出口的同一時(shí)間，2025年12月30日，王毅外長(zhǎng)就中美關(guān)系作出了極具分量的表述。

他在講話中用兩個(gè)詞形容中國(guó)與主要大國(guó)的關(guān)系，與俄羅斯是“堅(jiān)如磐石”，與美國(guó)是“動(dòng)態(tài)穩(wěn)定”，這個(gè)對(duì)比非常微妙，也非常清晰。

“動(dòng)態(tài)穩(wěn)定”這個(gè)詞，不是對(duì)中美關(guān)系的肯定，也不是直接批評(píng)，而是一種現(xiàn)實(shí)態(tài)度的呈現(xiàn)。

王毅外長(zhǎng)并沒(méi)有回避中美之間存在的多重沖突，包括科技、安全、意識(shí)形態(tài)等層面的分歧，相反，他用“動(dòng)態(tài)”這個(gè)詞點(diǎn)出中美關(guān)系的不確定性，用“穩(wěn)定”這個(gè)詞表達(dá)中方對(duì)維持正常溝通的愿望。

這種語(yǔ)言既保留了外交彈性，也反映出中國(guó)對(duì)當(dāng)下中美格局的清醒認(rèn)知。

從戰(zhàn)略層面看，中國(guó)已經(jīng)不再指望通過(guò)短期內(nèi)的談判來(lái)解決與美國(guó)的根本性矛盾，尤其在科技和規(guī)則制定方面。

中美之間的競(jìng)爭(zhēng)，已經(jīng)從“是否合作”演變?yōu)椤叭绾尾┺摹薄?/p>

王毅外長(zhǎng)的講話同時(shí)也表達(dá)了一個(gè)核心立場(chǎng)，那就是，中國(guó)不會(huì)主動(dòng)挑釁，但也不會(huì)接受被動(dòng)挨打。

面對(duì)美國(guó)的科技封鎖和戰(zhàn)略圍堵，中國(guó)將采取自己的方式做出回應(yīng)，同時(shí)盡量避免局勢(shì)失控，這種態(tài)度在如今的國(guó)際環(huán)境下，是一種務(wù)實(shí)的戰(zhàn)略選擇。

中美關(guān)系的復(fù)雜，在于它不是單一利益之爭(zhēng)，而是多層次、長(zhǎng)期性的問(wèn)題交織。

從貿(mào)易、技術(shù)到全球治理，兩國(guó)在每一個(gè)層面都存在競(jìng)爭(zhēng)，王毅外長(zhǎng)此時(shí)明確提出“動(dòng)態(tài)穩(wěn)定”，并非簡(jiǎn)單的外交修辭，而是為未來(lái)可能出現(xiàn)的轉(zhuǎn)折或摩擦預(yù)設(shè)空間。

芯片戰(zhàn)暫時(shí)降溫，實(shí)則拉鋸升級(jí)

許多觀察者看到美國(guó)的“批準(zhǔn)動(dòng)作”，第一反應(yīng)是，中美科技摩擦是不是在緩和？如果只從表面看，的確像是美方在做出讓步，但實(shí)際情況要復(fù)雜得多。

這次出口許可只涉及成熟制程設(shè)備，而對(duì)高端芯片、關(guān)鍵材料和尖端技術(shù)的封鎖依然沒(méi)有任何松動(dòng)，換句話說(shuō)，美國(guó)并沒(méi)有改變對(duì)中國(guó)高科技發(fā)展的遏制策略，只是調(diào)整了戰(zhàn)術(shù)方式。

從這點(diǎn)出發(fā)，可以看出，美國(guó)目前采取的是“差異化控制”路線，對(duì)那些短期內(nèi)無(wú)法替代、但又不是技術(shù)核心的環(huán)節(jié)，適度放行。

而對(duì)那些決定未來(lái)科技競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵技術(shù)，則繼續(xù)嚴(yán)防死守，這種策略的本質(zhì)，是希望在不徹底激怒對(duì)手的前提下，維持自身的技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，同時(shí)避免盟友企業(yè)因市場(chǎng)流失而出現(xiàn)反彈。

而過(guò)去幾年中國(guó)在芯片制造領(lǐng)域的確取得了不少進(jìn)展，尤其是在成熟制程方面，產(chǎn)能已經(jīng)有了明顯提升。

中國(guó)企業(yè)已經(jīng)能夠在一定程度上實(shí)現(xiàn)自給，尤其是在中低端市場(chǎng)逐步形成穩(wěn)定供應(yīng)體系，美國(guó)的放行，某種程度上也反映了對(duì)中國(guó)推進(jìn)“國(guó)產(chǎn)替代”戰(zhàn)略的擔(dān)憂。

這場(chǎng)芯片戰(zhàn)其實(shí)早就不是純粹的技術(shù)之爭(zhēng)，而是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、市場(chǎng)份額和規(guī)則制定權(quán)的全面競(jìng)爭(zhēng)。

美國(guó)希望通過(guò)限制出口來(lái)延緩中國(guó)高科技發(fā)展，而中國(guó)則試圖通過(guò)自主研發(fā)和市場(chǎng)整合逐步打破封鎖，雙方的斗爭(zhēng)已經(jīng)進(jìn)入到長(zhǎng)期化、常態(tài)化的新階段。

而對(duì)于其他國(guó)家來(lái)說(shuō)，韓國(guó)等供應(yīng)鏈重要國(guó)家，既有技術(shù)，又有市場(chǎng)，如何在中美之間保持平衡，不被卷入“選邊站”的漩渦，是它們面臨的真實(shí)難題。

美國(guó)的“批準(zhǔn)行為”看似對(duì)華讓步，其實(shí)也是在安撫這些盟友企業(yè)，避免它們失去在華的競(jìng)爭(zhēng)力，從而加速全球供應(yīng)鏈的重新洗牌。

一場(chǎng)沒(méi)有終點(diǎn)的科技博弈

特朗普政府在2025年年底突然放行芯片設(shè)備出口，其實(shí)并不代表對(duì)華政策的根本轉(zhuǎn)向，而是一次策略性調(diào)整。

王毅外長(zhǎng)則通過(guò)公開演講，將中美關(guān)系的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)清晰呈現(xiàn)出來(lái)，既表達(dá)了立場(chǎng)，也為局勢(shì)留足了緩沖區(qū)，從兩者的時(shí)序和內(nèi)容來(lái)看，實(shí)際上是中美科技博弈的一次“同步出牌”。

這場(chǎng)科技戰(zhàn)，沒(méi)有所謂的終點(diǎn)，它不會(huì)因?yàn)橐淮卧O(shè)備批準(zhǔn)就結(jié)束，中美都在調(diào)整自己的節(jié)奏和打法，試圖在不斷變化的局勢(shì)中找到合適的突破口。

未來(lái)的科技競(jìng)爭(zhēng)，不再是單點(diǎn)對(duì)抗，而是全鏈條、全維度的拉鋸，中方已經(jīng)明確不再幻想“外部松綁”，而是把重心放在自主能力建設(shè)和國(guó)際協(xié)調(diào)上。

美方則在持續(xù)優(yōu)化封鎖工具，試圖精準(zhǔn)打擊中國(guó)的“潛力點(diǎn)”，同時(shí)維護(hù)自身產(chǎn)業(yè)的全球主導(dǎo)地位。

參考信息：
美批準(zhǔn)韓企向中國(guó)出口芯片設(shè)備——環(huán)球時(shí)報(bào)2025-12-31 11:09
王毅：面對(duì)世界和平亂局，中國(guó)是穩(wěn)定錨——北京日?qǐng)?bào)客戶端2025-12-30 13:50