年末國(guó)際局勢(shì)突變，安理會(huì)給出了一個(gè)難得的“規(guī)矩”，關(guān)于戈蘭高地維和任務(wù)的第2811號(hào)決議得到一致通過(guò)，15票贊成，0票反對(duì)0票棄權(quán)，五常難得同線。

為什么不同的意見(jiàn)暫時(shí)都會(huì)停下來(lái)？主要在于其地緣和資源：只有1800多平方公里，四周鄰近黎巴嫩、敘利亞、約旦、以色列，一小時(shí)車(chē)程就可以到達(dá)四周各國(guó)的重要地方；它還是一個(gè)“水塔”，年降水量超過(guò)1000毫米，以色列的淡水資源就依賴(lài)于此。

1974年敘以《部隊(duì)脫離接觸協(xié)議》把戈蘭東側(cè)設(shè)為緩沖區(qū)，維和負(fù)責(zé)巡邏監(jiān)督。2811號(hào)決議是續(xù)授權(quán)，把聯(lián)脫部隊(duì)的任務(wù)延長(zhǎng)到2026年6月30日。中國(guó)認(rèn)為戈蘭是敘利亞被占領(lǐng)土，應(yīng)該尊重?cái)⒗麃喌闹鳈?quán)、獨(dú)立和領(lǐng)土完整。

美國(guó)這次投贊成票引人注目。其在中東問(wèn)題上常常倒向以色列，曾經(jīng)支持以色列控制戈蘭，但是現(xiàn)在更看重“穩(wěn)”，不希望引發(fā)中東連鎖反應(yīng)，使黎巴嫩、約旦卷入。不是由于價(jià)值觀改變，而是在現(xiàn)實(shí)壓力之下所進(jìn)行的戰(zhàn)略收縮。特朗普諷刺聯(lián)合國(guó)“沒(méi)用”，認(rèn)為美國(guó)成了“真正的聯(lián)合國(guó)”；而美國(guó)的會(huì)費(fèi)拖欠也越來(lái)越多，到2025年9月底已經(jīng)欠下15億美元。古特雷斯警告人道主義體系“油箱見(jiàn)底”，催繳無(wú)效之后，有人提出把聯(lián)合國(guó)總部搬出去，反映了對(duì)“要面子不掏錢(qián)”的不滿。投票一致與經(jīng)費(fèi)缺口之間的反差，侵蝕的是公信力。

投票日那天，美南方司令部在東太平洋國(guó)際水域?qū)σ凰铱梢傻呢湺敬M(jìn)行了打擊，造成兩人遇難；最近類(lèi)似的行動(dòng)頻繁發(fā)生，幾十艘船被擊毀，上百人受傷或者死亡，人們對(duì)于證據(jù)產(chǎn)生了質(zhì)疑。委內(nèi)瑞拉外長(zhǎng)認(rèn)為這是借口，目的是軍事施壓甚至政權(quán)更替。

十天之內(nèi)，美國(guó)兩次扣押委油輪；十二月初，CIA利用無(wú)人機(jī)襲擊了委內(nèi)瑞拉的一個(gè)港口設(shè)施，并得到了美軍特種部隊(duì)的情報(bào)支持。特朗普說(shuō)美軍對(duì)委大的設(shè)施進(jìn)行了猛烈的打擊。委內(nèi)瑞拉迅速反擊：12月29日宣布在南部亞馬孫聯(lián)邦區(qū)對(duì)跨國(guó)犯罪組織進(jìn)行打擊，摧毀四個(gè)營(yíng)地，擊落八架飛機(jī)；馬杜羅宣布年內(nèi)繳獲毒品數(shù)噸，抓獲數(shù)萬(wàn)人，擊落數(shù)百架販毒飛機(jī)，強(qiáng)調(diào)不能讓國(guó)土成為販毒通道。在對(duì)撞當(dāng)中，誰(shuí)先拿出扎實(shí)的證據(jù)，并且把整個(gè)法律程序走完，那么輿論就會(huì)傾向于誰(shuí)。

中東另外一個(gè)地方也在動(dòng)。伊拉克宣布幾天之內(nèi)全面接管西部安巴爾省的阿薩德空軍基地，該基地是全國(guó)第二大的基地。2003年之后被美軍控制，2014年美軍再次回來(lái)以這里為基地進(jìn)行區(qū)域行動(dòng)，戰(zhàn)機(jī)曾從這里起飛對(duì)敘利亞進(jìn)行打擊，特朗普也曾經(jīng)來(lái)過(guò)。伊拉克此次要“收鑰匙”，并提到后續(xù)哈里爾空軍基地的管理問(wèn)題，說(shuō)明不是點(diǎn)狀變化，而是主權(quán)回收的線性過(guò)程。白宮沒(méi)有回應(yīng)，在全球戰(zhàn)略收縮、資源向“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”傾斜的時(shí)候，伊拉克訴求站在了主權(quán)正當(dāng)性的立場(chǎng)上，美國(guó)公開(kāi)反對(duì)得不償失。某種程度上，沉默就是對(duì)“時(shí)代變了”的一種承認(rèn)：其他國(guó)家不再愿意把安全托付給外部力量了。

12月29日，哈馬斯確認(rèn)以色列空襲造成該組織五名高層人員遇難，其中包括辛瓦爾的弟弟穆罕默德·辛瓦爾、卡桑旅前任發(fā)言人阿布·奧貝達(dá)以及高級(jí)指揮官拉伊德·薩阿德。雖然?；饏f(xié)議從10月10日開(kāi)始生效，但是打擊并沒(méi)有停止。哈馬斯指責(zé)對(duì)方違反了協(xié)議，并要求調(diào)停者施加壓力。特朗普要求哈馬斯在短時(shí)間內(nèi)繳械，否則將聯(lián)手“剿滅”；內(nèi)塔尼亞胡堅(jiān)持要徹底消滅哈馬斯，有美國(guó)的支持，以軍行動(dòng)更加堅(jiān)決。

把所有內(nèi)容拼接起來(lái)，主線就非常清楚了：安理會(huì)就戈蘭地區(qū)形成了“底線共識(shí)”，因?yàn)橐坏┦ミ@片高地，中東版圖就會(huì)受到牽動(dòng)。續(xù)授權(quán)是防火墻的磚，但是共識(shí)之外，各地沖撞還沒(méi)有緩和。東太平洋的“緝毒”槍聲、委內(nèi)瑞拉的強(qiáng)硬回?fù)?、伊拉克被基地組織接管并恢復(fù)主權(quán)、加沙被定點(diǎn)清除并出現(xiàn)脆弱?；穑@一切都同時(shí)發(fā)生。美國(guó)在安理會(huì)支持維和是維護(hù)秩序的姿態(tài)；拖欠巨額債務(wù)猶如在掏空秩序油箱；對(duì)委強(qiáng)勢(shì)、對(duì)伊沉默，因場(chǎng)而異的態(tài)度累積了信任赤字。

戈蘭高地可以全票通過(guò)，并非是大家突然改變了心意，而是經(jīng)過(guò)各方權(quán)衡之后得出的結(jié)果：水資源命脈不能亂，緩沖區(qū)不能崩，維和必須續(xù)命。這是對(duì)局部和平最低限度的保護(hù)，給了一段穩(wěn)定的時(shí)期，能維持多久看周邊火勢(shì)發(fā)展情況。