2026年是“十五五”開局之年，做好“三農(nóng)”工作至關(guān)重要。2025年12月29日至30日，中央農(nóng)村工作會議在北京召開，強(qiáng)調(diào)將“解決好‘三農(nóng)’問題作為重中之重”，為新一年“三農(nóng)”工作把方向、劃重點(diǎn)。

“以往常用‘加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐’這類表述，這是首次提出‘錨定農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化’，彰顯出黨和國家的戰(zhàn)略決心?！敝袊r(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院教授陸繼霞指出，措辭的變化釋放出更加堅(jiān)定明確的強(qiáng)農(nóng)信號：農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化關(guān)系中國式現(xiàn)代化全局和成色，必須加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國。

會議明確了“健全常態(tài)化幫扶政策體系”“提升多元化食物供給能力”“培育壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)”“持續(xù)整治提升農(nóng)村人居環(huán)境”等2026年“三農(nóng)”重點(diǎn)任務(wù)?！安渴鸺纫幻}相承又與時俱進(jìn)，體現(xiàn)了對‘三農(nóng)’工作根本方向的長期堅(jiān)守，又立足當(dāng)前形勢、因時因勢作出新安排?！标懤^霞說。

糧食安全始終是“國之大者”。2024年4月，國務(wù)院印發(fā)的《新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動方案（2024-2030年）》明確提出，到2030年實(shí)現(xiàn)新增糧食產(chǎn)能千億斤以上，全國糧食綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。自行動實(shí)施以來，展現(xiàn)出扎實(shí)進(jìn)展和積極成效。

記者從2025年12月30日召開的全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長會議上獲悉，2025年我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步提升，糧食產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高，連續(xù)兩年穩(wěn)定在1.4萬億斤以上，“菜籃子”產(chǎn)品供給充足、種類多樣，糧食安全根基進(jìn)一步夯實(shí)，中國人的飯碗端得更牢。

此次中央農(nóng)村工作會議圍繞糧食安全底線，明確“嚴(yán)守耕地紅線”“毫不放松抓好糧食生產(chǎn)”“穩(wěn)定糧油生產(chǎn)”等硬舉措，重申“加力實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動”，并首次提出要“推動糧食品種培優(yōu)和品質(zhì)提升”，體現(xiàn)了我國糧食安全戰(zhàn)略重心從“有沒有”向“好不好”的轉(zhuǎn)變。

“這些部署既精準(zhǔn)回應(yīng)了城鄉(xiāng)居民食物消費(fèi)升級、對品質(zhì)營養(yǎng)需求提出更高要求的新趨勢，也拓展了糧食安全內(nèi)涵，從看產(chǎn)量轉(zhuǎn)變?yōu)楸?shù)量、保質(zhì)量、保多樣。”南京農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副教授、金善寶農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展研究院研究員李天祥分析，今后我國將更加重視從源頭抓起，在供給端關(guān)鍵環(huán)節(jié)持續(xù)發(fā)力。

近年來，頻發(fā)的水旱災(zāi)害給糧食生產(chǎn)帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。水利部數(shù)據(jù)顯示，“十四五”以來，全國有3981條河流發(fā)生超警以上洪水，其中223條河流發(fā)生了有實(shí)測記錄以來最大洪水。為此，中央農(nóng)村工作會議特別強(qiáng)調(diào)，要“加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化氣象監(jiān)測預(yù)報預(yù)警，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力”。

糧食豐收離不開水利的支撐保障。在應(yīng)對洪澇中，通過調(diào)度流域防洪工程體系，“十四五”前4年共減淹耕地7360萬畝，避免糧食減產(chǎn)量530億斤；大力提升全國耕地灌溉面積，2025年耕地灌溉面積上糧食產(chǎn)量占全國糧食總產(chǎn)量的80.76%，充分發(fā)揮了灌區(qū)糧食生產(chǎn)主力軍作用……李天祥認(rèn)為，未來保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給將更加重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的韌性。

農(nóng)民種糧能掙錢，國家糧食更安全。此次會議強(qiáng)調(diào)，要“千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收，健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制”。李天祥表示，糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，不僅需要確保耕地、良種、科技等重要資源和要素投入，也需要充分調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，讓農(nóng)民種糧有利可圖，增強(qiáng)穩(wěn)糧、抓糧、護(hù)糧的內(nèi)生動力。

數(shù)據(jù)顯示，“十四五”時期，農(nóng)民收入保持了較快增長，2024年農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到23119元。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》也提出“培育壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收”。

具體有哪些增收途徑？中央農(nóng)村工作會議提出，“統(tǒng)籌做好外出務(wù)工服務(wù)保障和返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持，促進(jìn)農(nóng)民工穩(wěn)崗就業(yè)”“培育壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)，拓展農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展渠道和方式，健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制”等具體舉措。李天祥建議，要形成一整套有利于提升農(nóng)民種糧積極性、保護(hù)種糧農(nóng)民收益的健全規(guī)范的政策體系。

在推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)方面，會議強(qiáng)調(diào)要學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，并提出“創(chuàng)造鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)生活空間”。陸繼霞認(rèn)為，這一提法體現(xiàn)了中國式現(xiàn)代化對鄉(xiāng)村價值的重塑和期待。未來的鄉(xiāng)村，不僅是生產(chǎn)糧食的地方，也是生活在鄉(xiāng)村的人們獲得尊嚴(yán)、福祉的現(xiàn)代生活空間。

陸繼霞認(rèn)為，該提法指向了未來中國式鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的新路徑?！皩︵l(xiāng)村內(nèi)部的美化治理，不僅是創(chuàng)造鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟(jì)空間的重要基礎(chǔ)，也是吸引農(nóng)業(yè)人才、促進(jìn)農(nóng)民增收、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興的前提，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和中國式現(xiàn)代化的具體體現(xiàn)。”

來源：中國青年報