市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法人員到景區(qū)檢查食品安全。（資料圖）

荊門晚報(bào)通訊員 周洋

預(yù)付卡的錢追回來(lái)了，拖了半年的企業(yè)轉(zhuǎn)型半天辦成了，眼看要接“罰單”的企業(yè)等來(lái)了上門指導(dǎo)——這樣的變化，在荊門的市場(chǎng)監(jiān)管一線不斷發(fā)生。這些變化背后，是荊門市場(chǎng)監(jiān)管部門今年以來(lái)一場(chǎng)潤(rùn)物無(wú)聲的改變。沒(méi)有大張旗鼓，卻在每一個(gè)具體的投訴處理、每一次窗口的接待、每一起案件的裁量中，讓群眾和企業(yè)感受到了實(shí)實(shí)在在的不同。

近年來(lái)，荊門市市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持“管行業(yè)要管行風(fēng)、管業(yè)務(wù)要管行風(fēng)”原則，以行風(fēng)建設(shè)三年攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)為總抓手，按“排查治理—深化拓展—鞏固提升”三階段梯次推進(jìn)、壓茬落實(shí)，推動(dòng)行風(fēng)建設(shè)從重點(diǎn)突破向常態(tài)長(zhǎng)效深度轉(zhuǎn)型，用扎實(shí)舉措書寫為民服務(wù)、助力發(fā)展的新篇章。

從“追卡難”到“追得快”——維權(quán)有速度更有態(tài)度

“要不是你們，我這2000塊錢真就打了水漂了!”沙洋縣居民陳先生看著到賬通知，對(duì)沙洋縣市場(chǎng)監(jiān)管局工作人員小何連連道謝。

2025年3月15日，陳先生在一家健身房辦理了年卡，僅消費(fèi)3次商家就突然閉店失聯(lián)，剩余費(fèi)用近2000元無(wú)法退還，多次聯(lián)系無(wú)果后，他撥通了12315投訴熱線。

如今已能熟練處置糾紛的沙洋縣城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管所工作人員何雨婷，曾因法律法規(guī)不熟悉、調(diào)解經(jīng)驗(yàn)不足而犯難。得益于“市場(chǎng)監(jiān)管大講堂”專題培訓(xùn)與資深干部“手把手”幫帶，讓她快速成長(zhǎng)。

接到投訴后，小何立即啟動(dòng)閉環(huán)處置流程，調(diào)取商家信息、核實(shí)經(jīng)營(yíng)情況、固定相關(guān)證據(jù)，同時(shí)依據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》向商家負(fù)責(zé)人釋法明理，僅用5個(gè)工作日便促成全額退款。

今年以來(lái)，市市場(chǎng)監(jiān)管局將“干部素質(zhì)提升年”與行風(fēng)建設(shè)深度融合，優(yōu)化干部學(xué)習(xí)方案，開(kāi)展19期“市場(chǎng)監(jiān)管大講堂”、組織15場(chǎng)次精準(zhǔn)滴灌式業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為干部充電賦能;實(shí)施“青藍(lán)工程”結(jié)對(duì)幫帶，建立年輕干部“上下交流鍛煉”機(jī)制，選派9名干部參與掛職、跟班學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，全方位錘煉干部綜合素養(yǎng)。

針對(duì)預(yù)付卡糾紛等高頻投訴痛點(diǎn)，組建黨員“消費(fèi)維權(quán)突擊隊(duì)”，創(chuàng)新建立“快速處置+先行賠付”機(jī)制，高效破解維權(quán)難題。截至目前，市場(chǎng)監(jiān)管部門聯(lián)合商務(wù)、教育、文旅等部門已妥善處理預(yù)付卡類投訴121起，累計(jì)受理消費(fèi)投訴舉報(bào)3萬(wàn)多件、辦結(jié)率達(dá)100%，幫群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失300多萬(wàn)元，讓群眾在每一次維權(quán)服務(wù)中都能真切感受到行風(fēng)建設(shè)帶來(lái)的實(shí)在變化。

從“反復(fù)跑”到“幫到底”——窗口有流程更有溫度

“這張‘親清聯(lián)系卡·行風(fēng)監(jiān)督卡’太管用了!有人手把手指導(dǎo)材料準(zhǔn)備，還能隨時(shí)反映問(wèn)題，審批效率比以前快太多!”2025年11月28日，企業(yè)代表接過(guò)“京山恒源養(yǎng)老有限公司”營(yíng)業(yè)執(zhí)照由衷點(diǎn)贊。

這家深耕養(yǎng)老行業(yè)多年的企業(yè)，曾因個(gè)人獨(dú)資企業(yè)組織形式受限，早有轉(zhuǎn)型為公司的想法，但此前“注銷老企業(yè)再新辦”的要求會(huì)導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)中斷、字號(hào)與商譽(yù)清零，轉(zhuǎn)型計(jì)劃一直擱置。一籌莫展之際，企業(yè)負(fù)責(zé)人想起之前辦事時(shí)窗口工作人員發(fā)放的“親清聯(lián)系卡·行風(fēng)監(jiān)督卡”，卡片上清晰印著業(yè)務(wù)咨詢、訴求反饋專線及監(jiān)督員聯(lián)系方式。抱著試一試的心態(tài)，負(fù)責(zé)人撥通了聯(lián)系卡上的窗口電話，詳細(xì)說(shuō)明企業(yè)轉(zhuǎn)型的迫切需求與實(shí)際顧慮。京山市民之家市場(chǎng)監(jiān)管政務(wù)窗口工作人員黎江明接到電話后，耐心傾聽(tīng)訴求，當(dāng)場(chǎng)記錄關(guān)鍵信息，并承諾有新政策會(huì)第一時(shí)間同步。

隨著“放管服”改革推進(jìn)，“個(gè)人獨(dú)資企業(yè)轉(zhuǎn)型為企業(yè)”功能正式上線，黎江明第一時(shí)間聯(lián)系企業(yè)、指導(dǎo)陪辦，不到半天便完成全部流程，既保住了企業(yè)字號(hào)與信用代碼，又確保經(jīng)營(yíng)不受影響。

今年以來(lái)，全市市場(chǎng)監(jiān)管部門以“聯(lián)系卡”密切政企溝通，以“監(jiān)督網(wǎng)”提升服務(wù)質(zhì)效，通過(guò)設(shè)立66個(gè)行風(fēng)觀測(cè)點(diǎn)、公布監(jiān)督熱線、聘請(qǐng)47名行風(fēng)監(jiān)督員、開(kāi)展第三方評(píng)估等舉措，構(gòu)建“線上+線下”全方位監(jiān)督體系。并將行風(fēng)建設(shè)與行政審批深度融合，推出“跨區(qū)通辦”“雙休日不打烊”專窗、“送照下鄉(xiāng)”“幫代辦”及“首席服務(wù)員”等暖心服務(wù)，實(shí)行“馬上辦、容缺辦”等辦理模式，累計(jì)收集并整改16個(gè)服務(wù)短板。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)開(kāi)辦“210”標(biāo)準(zhǔn)，集成銀行開(kāi)戶、免費(fèi)公章等服務(wù)，為企業(yè)減免費(fèi)用1583.58萬(wàn)元。系列舉措推動(dòng)全市經(jīng)營(yíng)主體總量達(dá)56.2萬(wàn)戶，以陽(yáng)光可監(jiān)督的服務(wù)讓改革紅利直達(dá)企業(yè)，贏得廣泛好評(píng)。

從“開(kāi)罰單”到“教方法”——執(zhí)法有尺度更有準(zhǔn)度

“本來(lái)都做好挨罰的準(zhǔn)備了，沒(méi)想到等來(lái)的是上門指導(dǎo)?！苯眨毙卵筘S園藝有限公司負(fù)責(zé)人對(duì)東寶區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局的執(zhí)法方式連連點(diǎn)贊。此前，東寶區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局通過(guò)全國(guó)12315平臺(tái)接到舉報(bào)，反映該公司涉嫌發(fā)布虛假?gòu)V告，執(zhí)法人員核查后確認(rèn)違法事實(shí)成立，依據(jù)《廣告法》第五十五條應(yīng)予以罰款。

但秉持行風(fēng)建設(shè)“嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”要求，執(zhí)法人員并未“一罰了之”。深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)屬首次違法，違規(guī)情節(jié)輕微且無(wú)主觀惡意，未造成實(shí)際危害后果。在執(zhí)法人員耐心釋法明理后，企業(yè)負(fù)責(zé)人深刻認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤，第一時(shí)間通過(guò)官方渠道向消費(fèi)者公開(kāi)致歉，主動(dòng)糾正違規(guī)內(nèi)容、消除不良影響。結(jié)合優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境需求，監(jiān)管部門在法律剛性與服務(wù)柔性間找到最優(yōu)解，采取“責(zé)令改正+合規(guī)指導(dǎo)”的處置方式，手把手指導(dǎo)企業(yè)梳理廣告發(fā)布流程、建立審核機(jī)制，從源頭防范違法風(fēng)險(xiǎn)。

“行風(fēng)建設(shè)不是一句口號(hào)，而是要把每起案件都放在服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展大局中權(quán)衡?！鼻G門市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組成員、副局長(zhǎng)胡道林表示。

荊門市市場(chǎng)監(jiān)管部門秉持“監(jiān)管為民、公正文明”理念，以“執(zhí)法行為規(guī)范落實(shí)年”為契機(jī)，聚焦“執(zhí)法、監(jiān)管、政策清理”3大領(lǐng)域和8個(gè)重點(diǎn)方面，累計(jì)排查整改問(wèn)題173個(gè)，移送問(wèn)題線索13條，創(chuàng)新推出“五大行動(dòng)”，出臺(tái)《依法規(guī)范投訴舉報(bào)處置持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境的暫行規(guī)定》。堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)行不予處罰、減輕處罰和從輕處罰“三張清單”，辦理相關(guān)案件973件，占案件總數(shù)44.8%。常態(tài)化開(kāi)展崗位練兵、案卷評(píng)查和交流學(xué)習(xí)，6人入選省局執(zhí)法人才專家?guī)欤?人獲總局執(zhí)法稽查局通報(bào)表?yè)P(yáng)，推動(dòng)執(zhí)法辦案與行風(fēng)建設(shè)深度融合，打造規(guī)范執(zhí)法“荊門樣板”。

下一步，荊門市市場(chǎng)監(jiān)管局將以行風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化為目標(biāo)，持續(xù)在“優(yōu)行風(fēng)、強(qiáng)隊(duì)伍、樹(shù)形象、促發(fā)展”上下功夫，推動(dòng)行風(fēng)與中心工作深度融合，把行風(fēng)建設(shè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，擦亮“監(jiān)管為民”金字招牌，樹(shù)立新時(shí)代市場(chǎng)監(jiān)管部門的良好形象，為荊門打造全省重要增長(zhǎng)極筑牢市場(chǎng)監(jiān)管保障。