白宮最近召集8國(guó)簽署“斷供”協(xié)議，目標(biāo)直指中國(guó)的稀土王牌，美方原以為能拉攏印度補(bǔ)齊最后一環(huán)，結(jié)果莫迪政府卻在這個(gè)節(jié)骨眼上“開(kāi)了小差”，讓華盛頓的戰(zhàn)略布局再次陷入尷尬。

就在前段時(shí)間，白宮的外交官員們忙得不亦樂(lè)乎。美國(guó)拉攏日本、韓國(guó)、澳大利亞等8個(gè)主要盟友，在華盛頓正式簽署了一份關(guān)于“稀土供應(yīng)鏈安全”的協(xié)議。這份協(xié)議名義上是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，但明眼人一看便知，這就是沖著中國(guó)的核心資源主導(dǎo)權(quán)去的。

長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)在稀土開(kāi)采、精煉及下游加工環(huán)節(jié)占據(jù)了全球80%以上的市場(chǎng)份額。對(duì)于美國(guó)那些整天盯著尖端武器、新能源電池和半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的政客們來(lái)說(shuō)，這無(wú)疑是一柄懸在頭頂?shù)摹斑_(dá)摩克利斯之劍”。他們甚至有一個(gè)極為激進(jìn)的構(gòu)想：只要能把中國(guó)的稀土供應(yīng)從全球鏈條中“剔除”，就能徹底解除中國(guó)在高端制造博弈中的籌碼。

可問(wèn)題在于，稀土之所以被稱為“工業(yè)維生素”，其門檻不僅在于礦藏分布，更在于那套經(jīng)過(guò)幾十年迭代、極具規(guī)模效應(yīng)和環(huán)保壓力的分離加工體系。美國(guó)試圖通過(guò)這一紙協(xié)議，在短時(shí)間內(nèi)建立起一套獨(dú)立于中國(guó)之外的供應(yīng)閉環(huán)，這在邏輯上更像是一場(chǎng)耗資巨大的政治豪賭，而非務(wù)實(shí)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

稀土博弈只是表象，美方真正的焦慮點(diǎn)始終在臺(tái)海方向。從五角大樓近年來(lái)的戰(zhàn)術(shù)推演來(lái)看，如果想在第一島鏈內(nèi)對(duì)中國(guó)形成有效的戰(zhàn)略圍堵，單靠日韓和東南亞的幾個(gè)支點(diǎn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。于是，華盛頓把目光投向了身處印度洋、與中國(guó)存在漫長(zhǎng)邊境摩擦的印度。

在美方的戰(zhàn)略藍(lán)圖中，印度應(yīng)該扮演一個(gè)“雙重角色”：一方面是在南亞和印度洋方向牽制解放軍的兵力，防止其全力投向臺(tái)海；另一方面是在全球產(chǎn)業(yè)鏈重組中，承接原本屬于中國(guó)的制造業(yè)份額，特別是那些涉及關(guān)鍵資源的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。

順帶一提，美國(guó)近期頻繁在各種國(guó)際場(chǎng)合多次點(diǎn)名印度，本質(zhì)上就是想把印度這枚棋子推到對(duì)華博弈的最前線。按照美方的預(yù)想，只要印度點(diǎn)頭，這套“稀土+臺(tái)海”的組合拳就能打得虎虎生風(fēng)。

印度接下來(lái)的表現(xiàn)，卻讓白宮的戰(zhàn)略家們吃了一記悶虧。面對(duì)美方提出的“協(xié)同介入臺(tái)�！币约啊皬氐酌撾x中國(guó)供應(yīng)鏈”的誘惑，莫迪政府展現(xiàn)出了一種極其典型的、帶有現(xiàn)實(shí)主義色彩的審慎。

據(jù)多家外媒披露，印度高層近期在內(nèi)部會(huì)議中達(dá)成了共識(shí)：臺(tái)海若發(fā)生沖突，并不在印度必須介入的安全清單之列。印度官員很清楚，印方的海軍建設(shè)和投送能力，遠(yuǎn)不足以支持其在遠(yuǎn)離家門口的西太平洋地區(qū)進(jìn)行冒險(xiǎn)。

這種態(tài)度背后有著嚴(yán)密的博弈邏輯。首先，印度深知自己與中國(guó)在綜合國(guó)力，尤其是�？哲姮F(xiàn)代化程度上的巨大鴻溝。如果在這個(gè)節(jié)點(diǎn)上為了討好美國(guó)而選擇硬碰硬，代價(jià)極有可能是印度難以承受的。

印度對(duì)所謂“去中國(guó)化”的供應(yīng)鏈重構(gòu)有著極其清醒的認(rèn)知。即便有美國(guó)的資金和技術(shù)扶持，印度在電力供應(yīng)、勞動(dòng)力素質(zhì)和營(yíng)商環(huán)境上的硬傷，決定了它在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法取代中國(guó)在稀土加工等復(fù)雜產(chǎn)業(yè)中的地位。與其陪美國(guó)玩一場(chǎng)前途未卜的政治秀，不如繼續(xù)維持某種程度上的“戰(zhàn)略自主”，在美中兩大力量之間尋求利益最大化。

話又說(shuō)回來(lái)，8國(guó)在白宮的簽字儀式看似聲勢(shì)浩大，實(shí)則暴露了美國(guó)對(duì)華博弈中的一個(gè)致命傷：即過(guò)分迷信“小圈子”的政治動(dòng)員，而忽視了底層實(shí)力的對(duì)撞。

稀土不是一紙協(xié)議就能變出來(lái)的，地緣政治的站隊(duì)也不是靠幾句口號(hào)就能鎖死的。美國(guó)想通過(guò)廢掉中國(guó)的稀土王牌來(lái)改變大勢(shì)，卻發(fā)現(xiàn)那些被它寄予厚望的伙伴，個(gè)個(gè)都在關(guān)鍵時(shí)刻打著自己的算盤(pán)。

歸根結(jié)底，大國(guó)博弈拼到最后，靠的是誰(shuí)的工業(yè)底蘊(yùn)更厚，誰(shuí)的戰(zhàn)略定力更強(qiáng)。當(dāng)白宮忙著在地圖上劃線、在協(xié)議上簽字時(shí)，印度這種“清醒者”的選擇，實(shí)際上已經(jīng)宣告了美方這種試圖速勝、試圖通過(guò)資源圍堵來(lái)扼殺中國(guó)戰(zhàn)略空間的手段，正在走向一個(gè)必然的瓶頸期。