船上消防泡沫液年度檢測不符合公約要求案例分析

青島海事局 方輝 王永堂

一、檢查概況

2024年X月X日，港口國監(jiān)督檢察官（PSCO）對“科摩羅”籍大型油輪開展港口國監(jiān)督檢查，共發(fā)現(xiàn)缺陷13項，滯留性缺陷7項，其中1項涉及船上消防設(shè)備泡沫液年度檢測不符合公約要求的缺陷具有典型意義。缺陷描述及照片如下：

07124-THE FOAM TEST REPORT LAST TIME-TEST VALUE OF FOAM APPLICATOR,LOW EXPANION FOAM SYSTEM AND HIGH EXPANSION FOAM SYSTEM EXACTLY SAME, THE CIRCULAR BASIS FOR HIGH EXPANSION FOAM SYSTEM TESTING WAS INCORRECT,SOME TEST VALUE NOT ACCEPTABLE-30 (S74-24/CII-2/R14).

07124-上一次泡沫液年度檢測報告：便攜式泡沫槍濃縮液、低倍泡沫液和高倍泡沫液，三份泡沫液檢查結(jié)果各項數(shù)值完全一致，高倍泡沫液檢測的依據(jù)（通函）不正確，部分檢測結(jié)果超出了可接受范圍-30 (S74-24/CII-2/R14)。

圖1 便攜式泡沫槍濃縮液檢測報告

圖2 低倍固定式泡沫系統(tǒng)泡沫液檢查報告

圖3 高倍固定式泡沫系統(tǒng)泡沫液檢查報告

二、 相關(guān)公約法規(guī)條文及分析

（一）相關(guān)公約條文

(1)S74-24/CII-2/R14.2.2.1 Maintenance, testing and inspections shall be carried out based on the guidelines developed by the Organization(MSC.1/Circ.1432) and in a manner having due regard to ensuring the reliability of fire-fighting systems and appliances.

S74-24/CII-2/R14.2.2.1 維護、試驗和檢查應(yīng)根據(jù)本組織制定的指南(MSC.1/Circ.1432)進行, 并充分考慮到保證滅火系統(tǒng)和設(shè)備的可靠性。

(2)MSC.1/Circ.1432/Annex/7.4.9 Annual testing and inspections-Take samples from all foam concentrates carried on board and subject them to the periodical control tests in MSC.1/Circ.1312, for low expansion foam, or MSC/Circ.670 for high expansion foam.

MSC.1/1432通函/附則/7.4.9條：年度測試和檢查-從船上所有攜帶的泡沫液進行取樣并測試，低倍泡沫液按照MSC.1/1312要求進行，高倍泡沫液按照MSC/Circ.670要求進行。

（二）分析

根據(jù)S74-24/CII-2/R14.2.2.1要求，船舶消防設(shè)備的維護、試驗和檢查應(yīng)按照國際海事組織制定的指南(MSC.1/Circ.1432)進行，MSC.1/1432通函/附則/7.4.9條對船上消防泡沫液的維護和年度測試明確規(guī)定：低倍泡沫液按照MSC.1/1312要求進行，高倍泡沫液按照MSC/Circ.670要求，不同的通函檢測項目及要求不一致。通過檢查發(fā)現(xiàn)，該輪三種泡沫液的年度檢測全都是按照MSC.1/1312進行的，三種不同泡沫液的檢測結(jié)果完全一致，與客觀事實不符，與不同種類泡沫液的物理、化學屬性及特征不符，且有關(guān)“比重”的項目檢測結(jié)果不在通函許可的范圍之類。

三、缺陷的處理與糾正

PSCO對三份檢測報告的真實性存在較大懷疑，且檢測依據(jù)不符合公約通函的要求，檢測結(jié)果不在通函的許可范圍，因此開具缺陷，要求開航前重新對船上三種泡沫液開展檢測。開具缺陷后，船長將檢查情況報告給公司，公司立即安排岸上具有資質(zhì)的消防設(shè)備檢測機構(gòu)登輪取樣并開展泡沫液檢測，檢測結(jié)果顯示該輪三種泡沫液均符合相應(yīng)公約通函的檢測標準，出具了符合要求的檢測報告，該缺陷得以糾正。

四、案例引發(fā)的思考與建議

泡沫滅火系統(tǒng)因易于管理、操作簡便、滅火效果好等優(yōu)點被船舶廣泛使用，然而，定期檢測是確保泡沫滅火系統(tǒng)正常工作的關(guān)鍵。泡沫液作為泡沫滅火系統(tǒng)的主要滅火媒介，對于多數(shù)產(chǎn)品，廠家沒有標注固定的有效期限，為了防止泡沫液變質(zhì)，公約要求泡沫液的首次檢測應(yīng)在供應(yīng)船舶后不超過3年開展，隨后每年進行檢測。因此，泡沫液的年度檢測是評判泡沫滅火系統(tǒng)處于可用狀態(tài)下的關(guān)鍵手段。

在實船檢查中，筆者發(fā)現(xiàn)船上泡沫液檢測存在諸多問題，包括年度檢測未按時開展、年度檢測項目不全面、年度檢測依據(jù)不正確、對比船上同一泡沫液連續(xù)幾年的檢測報告發(fā)現(xiàn)存在顯著變化、年度檢測報告明顯不真實等多方面問題。原因可能是多方面的，一是公司及船舶管理的重視程度不夠，存在應(yīng)付檢查的心理，認為只要每年有報告就行，至于檢測質(zhì)量關(guān)心較少；二是由于船舶檢修檢測公司行業(yè)內(nèi)卷嚴重，檢測費用已觸及成本底線，檢測人員的責任心難以保證，不當競爭時有出現(xiàn)，有些船舶檢修檢查公司甚至存在只收錢不檢測的行為；三是船檢機構(gòu)把關(guān)不嚴，船舶年度檢驗也通常是看一下泡沫液檢測報告是否有效；四是外部檢查（包括PSC和FCS等）深度不夠，由于船舶設(shè)備檢查項目較多，受檢查時間因素影響，外部檢查通常是以抽查形式或者檢查清單形式存在，較容易存在遺漏。

消防系統(tǒng)是保障船舶安全的關(guān)鍵性設(shè)備，年度檢測是評判船上泡沫滅火設(shè)備有效性的重要依據(jù)，借此案例，提醒船舶安全管理從業(yè)人員著重關(guān)注以下幾點：

1、船員要加強責任心，不斷學習公約和法規(guī)，提高綜合業(yè)務(wù)素養(yǎng)，認真做好船舶消防設(shè)備的維護保養(yǎng)及日常管理，及時將發(fā)現(xiàn)的問題上報公司，確保船舶關(guān)鍵性設(shè)備的有效性。

2、船舶管理公司應(yīng)落實安全主體責任，對船舶上報的問題提供足夠的岸基支持，對船舶的日常管理提供專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)，切實提高船岸的船舶管理水平。

3、船檢機構(gòu)應(yīng)提高檢驗技能水平和職業(yè)道德水準，盡職盡責地完成法定檢驗和船級檢驗工作，切實加強授權(quán)的船舶檢修檢測服務(wù)公司的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，確保第三方檢驗依法、依規(guī)進行。

4、海事主管部門應(yīng)積極履約、嚴格監(jiān)管，加大對關(guān)鍵性設(shè)備的配備、周期性檢驗、船上維護保養(yǎng)及船員實際操作能力的檢查，不斷提高船員的安全意識及實際操作能力。

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