12月29日至30日，全國數(shù)據(jù)工作會議在京召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真落實中央經(jīng)濟工作會議部署、全國發(fā)展和改革工作會議要求，總結(jié)2025年數(shù)據(jù)工作，部署2026年重點任務。國家發(fā)展改革委黨組書記、主任鄭柵潔出席會議并講話。國家發(fā)展改革委黨組成員、國家數(shù)據(jù)局局長劉烈宏作工作報告。

高弘杰 攝

鄭柵潔指出，2025年是數(shù)據(jù)系統(tǒng)改革攻堅之年，全國數(shù)據(jù)系統(tǒng)堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展工作大局，牢牢把握數(shù)據(jù)要素市場化配置改革主線，持續(xù)推進數(shù)字中國、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會“三個建設”和數(shù)據(jù)領域國際合作，取得顯著成效。2026年要準確把握數(shù)據(jù)工作新形勢新要求，緊緊抓住發(fā)展機遇，錨定數(shù)字中國建設目標任務，扎實推動數(shù)據(jù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。必須充分挖掘數(shù)字經(jīng)濟潛能，促進數(shù)字科技和服務創(chuàng)新，優(yōu)化數(shù)字消費軟硬件環(huán)境，培育壯大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。必須堅持政策支持和改革創(chuàng)新并舉，注重規(guī)劃引領，健全完善數(shù)據(jù)領域法規(guī)制度體系，加快培育開放共享安全的全國一體化數(shù)據(jù)市場。必須堅持投資于物和投資于人緊密結(jié)合，多措并舉激發(fā)投資活力，加快數(shù)字人才培養(yǎng)。必須做到既“放得活”又“管得好”，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)領域高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全。必須以苦練內(nèi)功來應對外部挑戰(zhàn)，塑造于我有利的數(shù)據(jù)發(fā)展外部環(huán)境。

劉烈宏指出，全國數(shù)據(jù)系統(tǒng)要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨的二十屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入推進數(shù)字中國建設，加強規(guī)劃引領、創(chuàng)新驅(qū)動，深化數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，深化數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，突出數(shù)據(jù)賦能人工智能發(fā)展，促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合，統(tǒng)籌深化數(shù)據(jù)領域國際合作，加快釋放數(shù)據(jù)要素價值，更好推動高質(zhì)量發(fā)展，努力完成數(shù)字中國建設“十五五”規(guī)劃開局之年的各項目標任務。當前要更加注重拓展內(nèi)需增長新空間，更加注重實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合，更加注重有為政府和有效市場相結(jié)合，更加注重統(tǒng)籌數(shù)據(jù)發(fā)展和安全。

會議認為，2025年數(shù)據(jù)工作聚力改革攻堅，取得新進展新突破。圍繞制度、設施、場景、市場和產(chǎn)業(yè)，增強體系化攻堅能力，打出一套數(shù)據(jù)要素市場化配置改革“組合拳”，數(shù)據(jù)要素市場化價值化進程明顯加快，統(tǒng)籌“三個建設”、數(shù)據(jù)領域國際合作取得積極成效。一是數(shù)據(jù)要素市場化配置改革持續(xù)深化。數(shù)據(jù)基礎制度建設取得突破性進展，數(shù)據(jù)基礎設施建設穩(wěn)步推進，數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用不斷深化，數(shù)據(jù)流通交易發(fā)展效果初顯，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能更加強勁，科技標準人才工作邁出新步伐，數(shù)據(jù)賦能人工智能成效顯著。二是“三個建設”取得新成效。數(shù)字中國建設已經(jīng)成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要引擎，構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略舉措，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要途徑。數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新活力迸發(fā)，“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃目標任務圓滿完成。數(shù)字社會建設服務效能提升，城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型持續(xù)推進。三是數(shù)據(jù)領域國際合作務實推進。深入?yún)⑴c聯(lián)合國全球數(shù)據(jù)治理工作，建立上合組織數(shù)字經(jīng)濟國際合作平臺，舉辦上合組織數(shù)字經(jīng)濟論壇，數(shù)字經(jīng)濟國際合作不斷拓展深化。在中國—新加坡數(shù)字政策對話等雙邊機制下，創(chuàng)新合作模式。布局數(shù)據(jù)跨境流動服務基礎設施，制定行業(yè)數(shù)據(jù)跨境指引，促進數(shù)據(jù)安全合規(guī)高效流動。四是數(shù)據(jù)系統(tǒng)隊伍建設不斷加強。全國數(shù)據(jù)系統(tǒng)堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，旗幟鮮明講政治。深入學習宣傳貫徹黨的二十屆四中全會精神，扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，深化整治形式主義為基層減負。

會議要求，2026年是“數(shù)據(jù)要素價值釋放年”，要著力暢通數(shù)據(jù)流動和資源配置渠道，激活數(shù)據(jù)市場供給和需求，繁榮市場生態(tài)，進一步推動數(shù)據(jù)“供得出、流得動、用得好、保安全”，促進數(shù)據(jù)要素全面融入經(jīng)濟價值創(chuàng)造過程，更好賦能經(jīng)濟社會發(fā)展，重點做好以下8個方面工作。一是高質(zhì)量編制實施數(shù)字中國建設規(guī)劃，堅持數(shù)據(jù)要素市場化配置改革主線，統(tǒng)籌好“三個建設”，突出階段特征，堅持因地制宜，開門編制規(guī)劃。二是加快培育開放共享安全的全國一體化數(shù)據(jù)市場，對標對表“五統(tǒng)一、一開放”基本要求，加強頂層設計，繁榮市場生態(tài)，完善市場治理。三是著力推進數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，推動數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新，加快數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，梯次培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。四是不斷深化數(shù)據(jù)融合應用和場景建設，強化需求牽引，持續(xù)開展“數(shù)據(jù)要素×”行動和公共數(shù)據(jù)跑起來示范場景建設，推進城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，開展國有企業(yè)數(shù)據(jù)效能提升行動，賦能數(shù)字政府建設持續(xù)健康發(fā)展。五是加力推進數(shù)據(jù)基礎設施建設和運營，推動數(shù)據(jù)基礎設施規(guī)模化部署、系統(tǒng)化應用、一體化發(fā)展，持續(xù)推進數(shù)據(jù)基礎設施建設。六是持續(xù)健全數(shù)據(jù)基礎制度，落實數(shù)據(jù)產(chǎn)權制度，加強政策協(xié)同，提高法治化國際化水平，強化標準制定實施。七是強化數(shù)據(jù)賦能人工智能發(fā)展，實施強基擴容行動、應用賦能行動、提質(zhì)增效行動、管理服務行動、價值釋放行動、標注攻堅行動等6大專項行動。八是統(tǒng)籌深化數(shù)據(jù)領域國際合作，有力服務元首外交和主場外交，積極參與國際規(guī)則標準制定，務實開展數(shù)字經(jīng)濟國際合作，探索數(shù)據(jù)跨境流動新模式。

會議強調(diào)，做好2026年數(shù)據(jù)工作，全系統(tǒng)黨員干部要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入學習貫徹習近平總書記關于數(shù)據(jù)發(fā)展和安全的重要論述，進一步深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面落實黨中央、國務院決策部署。要樹立和踐行正確政績觀，著力鍛造“黨性過硬、視野開闊、善于創(chuàng)新、真抓實干”的高素質(zhì)數(shù)據(jù)干部隊伍，以“時時放心不下”的責任感和“事事心中有底”的行動力，持續(xù)推動數(shù)據(jù)工作不斷邁上新臺階。

國家數(shù)據(jù)局黨組成員、副局長出席會議。駐國家發(fā)展改革委紀檢監(jiān)察組有關負責同志，中央和國家機關有關負責同志應邀出席會議。各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團數(shù)據(jù)管理部門主要負責同志，有關企業(yè)和行業(yè)協(xié)會負責同志，國家數(shù)據(jù)局各單位主要負責同志以及國家數(shù)據(jù)專家咨詢委員會部分委員等參加會議。