原標題：討“薪”路上，法院這樣破局——6個人民法院治理欠薪典型執(zhí)行案例帶來啟示

本報記者 姜佩杉

一份及時發(fā)放的薪酬，不僅事關一個家庭的冷暖，更蘊藏著社會公平正義的溫度。

勞動者的汗水不應“兌現(xiàn)難”。近年來，人民法院深入貫徹落實黨中央決策部署，以“如我在訴”“如我在執(zhí)”精神辦好涉民生執(zhí)行案件，及時兌現(xiàn)人民群眾勝訴權(quán)益，持續(xù)解決人民群眾急難愁盼問題，有力促推“穩(wěn)增長、惠民生”。

2025年12月31日，最高人民法院發(fā)布6個人民法院治理欠薪典型執(zhí)行案例，為各級法院提供示范和指引，進一步推動欠薪糾紛治理，切實維護勞動者合法權(quán)益。

府院聯(lián)動、共同監(jiān)督，合力出拳破僵局

“法律不是冰冷的條文，而是可以依靠的溫暖力量！”

2025年初的一個冬天，安徽省滁州市瑯琊區(qū)人民法院室內(nèi)笑聲朗朗。工人們在領取工資款單上鄭重簽下名字后，神情變得輕松起來。

此前，經(jīng)滁州市勞動人事爭議仲裁委員會裁定，本應及時向余某等61名工人支付勞動報酬共計116萬余元的滁州某餐飲管理有限公司，卻遲遲不拿出“真金白銀”。

無奈之下，工人們選擇向瑯琊區(qū)法院申請強制執(zhí)行。

但經(jīng)過全面開展財產(chǎn)查控，瑯琊區(qū)法院未發(fā)現(xiàn)該公司有可供執(zhí)行財產(chǎn)，案件執(zhí)行一時陷入困境。

“公司主營業(yè)務系從事學校食堂供餐，對各學校的應收餐費是其重要的經(jīng)營收益，可能有應收餐費！”

了解到相關情況后，瑯琊區(qū)法院立即轉(zhuǎn)變思路，啟動府院聯(lián)動機制，向滁州市教育體育局發(fā)出協(xié)助調(diào)查函。在市教育體育局高效協(xié)助下，目標迅速鎖定在公司的業(yè)務集中地——定遠縣。

執(zhí)行干警火速奔赴定遠縣。由于公司所涉?zhèn)鶛?quán)情況較為復雜且分布零散，瑯琊區(qū)法院在定遠縣教育體育局協(xié)助下，與同該公司有合作關系的25所學校代表召開會議，依法查實并凍結(jié)了應收餐費相關債權(quán)。

在府院共同協(xié)作下，該公司法定代表人主動聯(lián)系法院表示愿意履行義務，將全部案款匯入法院賬戶。案款到賬后，瑯琊區(qū)法院及時發(fā)放，61名工人工資全部得到兌現(xiàn)。

府院聯(lián)動機制在涉民生案件執(zhí)行中發(fā)揮著關鍵作用。案例一中，執(zhí)行法院主動聯(lián)合當?shù)亟逃鞴懿块T，精確查控被執(zhí)行人的債權(quán)，實現(xiàn)了執(zhí)行突破。

“該機制極大提升了執(zhí)行效率，形成了強大合力，對被執(zhí)行人施加有效壓力，促使其主動履行義務，高效兌現(xiàn)了勞動者的合法權(quán)益。”最高法執(zhí)行局有關負責人表示。

案例四中，被執(zhí)行人上海某會展服務公司法定代表人曾某某不接法院電話、行蹤不定、經(jīng)常變換實際經(jīng)營地址、名下無財產(chǎn)可供執(zhí)行，甚至對納入失信被執(zhí)行人名單、限制高消費等懲戒措施也不屑一顧。對付這樣的被執(zhí)行人，府院聯(lián)動機制是一把執(zhí)行懲戒的“利劍”。

上海市金山區(qū)人民法院充分依托執(zhí)行工作部門協(xié)作聯(lián)動機制開展查人找物，查詢到曾某某的住址信息。執(zhí)行干警前往曾某某住所地將其拘傳至法院，采取司法拘留15天和罰款1000元的強制措施。在法院執(zhí)行措施威懾下，公司主動支付了全部欠薪和罰款。

7名申請執(zhí)行人收到工資后，紛紛感慨，感謝法院通過跨部門聯(lián)動，硬是把人找到了、把錢要回來了！

公平正義的“最后一公里”需要齊心協(xié)力，共同打通。在案例五中，面對被執(zhí)行人江西某包裝公司流動資金枯竭、農(nóng)民工維權(quán)訴求緊迫的實際情況，江西省贛州市贛州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法院征得農(nóng)民工代表同意后，由“法院﹢勞動仲裁﹢綜合執(zhí)法”三方共同監(jiān)督，允許公司自行處置部分生產(chǎn)設備及產(chǎn)品用于支付農(nóng)民工工資，同時由區(qū)勞動仲裁委、區(qū)綜合執(zhí)法大隊共同監(jiān)督見證。最終，該公司生產(chǎn)設備及產(chǎn)品以150萬余元的價格成交，及時支付了61名農(nóng)民工工資。

共同監(jiān)督可以提升司法公信力，自行處置財產(chǎn)模式可以有效縮短財產(chǎn)處置時間。贛州經(jīng)開區(qū)法院高質(zhì)高效的執(zhí)行工作，換來了申請執(zhí)行人劉某的由衷贊嘆：“沒想到法院一次性就將工資全部發(fā)放到位了！”

跨法院、跨區(qū)域，交叉執(zhí)行“執(zhí)”出加速度

春日里有好風光，更有好心情。2025年4月8日，申請執(zhí)行人吳某某和工友們一起，領到了被江蘇某建筑公司拖欠已久的工資，渾身輕松地走出浙江省溫州市龍灣區(qū)人民法院。

在那一天的案款發(fā)放儀式上，吳某某發(fā)自內(nèi)心地說了好幾遍“感謝法院幫我們追回了全部血汗錢”。

這是龍灣區(qū)法院受理的62名農(nóng)民工訴 江蘇某建筑公司拖欠工資系列案件，涉案金額總計139萬余元。案件涉及農(nóng)民工數(shù)量多、金額大、影響廣，從立案到全額執(zhí)行完畢卻僅用時不到一個月。這樣的結(jié)果與效率，得益于交叉執(zhí)行辦案機制在溫州地區(qū)的推廣實施。

2025年初，溫州市中級人民法院依托“全域協(xié)同、交叉執(zhí)行”工作機制，通過執(zhí)行指揮中心統(tǒng)一調(diào)度中院與基層法院執(zhí)行力量，派出執(zhí)行干警協(xié)助基層法院破解執(zhí)行難題。

面對該系列案件，溫州中院與龍灣區(qū)法院共同制定方案，借助中院搭建的協(xié)同執(zhí)行平臺，發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人公司在溫州市甌海區(qū)人民法院有一筆150萬元執(zhí)行款即將發(fā)放。為防止款項流失，龍灣區(qū)法院立即啟動快速響應機制，向溫州中院執(zhí)行指揮中心申請協(xié)同執(zhí)行。

農(nóng)民工工資涉及基本生存權(quán)，直接關系到勞動者及其家庭的生計保障與社會穩(wěn)定。中院執(zhí)行指揮中心經(jīng)研判后，當即指令甌海區(qū)法院暫緩原定款項發(fā)放程序，并組織龍灣、甌海兩家法院成立聯(lián)合工作組。工作組通過約談被執(zhí)行人、核實財產(chǎn)線索、釋明法律規(guī)定等方式，最終促成被執(zhí)行人同意優(yōu)先全額支付農(nóng)民工工資。

“本案執(zhí)行法院以交叉執(zhí)行工作機制保障民生，通過執(zhí)行指揮中心統(tǒng)一調(diào)度發(fā)揮中樞作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)基層法院執(zhí)行力量，實現(xiàn)了跨法院、跨區(qū)域的執(zhí)行聯(lián)動，形成執(zhí)行合力，保障了農(nóng)民工權(quán)益，彰顯了司法為民的溫度?！睂τ谠摰湫蛨?zhí)行案例，最高法執(zhí)行局有關負責人表示，“充分展現(xiàn)了交叉執(zhí)行機制在信息共享和財產(chǎn)查控方面的制度優(yōu)勢，為破解農(nóng)民工工資執(zhí)行難題提供了重要突破口。”

執(zhí)破銜接、實地調(diào)查，向前一步“從無到有”

經(jīng)過一番對被執(zhí)行人江蘇某寵物食品有限公司的仔細調(diào)查，江蘇省宿遷市宿豫區(qū)人民法院執(zhí)行干警遇到了難題：

公司銀行賬戶內(nèi)無存款余額，所使用的土地、廠房、設備均系租賃而無法處置，一批易變質(zhì)、難保存的寵物飼料半成品眼看要從“有價值”變“無價值”，公司法定代表人和股東也因糾紛而態(tài)度消極，自行出資解決工資拖欠問題的意愿也是“無”。

一邊是焦急等待38萬余元血汗錢的51名工人，一邊是幾乎無財產(chǎn)可執(zhí)行的公司。

面對僵局，宿豫區(qū)法院沒有放棄。一方面，執(zhí)行干警迅速組織雙方協(xié)商，以最快速度將庫存半成品處置變現(xiàn)，取得價款8萬余元，避免了飼料變質(zhì)帶來的價值折損。另一方面，鑒于該公司不能清償?shù)狡趥鶆眨揽繄?zhí)行程序難以徹底解決問題，宿豫區(qū)法院審時度勢，著手啟動執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)程序，通過釋法析理，引導51名工人申請將該公司移送破產(chǎn)審查。

在破產(chǎn)審查階段，該公司股東主動代為將剩余執(zhí)行款全部繳納至法院。51名工人順利領取到工資款，撤回破產(chǎn)申請。

“沒想到法院把我們覺得不可能的事變成了可能！”工人代表鄧某為宿豫區(qū)法院真誠點贊。

最高法執(zhí)行局有關負責人告訴記者，在這起典型執(zhí)行案例中，面對被執(zhí)行企業(yè)無可供執(zhí)行財產(chǎn)的困境，執(zhí)行法院及時轉(zhuǎn)換思路，在快速推進現(xiàn)有財產(chǎn)處置變現(xiàn)的同時，精準運用執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)程序，“實現(xiàn)執(zhí)行程序與破產(chǎn)程序的銜接與效能疊加，為處理‘執(zhí)行不能’涉眾型欠薪案件提供了范本”。

2025年夏天，山東省冠縣人民法院執(zhí)行干警收到一面錦旗，這是王某某等34名工人在收到拖欠多年的勞動報酬后，對人民法院司法為民、公正辦案最樸素、最真摯的認可。

之前，因山東某公司拖欠工資，王某某等34名工人向冠縣法院提起訴訟，冠縣法院判令公司限期支付拖欠工資60余萬元，某集團公司承擔連帶還款責任。

判決生效后，兩被執(zhí)行人卻未按期履行義務，工人們遂向冠縣法院申請強制執(zhí)行。因該案系涉民生重點執(zhí)行案件，冠縣法院第一時間開辟“綠色通道”，快速立案并組織精干力量，全力推進案件執(zhí)行工作。

然而，經(jīng)查控發(fā)現(xiàn)，某公司和某集團公司均已無直接可供執(zhí)行的財產(chǎn)。案件執(zhí)行隨之陷入停滯。

為破解僵局，執(zhí)行干警結(jié)合實際，研究確立了“線下深挖、實地核查、精準突破”的執(zhí)行策略，結(jié)合前期排查掌握的線索，多次赴內(nèi)蒙古、北京開展實地走訪調(diào)查，對案涉房產(chǎn)、土地進行現(xiàn)場核查，聯(lián)系承租人、物業(yè)管理人員、周邊商戶等相關人員，詳細核實財產(chǎn)使用情況、租金支付情況。

終于，執(zhí)行干警在北京查詢到某集團公司存在穩(wěn)定的租金收益，隨即快速固定證據(jù)、制作執(zhí)行文書，依法對租金收益采取查封措施。租金收益被查封后，某集團公司主動聯(lián)系法院請求協(xié)商解決。在法院主持下，雙方達成和解，被執(zhí)行人按照約定支付了34名工人的工資。

冠縣法院不僅開通“綠色通道”壓縮流程，更在執(zhí)行僵局中，注重開展實地調(diào)查，深挖被執(zhí)行人財產(chǎn)線索，最終為工人足額兌現(xiàn)勝訴權(quán)益?！按伺e高效實現(xiàn)工人權(quán)益，防范了風險隱患，讓勞動者真切感受到司法溫度與力度?！弊罡叻▓?zhí)行局有關負責人表示。

民生無小事，枝葉總關情。最高法表示，下一步，人民法院將加大對涉農(nóng)民工工資等欠薪案件執(zhí)行力度，強化綜合治理，加強立審執(zhí)協(xié)調(diào)，綜合運用交叉執(zhí)行、失信懲戒、強制措施、執(zhí)行和解等機制，進一步推動生效裁判執(zhí)行到位，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。（姜佩杉）

（人民法院報）