12月21日，布林肯接受了深度電視訪談，他卸任將近一年的時間，難得再次公開露面。

這次露面直接把矛頭對準特朗普，警告特朗普不要把世界帶入中美俄三極的格局中。

布林肯的意思非常直接，他覺得特朗普就是想重新定義世界格局出現巨大變化，到時候就變成三個大國私下分地盤，小國沒有否決權，也沒有發(fā)言權。

這就是布林肯反對的，布林肯所在的民主黨圈子里，最關心的是同盟體系的粘合程度。

如果盟友對美國的承諾產生懷疑，條約就會失去效力，基地就會變成成本，甚至連領導力這個招牌也會大打折扣。

他所憂慮的并非只是一句口號，而是整套政策的味道，2月的時候，學術界拆解特朗普政府的新《國家安全戰(zhàn)略》的時候發(fā)現，其中把“西半球”放在了更加突出的位置，并把移民、毒品犯罪以及“中國因素”列為三大威脅，并要求周邊國家更多地為美國的優(yōu)先事項服務。

外交系統(tǒng)方面，則是“換班換腦”，路透社12月22日、12月24日連續(xù)報道，特朗普政府促使將近30名職業(yè)外交官及駐外大使回國，原因是希望使駐外機構更加符合“美國優(yōu)先”。

民主黨參議員公開表示反對，認為這樣會造成“領導真空”，給對手可乘之機。

外交官就是一根管道，一旦管道被拆開，水流自然會改變流向。

對外界而言，這樣的召回不僅僅是人事變動，而是一次“重新布線”，哪些地方重要，哪些問題重要，盟友的感受排在第幾位。

布林肯的警告，就落在這一點上，如果美國把承諾當作籌碼，盟友就會先起疑心，再產生自保的想法。

新孤立主義不是指關起門來不理事，而是指投入產出，它不喜歡聽“價值觀共同體”，更喜歡聽“誰出錢誰說話”。

全球化被稱之為虧本生意，同盟被稱之為搭便車，一旦這套敘事成為主旋律，外交、安全政策就會越來越變成商業(yè)合同。

因此日本是最慌張的，日本這幾年的安全感很大一部分是依靠美國的確定性的，但是特朗普的表達方式帶有交易色彩，盟友聽到的就是“價格”。

于是日本加快了軍備擴張的步伐，增加了軍費開支，在世界各地拉攏安全合作伙伴，好像給自己買了份保險，又好像給華盛頓遞了個“存在證明”。

日本的焦慮中有一層不便明說的痛處，即大國談判把地區(qū)“管理權”當成籌碼時，小國會害怕自己的名字被寫入條款的腳注中。

今天進行軍事部署，明天可能因為技術原因被限制，后天可能會因為市場準入問題而無法實現，日本不能被動等待結果，只能姿態(tài)擺足、籌碼壘高。

但是現實又在告誡美國，想收也不是那么容易的，12月23日，《衛(wèi)報》報道了美國在拉美和加勒比地區(qū)頻繁簽訂安全協(xié)議、加強部署和合作的事情，被稱作“加強版炮艦外交”。

這說明美國不是簡單地退出，而是把更多的力氣用在了“家門口”。

就形成了嘴上說要減輕負擔，實際上又增添了一種負擔的尷尬局面，可以把它看作是換戰(zhàn)場，也可以把它看作是換算法。

布林肯不希望出現的算法就是這樣的，美國不再保持舊盟友的穩(wěn)定，而是采取更加強硬、短期的方式來保證自己的利益。

同時外部的壓力也在促使局勢的發(fā)展，路透社12月29日、12月30日報道，中國在臺島附近進行代號為“正義使命2025”的大規(guī)模演習，演習中模擬了切斷外部支援，并進行了實彈射擊，由于規(guī)模和距離都很大，因此引起了高度關注。

這會讓盟友感到很大的刺激，一方面地緣政治風險在上升，另一方面美國的政策更加注重“算賬”。

于是盟友就陷入了兩難境地，一方面要依靠美國，另一方面又害怕被“交易”；想獨立，但是又擔心越界，日本加快軍備、結盟的想法就是在這樣的夾縫中產生的。

布林肯說“三極世界”就像回到19世紀，實際上是在做歷史類比，當大國把世界當成棋盤的時候，小國就會被當成棋子。

中俄并不想加入到“三巨頭俱樂部”之中，中國長期以來一直強調多極化和廣泛的參與，俄羅斯也強調區(qū)域框架和伙伴，把多極變成三極，反而好像把門檻抬高了。

所以真正會出現的情況并不是三分天下的格局，而是群雄并起，力量中心增多，議題也隨之增加，包括供應鏈、能源、金融、軍控、地區(qū)沖突等，彼此交織。

美國想通過收縮來降低成本，但是可能會在其他地方付出更高的代價；盟友想通過加碼來換取安全，但是卻可能換來更深的不安。

布林肯這次出現，表面上是來提忠告的，實際上是在敲警鐘，不要把同盟當成了舊家具，想怎么搬就怎么搬；不要把秩序當成了談判桌，想怎么拆就怎么拆。

接下來特朗普怎么走、盟友怎么跟著走、外部力量又該怎么應對，答案不會在演講中出現，而是在一連串具體的行動中逐漸展現出來。