每年新糧集中上市之際，糧食價(jià)格常呈現(xiàn)周期性回落，導(dǎo)致好糧賣不上好價(jià)。作為糧食生產(chǎn)的主力軍，農(nóng)民貢獻(xiàn)了大量商品糧，但在銷售環(huán)節(jié)議價(jià)能力不足，難以實(shí)現(xiàn)種糧收益最大化。只有切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民議價(jià)能力，才能將田間好收成真正轉(zhuǎn)化為手中好收入，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收，打破新糧集中上市的價(jià)格困局。

農(nóng)民售糧時(shí)議價(jià)能力弱，是多重因素共同作用的結(jié)果。一是組織化程度低。農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模小、經(jīng)營分散，難以形成集體議價(jià)能力，在與擁有資本、倉儲(chǔ)、信息優(yōu)勢的收購企業(yè)的博弈中處于弱勢地位。二是烘干倉儲(chǔ)設(shè)施不足。新收獲的糧食水分高，產(chǎn)后烘干、倉儲(chǔ)設(shè)施跟不上，很容易發(fā)霉變質(zhì)，農(nóng)民不得不即收即賣，無法根據(jù)市場行情選擇最佳銷售時(shí)機(jī)。三是信息不對稱。農(nóng)民對市場行情、供需變化、質(zhì)量差價(jià)等信息獲取能力有限，直接削弱了議價(jià)的底氣。四是金融與市場機(jī)制不完善。農(nóng)戶普遍缺乏適配的信貸和保險(xiǎn)工具，收獲糧食后為快速回籠資金，往往在價(jià)格低谷時(shí)集中售糧，制約了整體議價(jià)能力。

對癥下藥，才能見到實(shí)效。

提升農(nóng)民組織化程度是增強(qiáng)議價(jià)能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。長期以來，我國面臨一家一戶小農(nóng)生產(chǎn)與大市場的結(jié)構(gòu)性矛盾，分散的小農(nóng)戶在信息獲取、風(fēng)險(xiǎn)抵御等方面處于天然弱勢。近年來，各地通過發(fā)展合作社、聯(lián)合體等組織形式，將分散農(nóng)戶組織起來“抱團(tuán)取暖”，不僅能匯集糧食產(chǎn)量形成規(guī)模效應(yīng)，還能促進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、履約能力提升，在與收購企業(yè)交易中顯著增強(qiáng)議價(jià)能力。實(shí)踐證明，一些合作社通過與加工企業(yè)、流通企業(yè)簽訂訂單，實(shí)現(xiàn)糧食優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，并通過共建品牌、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，農(nóng)民得以分享由此產(chǎn)生的增值收益。

建設(shè)烘干倉儲(chǔ)設(shè)施是農(nóng)戶提升議價(jià)能力的重要舉措。擁有烘干倉儲(chǔ)設(shè)施的農(nóng)戶或合作社，可以自主決定銷售時(shí)機(jī)，避開集中上市的價(jià)格低谷，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)峰銷售。然而，農(nóng)戶自建烘干倉儲(chǔ)設(shè)施面臨前期投入大、運(yùn)營成本高、設(shè)施用地審批難等制約。對于小農(nóng)戶來說，應(yīng)推廣適宜小型農(nóng)戶的庭院式晾曬、通風(fēng)儲(chǔ)糧裝具，延長銷售決策窗口期。對家庭農(nóng)場、合作社等新型經(jīng)營主體來說，應(yīng)通過貼息貸款、補(bǔ)貼支持及簡化用地審批，鼓勵(lì)建設(shè)改造烘干倉儲(chǔ)設(shè)施。鼓勵(lì)以村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或合作社為單位，建設(shè)糧食產(chǎn)后服務(wù)中心，采取階梯收費(fèi)或利潤分成等方式，與農(nóng)戶形成緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓倉儲(chǔ)能力轉(zhuǎn)化為市場議價(jià)優(yōu)勢。

完善政策、金融與市場機(jī)制，為增強(qiáng)農(nóng)民議價(jià)能力提供系統(tǒng)性支撐。政策層面，小麥、稻谷最低收購價(jià)政策為農(nóng)民議價(jià)提供了價(jià)格底部基準(zhǔn)，穩(wěn)定了市場預(yù)期，防止恐慌性拋售。金融層面，應(yīng)推廣“糧食銀行”模式，解決農(nóng)戶儲(chǔ)存與資金周轉(zhuǎn)難題。完善期貨、期權(quán)等工具，深化“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)，幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)移價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)、鎖定收益底線，獲得擇機(jī)銷售的底氣與能力。市場層面，建立權(quán)威透明的公共信息平臺(tái)，將實(shí)時(shí)價(jià)格、供需行情直達(dá)農(nóng)戶，從根本上扭轉(zhuǎn)信息不對稱的局面。加強(qiáng)糧食收購市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊壓級(jí)壓價(jià)、壟斷等擾亂市場秩序的行為，為農(nóng)民營造公平、公正、透明的交易環(huán)境，確保好糧能夠賣出好價(jià)。

提升糧食品質(zhì)與品牌價(jià)值，是增強(qiáng)農(nóng)民議價(jià)能力的根本路徑。市場化議價(jià)的根本籌碼在于產(chǎn)品的不可替代性。市場對優(yōu)質(zhì)、專用、綠色糧食的需求日益旺盛，農(nóng)民應(yīng)根據(jù)市場需求調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，通過發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用品種、推行綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、打造具有辨識(shí)度的地域特色品牌等措施，在市場競爭中形成差異化優(yōu)勢，掌握定價(jià)主導(dǎo)權(quán)。

增強(qiáng)種糧大戶議價(jià)能力，本質(zhì)是重塑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的利益分配格局，最終目標(biāo)是讓農(nóng)民獲得合理的種糧收益。當(dāng)農(nóng)民從價(jià)格被動(dòng)接受者轉(zhuǎn)變?yōu)槎▋r(jià)主動(dòng)參與者并成為產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值的分享者時(shí)，能進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)民種糧積極性，更好地保障糧食安全。（作者：劉慧 來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào)）

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