12月19日，中紀(jì)委官網(wǎng)刊發(fā)《中國聯(lián)通：以制度形式對以案促改促治作出規(guī)定》文章，分享中國聯(lián)通在紀(jì)檢工作經(jīng)驗——

全文如下：

為增強(qiáng)以案促改促治實效，近日，中國聯(lián)通黨組印發(fā)《關(guān)于增強(qiáng)以案促改促治實效一體推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐的意見》，要求集團(tuán)各級各單位認(rèn)真貫徹落實。

這是中國聯(lián)通首次以規(guī)范性制度形式對以案促改促治責(zé)任、制度機(jī)制、工作抓手、保障措施等作出規(guī)定，深入剖析查處的違紀(jì)違法案件，通過強(qiáng)化整改推動完善制度、堵塞漏洞、深化治理，推動一體推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐取得更大成效。

《意見》壓實各級黨委以案促改促治主體責(zé)任，明確黨的工作部門、職能部門、業(yè)務(wù)管理部門履行監(jiān)管責(zé)任，將以案促改促治納入常態(tài)化工作體系，督促指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)違紀(jì)違法案件發(fā)生單位從中找出風(fēng)險規(guī)律、健全制度機(jī)制、堵塞監(jiān)管漏洞，有力壓縮貪腐問題空間。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)對各級黨組織和職能業(yè)務(wù)部門開展以案促改促治情況的監(jiān)督檢查，并將其納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及相關(guān)考核。

《意見》針對以案促改促治提出了若干創(chuàng)新性安排。比如，完善案情通報及整改推進(jìn)監(jiān)督機(jī)制，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)及時將案件主要違紀(jì)違法事實通報發(fā)案單位和相關(guān)部門，明確以案促改促治目標(biāo)和時限，并通過督促召開專題民主生活會、組織開展專項檢查等加強(qiáng)監(jiān)督。

建立類案問題專業(yè)條線整改制度，要求發(fā)案單位對導(dǎo)致案件發(fā)生的管理、作風(fēng)、責(zé)任等因素組織分析研究，并由集團(tuán)公司相關(guān)職能業(yè)務(wù)部門牽頭負(fù)責(zé)，圍繞加強(qiáng)制度建設(shè)、規(guī)范權(quán)力運行、健全監(jiān)管機(jī)制等，以及時有效為標(biāo)尺在全集團(tuán)組織業(yè)務(wù)條線開展以案促改，不得以“攢案子”“打包式”整改等方式簡單統(tǒng)籌整改。

建立個案風(fēng)險剖析制度，對于涉及業(yè)務(wù)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營管理的違紀(jì)違法案件，發(fā)案單位應(yīng)在剖析案件特征和成因的基礎(chǔ)上，圍繞落實管黨治黨責(zé)任、完善制度機(jī)制、規(guī)范權(quán)力運行、防控廉潔風(fēng)險等，提出有針對性的個案風(fēng)險警示要點，經(jīng)按程序?qū)徟笤谥袊?lián)通紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)刊發(fā)。以此解決過去以案促改工作形式化、碎片化等問題，進(jìn)一步推動以案促改促治工作機(jī)制和程序具體化、成效顯現(xiàn)化。

《意見》將有助于完善權(quán)力配置運行的制約和監(jiān)督機(jī)制。要求緊扣國有企業(yè)權(quán)力運行特點，對具有電信行業(yè)特點的新型腐敗和隱性腐敗案件，圍繞業(yè)務(wù)設(shè)計、對外合作、外購?fù)鈪f(xié)、結(jié)算模式等關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)加強(qiáng)靶向整治。對違規(guī)吃喝、違規(guī)接待以及違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、靠企吃企、圍標(biāo)串標(biāo)等問題，重拳糾風(fēng)治亂，增強(qiáng)整改整治措施的治本性。

《意見》還結(jié)合國有企業(yè)和中國聯(lián)通實際，對強(qiáng)化紀(jì)律法律教育、提高紀(jì)檢監(jiān)察建議精準(zhǔn)性、加強(qiáng)國有通信企業(yè)反腐敗規(guī)律研究、健全完善以案促改促治考核評價制度等，明確具體抓手和工作要求，推動以案促改促治同深化企業(yè)治理、推動改革發(fā)展貫通融合，為深化國有企業(yè)反腐敗斗爭和腐敗問題治理進(jìn)一步創(chuàng)造有利條件。

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