2026年1月1日起，新修訂的《治安管理處罰法》將正式實(shí)施。

此次修訂中，第23條關(guān)于部分人員違法不執(zhí)行行政拘留的條款調(diào)整引發(fā)廣泛關(guān)注，原法律僅明確四類情形絕對(duì)無需執(zhí)行行政拘留，包括14至16周歲、16至18周歲初次違法、70周歲以上、懷孕或哺乳不滿周歲嬰兒的人員。

而新法則引入“情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣”和“一年內(nèi)兩次違法”的例外情形，規(guī)定前三類人員若符合這些條件仍可被執(zhí)行行政拘留，這意味著年齡、生理狀態(tài)等傳統(tǒng)“免罰因素”不再成為絕對(duì)保護(hù)傘。

這一調(diào)整直擊現(xiàn)實(shí)痛點(diǎn)。實(shí)踐中，部分未成年人借“年齡保護(hù)”屢次實(shí)施違法行為，部分老人因“70歲免罰”心態(tài)在社區(qū)中霸道行事甚至公然違法。新法通過細(xì)化例外條款，既保留對(duì)特殊群體的必要保護(hù)，又強(qiáng)化法律威懾力。

例如，超過14周歲的未成年人若一年內(nèi)兩次違法或?qū)嵤﹪?yán)重違法，將面臨行政拘留；70歲以上老人若多次違法或情節(jié)惡劣，同樣可能被拘留。

這種“寬嚴(yán)相濟(jì)”的調(diào)整更貼合社會(huì)治理需求，避免部分人毫無顧忌的行為引發(fā)社會(huì)秩序遭受破壞。

借此契機(jī)，本文延伸探討《刑法》中與年齡相關(guān)的核心規(guī)則，雖不希望讀者實(shí)際使用這些知識(shí)，但了解法律邊界對(duì)自身及家人具有重要意義。

刑事責(zé)任年齡是首要關(guān)注點(diǎn)。

我國采用“四分法”標(biāo)準(zhǔn)：完全不負(fù)刑事責(zé)任年齡階段為不滿12周歲，此階段即使實(shí)施嚴(yán)重危害行為也不構(gòu)成犯罪；年齡在12至14周歲，僅當(dāng)實(shí)施故意殺人、故意傷害致人重傷或死亡且情節(jié)惡劣時(shí)，經(jīng)最高檢核準(zhǔn)追訴才構(gòu)成犯罪；14至16周歲則屬于相對(duì)刑事責(zé)任階段，對(duì)八種嚴(yán)重暴力犯罪承擔(dān)刑事責(zé)任；完全負(fù)刑事責(zé)任年齡階段為16周歲及以上，此階段對(duì)所有犯罪行為承擔(dān)刑事責(zé)任。

未成年人犯罪的處罰規(guī)則同樣值得關(guān)注。

《刑法》明確規(guī)定，已滿12周歲不滿18周歲的人犯罪應(yīng)當(dāng)從輕或減輕處罰，且“應(yīng)當(dāng)”二字意味著法官無自由裁量空間，必須執(zhí)行。

具體而言，“從輕處罰”指在法定刑幅度內(nèi)選擇較輕刑期，如某罪情節(jié)嚴(yán)重對(duì)應(yīng)3至7年有期徒刑，從輕可能判處3年或4年；“減輕處罰”則突破原量刑檔次，如情節(jié)嚴(yán)重降至一般情節(jié)量刑范圍，可能判處3年以下。這種“階梯式”處罰既體現(xiàn)對(duì)未成年人的保護(hù)，又確保罪責(zé)刑相適應(yīng)。

死刑適用年齡方面，《刑法》規(guī)定犯罪時(shí)不滿18周歲、審判時(shí)懷孕的婦女絕對(duì)不適用死刑；審判時(shí)已滿75周歲的人一般不適用死刑，但以特別殘忍手段致人死亡的除外。

需注意的是，“犯罪時(shí)”以行為發(fā)生時(shí)間為準(zhǔn)，如17歲6個(gè)月時(shí)犯下嚴(yán)重罪行，即便審判時(shí)已成年仍不能判處死刑（包括死緩），最嚴(yán)厲的刑罰是無期徒刑。

這一規(guī)則體現(xiàn)“少殺、慎殺”的法治理念，但也引發(fā)關(guān)于未成年嚴(yán)重暴力犯罪死刑適用的討論。近年來，部分未成年惡性犯罪手段殘忍卻因年齡免于死刑，引發(fā)“刑罰震懾力不足”的爭(zhēng)議。

對(duì)此，有觀點(diǎn)建議適當(dāng)降低死刑適用年齡，如規(guī)定16至18周歲未成年人實(shí)施特定嚴(yán)重犯罪且情節(jié)特別惡劣時(shí)，可判處死刑。

總體而言，法律對(duì)年齡的規(guī)定既體現(xiàn)對(duì)特殊群體的保護(hù)，又強(qiáng)調(diào)責(zé)任追究的必要性。無論是《治安管理處罰法》的行政拘留調(diào)整，還是《刑法》的刑事責(zé)任年齡設(shè)置，均旨在平衡“保護(hù)”與“懲戒”的關(guān)系，維護(hù)社會(huì)秩序與公平正義。

對(duì)于普通公民而言，了解這些規(guī)則不僅有助于自我約束，更能避免因無知觸法。希望這些法律知識(shí)永遠(yuǎn)停留在“了解”層面，而非實(shí)際“應(yīng)用”之時(shí)。

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