哈嘍，大家好，小銳這篇國(guó)際評(píng)論，主要來(lái)分析特朗普劍指美聯(lián)儲(chǔ)主席鮑威爾的風(fēng)波。

這位美國(guó)總統(tǒng)再次放出狠話，揚(yáng)言要以嚴(yán)重失職為由起訴鮑威爾，還把美聯(lián)儲(chǔ)總部翻修工程預(yù)算超支當(dāng)成了最核心的指控依據(jù)。

這已經(jīng)不是特朗普第一次挑戰(zhàn)美聯(lián)儲(chǔ)的獨(dú)立性，但這次他把法律訴訟威脅和具體工程項(xiàng)目綁在一起，明顯是玩出了新花樣。

特朗普這步棋到底是政治作秀還是真能動(dòng)搖美聯(lián)儲(chǔ)的根基？美聯(lián)儲(chǔ)堅(jiān)守了百年的獨(dú)立底線，這次真的要守不住了嗎？

大選前的精準(zhǔn)發(fā)難：從利率之爭(zhēng)到工程問(wèn)責(zé)的戰(zhàn)術(shù)轉(zhuǎn)向

熟悉美國(guó)政壇的人都清楚，特朗普和美聯(lián)儲(chǔ)的恩怨早就不是什么新鮮事，早在其執(zhí)政期間，他就曾多次公開(kāi)炮轟美聯(lián)儲(chǔ)的利率政策。

他認(rèn)為加息舉措拖累了美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但彼時(shí)的批評(píng)大多停留在政策層面，很容易被外界解讀為外行干預(yù)專業(yè)領(lǐng)域。

而這一次，特朗普的矛頭卻精準(zhǔn)對(duì)準(zhǔn)了美聯(lián)儲(chǔ)總部翻修工程，根據(jù)美國(guó)財(cái)政部下屬的聯(lián)邦總務(wù)署發(fā)布的公開(kāi)報(bào)告，美聯(lián)儲(chǔ)總部翻修工程的預(yù)算從最初的19億美元一路飆升至25億美元，超支幅度超過(guò)30%。

對(duì)于這一數(shù)據(jù)，美聯(lián)儲(chǔ)方面給出的解釋是，工程實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)了大量石棉污染和土壤重金屬超標(biāo)等問(wèn)題，這些不可預(yù)見(jiàn)的環(huán)境治理成本，是導(dǎo)致預(yù)算超支的核心原因。

2025年正值美國(guó)大選關(guān)鍵階段，通過(guò)炒作美聯(lián)儲(chǔ)的工程管理問(wèn)題，既能塑造自己為民請(qǐng)命的形象，又能借機(jī)削弱美聯(lián)儲(chǔ)的權(quán)威性，為后續(xù)可能的解職鮑威爾動(dòng)作鋪墊輿論基礎(chǔ)。

畢竟，鮑威爾的美聯(lián)儲(chǔ)主席任期將在2026年結(jié)束，提前放出風(fēng)聲，本身就是一種干預(yù)政策預(yù)期的手段。

這種將行政權(quán)力與獨(dú)立機(jī)構(gòu)的管理細(xì)節(jié)掛鉤的操作，正在打破美國(guó)政壇長(zhǎng)期以來(lái)形成的潛規(guī)則，也讓美聯(lián)儲(chǔ)的制度獨(dú)立性面臨前所未有的沖擊。

法律層面的重重壁壘：訴訟威脅更像一場(chǎng)政治表演

很多人看到特朗普的起訴威脅，第一反應(yīng)都是美聯(lián)儲(chǔ)會(huì)不會(huì)真的陷入司法糾紛？答案其實(shí)很明確：這場(chǎng)訴訟大概率只是一場(chǎng)政治表演，根本不具備實(shí)際的法律可行性。

第一，美聯(lián)儲(chǔ)作為美國(guó)的中央銀行，獨(dú)立性有著明確的法律保障，1913年頒布的《聯(lián)邦儲(chǔ)備法》確立了美聯(lián)儲(chǔ)獨(dú)立于政府的運(yùn)作原則。

雖然美聯(lián)儲(chǔ)主席由總統(tǒng)提名、參議院確認(rèn)，但一旦上任，其履職行為就享有相當(dāng)程度的司法豁免權(quán)。

美國(guó)最高法院在1998年的克萊門特訴美聯(lián)儲(chǔ)案判決中就明確指出，美聯(lián)儲(chǔ)官員在履行法定職責(zé)過(guò)程中，除非存在明顯的違法犯罪行為，否則不受司法訴訟的干預(yù)。

而預(yù)算超支顯然不屬于這個(gè)范疇，它更多是項(xiàng)目管理層面的爭(zhēng)議，而非法律層面的失職。

第二，要證明鮑威爾存在嚴(yán)重失職，需要滿足嚴(yán)格的法律標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)美國(guó)《行政程序法》的相關(guān)規(guī)定，指控政府官員失職，必須提供明確的證據(jù)證明其存在故意濫用職權(quán)或者重大過(guò)失行為。

但從目前公開(kāi)的信息來(lái)看，美聯(lián)儲(chǔ)總部翻修工程的預(yù)算調(diào)整，是經(jīng)過(guò)了內(nèi)部多層審核，并且向國(guó)會(huì)相關(guān)委員會(huì)進(jìn)行了備案的。

美國(guó)政府問(wèn)責(zé)局在2025年發(fā)布的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告中，也并未認(rèn)定該項(xiàng)目存在違規(guī)操作，在這種情況下，特朗普想要通過(guò)法律途徑扳倒鮑威爾，幾乎是不可能完成的任務(wù)。

更關(guān)鍵的一點(diǎn)在于，美國(guó)的三權(quán)分立制度，決定了司法系統(tǒng)不會(huì)輕易介入行政權(quán)力與獨(dú)立機(jī)構(gòu)之間的博弈。

歷史上，美國(guó)法院在面對(duì)類似案件時(shí)，始終秉持司法節(jié)制原則，避免成為政治斗爭(zhēng)的工具。

比如在2005年的布什政府訴美聯(lián)儲(chǔ)案中，最高法院就以涉及貨幣政策獨(dú)立性為由，駁回了行政部門的訴訟請(qǐng)求。

由此可見(jiàn)，特朗普的起訴威脅，本質(zhì)上是一種政治表態(tài)，目的不是打贏官司，而是通過(guò)制造輿論壓力，干擾美聯(lián)儲(chǔ)的決策節(jié)奏，削弱鮑威爾在公眾心中的權(quán)威性。

全球視野下的制度危機(jī)：美聯(lián)儲(chǔ)獨(dú)立性失守的連鎖反應(yīng)

特朗普這次逼宮美聯(lián)儲(chǔ)的舉動(dòng)，絕不僅僅是美國(guó)國(guó)內(nèi)的一場(chǎng)政治鬧劇，它折射出的是全球范圍內(nèi)央行獨(dú)立性面臨的普遍危機(jī)，而這場(chǎng)危機(jī)的根源，在于全球經(jīng)濟(jì)低增長(zhǎng)、高債務(wù)的困局。

美聯(lián)儲(chǔ)的獨(dú)立性，是美國(guó)貨幣政策信譽(yù)的基石，過(guò)去一百年里，正是憑借這種獨(dú)立于短期政治壓力的運(yùn)作模式，美聯(lián)儲(chǔ)才能在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中果斷出手，維護(hù)金融市場(chǎng)的穩(wěn)定。

比如在2008年次貸危機(jī)和2020年新冠疫情期間，美聯(lián)儲(chǔ)的一系列寬松政策，都起到了穩(wěn)定市場(chǎng)信心的關(guān)鍵作用，這種制度設(shè)計(jì)，也一直被視為全球央行的標(biāo)桿。

但近年來(lái)，這種標(biāo)桿正在被不斷動(dòng)搖，從新興經(jīng)濟(jì)體到發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，政治力量干預(yù)央行政策的案例越來(lái)越多。

土耳其總統(tǒng)埃爾多安曾多次干預(yù)央行的利率決策，堅(jiān)持降息政策，最終導(dǎo)致土耳其里拉大幅貶值；阿根廷政府為了迎合選民，更是直接要求央行增發(fā)貨幣，引發(fā)了惡性通貨膨脹。

而現(xiàn)在，這種干預(yù)正在蔓延到美國(guó)這個(gè)全球最大的經(jīng)濟(jì)體，特朗普的所作所為，相當(dāng)于給其他國(guó)家的政治人物樹立了一個(gè)危險(xiǎn)的先例，當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力時(shí)，就可以拿央行開(kāi)刀，將經(jīng)濟(jì)問(wèn)題轉(zhuǎn)化為政治議題。

這種趨勢(shì)的背后，是政治家的短期利益與央行的長(zhǎng)期目標(biāo)之間的根本沖突。

在低增長(zhǎng)、高債務(wù)的環(huán)境下，政治家更傾向于追求短期的經(jīng)濟(jì)刺激，比如壓低利率、擴(kuò)大財(cái)政支出，以此來(lái)?yè)Q取選民的支持。

而央行的核心目標(biāo)，是維護(hù)物價(jià)穩(wěn)定和金融系統(tǒng)的長(zhǎng)期健康，這往往需要采取一些短期來(lái)看不受歡迎的政策。

當(dāng)這種沖突無(wú)法調(diào)和時(shí)，政治力量就會(huì)試圖干預(yù)央行的運(yùn)作，而特朗普這次瞄準(zhǔn)的工程預(yù)算問(wèn)題，不過(guò)是一個(gè)突破口而已。

如果美聯(lián)儲(chǔ)的獨(dú)立性一旦失守，將會(huì)引發(fā)全球性的連鎖反應(yīng)，作為全球最重要的央行，美聯(lián)儲(chǔ)的貨幣政策一舉一動(dòng)都會(huì)影響著全球金融市場(chǎng)。

如果美聯(lián)儲(chǔ)開(kāi)始屈從于政治壓力，其政策的可信度將會(huì)大打折扣，這不僅會(huì)導(dǎo)致美元的國(guó)際地位受到?jīng)_擊，還會(huì)引發(fā)全球資本的無(wú)序流動(dòng)，加劇新興經(jīng)濟(jì)體的金融風(fēng)險(xiǎn)。

比如在2018年特朗普批評(píng)美聯(lián)儲(chǔ)加息時(shí)，就曾導(dǎo)致新興市場(chǎng)貨幣大幅波動(dòng)，阿根廷、土耳其等國(guó)更是因此陷入了貨幣危機(jī)。

制度韌性的終極考驗(yàn)：專業(yè)主義能否抵御政治極化

面對(duì)特朗普的步步緊逼，美聯(lián)儲(chǔ)真的就只能坐以待斃嗎？其實(shí)不然，美聯(lián)儲(chǔ)百年來(lái)形成的制度韌性，依然是抵御政治干預(yù)的重要屏障。

第一，美聯(lián)儲(chǔ)建立了一套完善的政策透明度和溝通機(jī)制。

近年來(lái)，美聯(lián)儲(chǔ)不斷加強(qiáng)政策解讀的力度，通過(guò)定期召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、發(fā)布貨幣政策報(bào)告等方式，向公眾解釋其決策的邏輯和依據(jù)。

這種透明度的提升，不僅能讓公眾更好地理解貨幣政策，也能有效減少政治力量抹黑的空間，比如在這次預(yù)算超支風(fēng)波中，美聯(lián)儲(chǔ)就第一時(shí)間公開(kāi)了工程的詳細(xì)支出清單和環(huán)境治理的相關(guān)報(bào)告，用事實(shí)回應(yīng)了外界的質(zhì)疑。

第二，美國(guó)成熟的金融市場(chǎng)，也為美聯(lián)儲(chǔ)提供了一定的緩沖，市場(chǎng)參與者大多具備專業(yè)的分析能力，能夠區(qū)分政治言論和政策實(shí)質(zhì)。

在特朗普多次炮轟美聯(lián)儲(chǔ)的過(guò)程中，美國(guó)股市和債市的反應(yīng)都相對(duì)理性，并沒(méi)有出現(xiàn)大幅波動(dòng)，這說(shuō)明市場(chǎng)對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)的獨(dú)立性依然抱有信心，也清楚政治表態(tài)并不會(huì)真正改變美聯(lián)儲(chǔ)的政策走向。

但不可否認(rèn)的是，當(dāng)前美國(guó)政治極化的趨勢(shì)，正在不斷侵蝕美聯(lián)儲(chǔ)的制度韌性，隨著美國(guó)兩黨之間的分歧越來(lái)越大，美聯(lián)儲(chǔ)也逐漸成為了政治斗爭(zhēng)的戰(zhàn)場(chǎng)。

民主黨和共和黨在美聯(lián)儲(chǔ)的政策方向上存在明顯分歧，這種分歧不僅影響了美聯(lián)儲(chǔ)的決策效率，也讓其面臨的政治壓力越來(lái)越大。

在這種背景下，美聯(lián)儲(chǔ)的專業(yè)主義能否抵御住政治極化的沖擊，成為了擺在所有美聯(lián)儲(chǔ)官員面前的一道難題。

特朗普逼宮美聯(lián)儲(chǔ)的風(fēng)波，表面上是一場(chǎng)關(guān)于工程預(yù)算的爭(zhēng)議，實(shí)質(zhì)上是美國(guó)行政權(quán)力與獨(dú)立機(jī)構(gòu)之間的一次權(quán)力博弈，更是對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)百年獨(dú)立制度的一次終極考驗(yàn)。

這場(chǎng)風(fēng)波的結(jié)局，不僅關(guān)乎鮑威爾的個(gè)人命運(yùn)，更關(guān)乎美國(guó)貨幣政策的未來(lái)走向，甚至?xí)绊懭蚪鹑隗w系的穩(wěn)定。

對(duì)于我們這些觀察者來(lái)說(shuō)，真正值得關(guān)注的，不是特朗普會(huì)不會(huì)真的起訴鮑威爾，也不是鮑威爾會(huì)不會(huì)被解職，而是這場(chǎng)風(fēng)波之后，美聯(lián)儲(chǔ)還能不能堅(jiān)守住獨(dú)立的底線。

畢竟，在全球經(jīng)濟(jì)充滿不確定性的今天，一個(gè)獨(dú)立、專業(yè)的央行，是抵御經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的重要屏障，而美聯(lián)儲(chǔ)的這場(chǎng)保衛(wèi)戰(zhàn)，或許會(huì)成為未來(lái)全球央行獨(dú)立性發(fā)展的一個(gè)重要風(fēng)向標(biāo)。