|議史紀(jì)

|議史紀(jì)

歐洲一些媒體的論調(diào)，嘴上說著擔(dān)憂中國產(chǎn)能、抱怨市場被沖擊，轉(zhuǎn)頭又開始翻中國當(dāng)年的發(fā)展教科書，揪出來一招“以市場換技術(shù)”，現(xiàn)在打算原樣用回到中國企業(yè)身上。

以前是歐洲企業(yè)挑工廠地址、選合作伙伴，現(xiàn)在輪到中國企業(yè)去歐洲，談就業(yè)、談投資、還要談技術(shù)開放。名義上叫互利共贏，說白了，歐洲是真不甘心在制造業(yè)舞臺上讓位。

當(dāng)年是歐洲教中國怎么搞工業(yè)，現(xiàn)在輪到歐洲研究怎樣從中國身上薅技術(shù)。

歐洲真以為，只要開出“市場政策”的組合，就能把中國幾十年辛苦堆出來的技術(shù)輕松換走？

被中國數(shù)據(jù)嚇出冷汗的歐洲

十年前，也就是大約2015年前后，中國制造業(yè)還在學(xué)德國產(chǎn)線、學(xué)日企管理，智能制造概念剛剛鋪開。

當(dāng)時西門子在成都的數(shù)字化工廠成了明星樣板，成批的中國企業(yè)家前去參觀，結(jié)束后常常只剩一句感慨：照著這套幫忙在中國再建一座就好了。

安貝格工廠、各種示范車間，當(dāng)時在中國企業(yè)家圈子里簡直是圣地。從機(jī)械設(shè)備、生產(chǎn)軟件，到每個工位如何布局，大家都是拿著筆記狂記，生怕錯過一個細(xì)節(jié)。

那時候中德之間的分工，大體簡單清楚：德國設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，輸出高端裝備和解決方案；中國把市場打開，把需求撐起來，順便在實(shí)踐里學(xué)會怎么做。

這種狀態(tài)持續(xù)了不少年。早期中國出口到歐洲的機(jī)械設(shè)備和工業(yè)品，確實(shí)以中低端為主，價格優(yōu)勢明顯，技術(shù)含量一般。

德國那邊看數(shù)據(jù)，更多是把這理解成自然分工：高端留在歐洲，中低端交給中國。很多德國企業(yè)也樂得把一部分工序和產(chǎn)能外包出去，既省成本，又穩(wěn)定利潤。

但這十年里，變化悄悄積累。中國加大研發(fā)投入，產(chǎn)業(yè)升級、自動化改造一波接一波，供應(yīng)鏈配套越來越完備。從零部件到整機(jī)，從模仿走向自研。歐洲這時才發(fā)現(xiàn)，曾經(jīng)的加工基地，開始往高處爬，不滿足只做低端了。

真正刺痛神經(jīng)的，是幾組數(shù)字。

2018年，中國機(jī)械制造業(yè)對歐盟出口大約200億歐元。那個時候，德國行業(yè)內(nèi)的主流看法是，這些東西還主要集中在低附加值領(lǐng)域，影響可控。

但短短幾年，到了2024年，同類出口已經(jīng)接近500億歐元，漲幅非常快。德國機(jī)械設(shè)備制造業(yè)聯(lián)合會不得不站出來正視這個問題，一邊強(qiáng)調(diào)德國對華出口總額還更高，一邊也承認(rèn)壓力正在逼近。

以前中國對歐出口以中低端設(shè)備為主，現(xiàn)在在一些傳統(tǒng)意義上的“歐洲強(qiáng)項(xiàng)”里，中國品牌越來越多：光伏設(shè)備、新能源汽車生產(chǎn)線、高壓直流輸電、高速軌道相關(guān)裝備，這些不再是歐洲一家獨(dú)大。

歐洲企業(yè)發(fā)現(xiàn)，以前的客戶開始多了一個選項(xiàng)，那就是直接采購中國設(shè)備。

與此同時，中國在研發(fā)上的投入也出現(xiàn)了躍遷式的加碼。2007年，研發(fā)經(jīng)費(fèi)只占GDP的1.37%左右。到了2022年，這個比例已經(jīng)升到2.56%，總量也翻了好幾番，規(guī)模僅次于美國。

投的方向很明確：高端制造、新能源、信息技術(shù)、智能裝備這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

結(jié)果就是，現(xiàn)在全球七成以上的無人機(jī)、七成左右的電動汽車，來自中國企業(yè)；新能源裝機(jī)的節(jié)奏更是把差距拉開了。

站在歐洲的角度，這種變化最直觀的感受不是震撼，而是失衡。

原本習(xí)慣了用標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)當(dāng)上游，現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)下游的合作伙伴，已經(jīng)有能力自己做一整套解決方案，甚至能進(jìn)入歐洲本地市場競爭。

當(dāng)年是中國企業(yè)排隊(duì)去德國驗(yàn)廠、拿認(rèn)證，現(xiàn)在輪到歐洲企業(yè)緊張地盯著中國訂單是不是被別家搶走。

以市場換技術(shù)，歐洲的算盤打在哪

美國那家做中國研究的盈利性咨詢機(jī)構(gòu)就拋出一個概念，說中國制造的成功是建立在所謂資源錯置基礎(chǔ)之上，認(rèn)為中國政府把太多錢砸進(jìn)光伏、電池、芯片這些戰(zhàn)略行業(yè)，產(chǎn)能明顯超出國內(nèi)需求，同時社保和居民收入投入相對不足，導(dǎo)致消費(fèi)乏力，只能靠出口消化。

這套說法在歐洲學(xué)界和媒體圈里很受歡迎。

原因很簡單，它既可以解釋中國出口壓價的能力，又能在話術(shù)上保留一種道德優(yōu)越感：對手不是真正靠市場競爭獲勝，而是依靠政府干預(yù)、補(bǔ)貼和政策傾斜。

這讓不少在競爭中失利的企業(yè)和政客，心理上更容易接受現(xiàn)實(shí)。

但這些分析一邊批評所謂扭曲，一邊在另一個問題上又變得非?，F(xiàn)實(shí)，那就是如何應(yīng)對中國企業(yè)強(qiáng)勢進(jìn)入歐洲市場的新局面。

只靠加稅、加壁壘、搞調(diào)查，能延緩，但拉不回產(chǎn)業(yè)競爭力。想要真正對沖這種沖擊，必須在規(guī)則上重新設(shè)計(jì)游戲方式。

于是，歐洲開始琢磨中國曾經(jīng)用過的那一招：以市場換技術(shù)。

上世紀(jì)中國發(fā)展汽車工業(yè)時，大眾、奧迪這些品牌進(jìn)入中國時被要求合資、本地生產(chǎn)，還需要在零部件本土化和技術(shù)層面作出讓渡。

這套方案當(dāng)年被不少歐洲企業(yè)吐槽，卻也不得不接受，因?yàn)橹袊袌龅捏w量實(shí)在擺在那里。

今天，歐洲開始嘗試反向復(fù)制。邏輯很直接：既然中國產(chǎn)品擋不住，只靠反傾銷和關(guān)稅搞不定，那就干脆把中國企業(yè)拉進(jìn)來，在歐洲本地建廠，創(chuàng)造就業(yè)、完善本地產(chǎn)業(yè)，同時要求在知識產(chǎn)權(quán)、關(guān)鍵技術(shù)上敞開一部分門。

歐盟的貿(mào)易高層已經(jīng)給出過類似表態(tài)，核心意思是，對中國資本和項(xiàng)目不是全面拒絕，但前提要滿足“真投資”的要求。

具體包括在歐盟境內(nèi)實(shí)打?qū)嵔◤S、長期運(yùn)營，帶動當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)布局要有一定程度的落地，不能只是掛個名、設(shè)個殼，把生產(chǎn)流水線拉進(jìn)來就完事。

歐洲智庫在談及應(yīng)對中國壓力時，開始公開提出要把這樣的模式復(fù)制到更多行業(yè)，特別是清潔能源和電動汽車供應(yīng)鏈。

說白了，就是想把中國企業(yè)綁在歐洲產(chǎn)業(yè)升級這條船上，讓對手變成又是合作方又是競爭方的對象，用所謂強(qiáng)制性本地化和技術(shù)分享要求，換取時間和空間。

歐洲以前指責(zé)中國不按市場原則行事，如今卻主動用政策約束投資、設(shè)置技術(shù)門檻，說到底，這也是一種高度政策化的市場干預(yù)，只不過對象從國內(nèi)企業(yè)變成了外資企業(yè)。

這個反差，很能說明歐洲現(xiàn)在的尷尬：既想維護(hù)自由市場形象，又必須用行政和制度手段給企業(yè)擋壓力。

接下來是“被逼分享”還是“有條件合作”

歐洲制造還沒輸，只要能逼中國轉(zhuǎn)讓技術(shù)，一切都會好起來。真正關(guān)鍵的問題，是這件事究竟能做到什么程度。

過去很長時間，中國在不少關(guān)鍵設(shè)備和核心零部件上處于追趕位置，自身在標(biāo)準(zhǔn)和上游環(huán)節(jié)話語權(quán)有限，容易在合資和合作中被鎖在中下游環(huán)節(jié)。

但如今局面已經(jīng)明顯不同，尤其在新能源、儲能、電池、智能制造等方向，中國企業(yè)靠長期投入和大規(guī)模應(yīng)用，累積出了相當(dāng)深的經(jīng)驗(yàn)和專利組合。

這類技術(shù)不是只靠一份圖紙、一兩套設(shè)備就能完全復(fù)制的。歐洲再怎么要求所謂分享知識產(chǎn)權(quán)，真正最有競爭力的那一層，往往是寫不進(jìn)協(xié)議里的，而是深埋在企業(yè)的組織和工程文化里。

正因?yàn)槿绱耍磥碇袣W之間在技術(shù)交換上的博弈注定會非常細(xì)膩。中國企業(yè)會算得很清楚，哪些技術(shù)是可以用來換地位、換市場準(zhǔn)入，屬于“可出售的資產(chǎn)”；哪些則必須死死抓在自己手里，屬于核心生存底線。

歐洲方面也并非只圖眼前利益，他們也在通過這種合作學(xué)習(xí)中國的工程方法、生產(chǎn)邏輯，為自家產(chǎn)業(yè)進(jìn)行“回爐”。

從更長周期看，中國過去十幾年的工業(yè)躍升，確實(shí)壓縮了歐洲傳統(tǒng)制造業(yè)的安全空間，也給歐洲敲響了警鐘。但這并不等于說，中國的路就可以原封不動被復(fù)制。

中國能做到今天這個體量，背后是超大規(guī)模市場、完整產(chǎn)業(yè)鏈配套、持續(xù)研發(fā)投入和工程師紅利共同作用的結(jié)果。

歐洲缺少一部分條件，哪怕政策工具模仿得再像，要取得類似效果也并不輕松。

而對中國來說，也遠(yuǎn)沒到放松的時候。以出口和投資為主導(dǎo)的擴(kuò)張，終究要面對外部門檻越來越高的現(xiàn)實(shí)；只在海外修廠辦點(diǎn)，就滿足在當(dāng)?shù)刈龃笞鰪?qiáng)的想法，也顯得過于簡單。

更緊要的是，把握好國內(nèi)的節(jié)奏，平衡好先進(jìn)制造和民生領(lǐng)域的投入，不讓真正的資源錯配在內(nèi)部積累成隱患。

歐洲這次放下身段研究中國發(fā)展模式，其實(shí)也從側(cè)面證明了一件事：中國這幾十年的工業(yè)升級路線，在全球范圍內(nèi)已經(jīng)被當(dāng)成一個值得參考的樣本。

但樣本只是樣本，每個經(jīng)濟(jì)體都有自己的結(jié)構(gòu)束縛。歐洲想靠學(xué)中國翻盤，中間會遇到大量制度、社會、文化層面的掣肘。

對歐洲來說，真正要做的是先把該補(bǔ)的課補(bǔ)上，把長年被忽視的制造環(huán)節(jié)重新重視起來。

參考資料：
歐洲：困局中尋找未來之路
2025-12-28 03:26·光明網(wǎng)
由于平臺規(guī)則，只有當(dāng)您跟我有更多互動的時候，才會被認(rèn)定為鐵粉。如果您喜歡我的文章，可以點(diǎn)個“關(guān)注”，成為鐵粉后能第一時間收到文章推送。