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黨建與業(yè)務(wù)在基層一線(xiàn)深度融合的濱州實(shí)踐

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齊魯網(wǎng)·閃電新聞12月31日訊 “黨建工作做虛了就成了‘空中樓閣’,做實(shí)了才是發(fā)展動(dòng)能”。新時(shí)期,如何破解黨建與業(yè)務(wù)“結(jié)合不緊密、融合不順暢、各彈各的曲,各唱各的調(diào)”的“兩張皮”困境,成為檢驗(yàn)基層黨建成效的關(guān)鍵課題。

近年來(lái),山東濱州以刀刃向內(nèi)的改革勇氣,樹(shù)牢“強(qiáng)黨建”思維,創(chuàng)新推行“工作中找問(wèn)題、黨建上找原因、改革中找辦法”的黨建“三找”微項(xiàng)目機(jī)制,從項(xiàng)目建設(shè)堵點(diǎn)、企業(yè)發(fā)展難點(diǎn)、群眾急難愁盼等具體問(wèn)題精準(zhǔn)發(fā)力,推動(dòng)黨建深度融入發(fā)展、服務(wù)、治理、民生四大領(lǐng)域,將新時(shí)代黨的建設(shè)總要求轉(zhuǎn)化為一個(gè)個(gè)可感知、可落地、可檢驗(yàn)的生動(dòng)實(shí)踐。今年以來(lái),市縣鄉(xiāng)村四級(jí)黨組織已創(chuàng)新實(shí)施黨建“三找”微項(xiàng)目120多個(gè),讓黨建真正成為破解難題的實(shí)招硬招,為濱州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁紅色動(dòng)能。

黨建融入發(fā)展,激活產(chǎn)業(yè)升級(jí)新引擎

“黨建做實(shí)了就是生產(chǎn)力,做活了就是創(chuàng)新力,做強(qiáng)了就是競(jìng)爭(zhēng)力,做細(xì)了就是凝聚力?!睘I州始終堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),將“三找”思維深度融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng),從具體問(wèn)題切入,通過(guò)黨建深挖根源、凝聚合力,實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)做大做強(qiáng)、發(fā)展增量擴(kuò)容提速、轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)增效。

針對(duì)全市龍頭企業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)弱、創(chuàng)新能力不足、品牌影響力有限等問(wèn)題,市工信局開(kāi)展高質(zhì)量市場(chǎng)主體培育行動(dòng),圍繞增強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新能力、培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)群體等落實(shí)17項(xiàng)具體舉措,成功培育2家國(guó)家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群,以及10家省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群,為全市“5210N”先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。


2025第20屆中國(guó)(博興)國(guó)際廚具博覽會(huì)

當(dāng)企業(yè)面臨“走出去”的跨境難題時(shí),市外辦黨組織主動(dòng)牽頭“搭臺(tái)鋪路”,聚焦企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)面臨的規(guī)則適配、跨境服務(wù)供給、資源整合等難題,大力實(shí)施“濱企創(chuàng)世界行動(dòng)”,出臺(tái)具體實(shí)施意見(jiàn),縱向打造“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”黨建品牌矩陣,橫向開(kāi)展“外事+”黨建共建活動(dòng),創(chuàng)新實(shí)施“321”外事接待工作法,為企業(yè)高質(zhì)高效“走出去”鋪設(shè)了暢通無(wú)阻的快車(chē)道。

在基層一線(xiàn),黨建“三找”微項(xiàng)目更顯精準(zhǔn)效能。在陽(yáng)信縣勞店鎮(zhèn),面對(duì)天地德生物工程有限公司一工業(yè)用地長(zhǎng)期閑置的現(xiàn)狀,當(dāng)?shù)亓⒆汴?yáng)信肉牛產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),由國(guó)土、司法、發(fā)改等8部門(mén)聯(lián)合,先后赴溫州、吉林等地調(diào)研學(xué)習(xí),成功引入山東華盛頂諾食品科技有限公司,同時(shí)建立“項(xiàng)目服務(wù)專(zhuān)員+產(chǎn)業(yè)鏈黨委”雙保障機(jī)制,有力推動(dòng)全鏈通國(guó)產(chǎn)肉牛屠宰加工項(xiàng)目順利落地,讓閑置土地重新煥發(fā)產(chǎn)業(yè)生機(jī)。

生物質(zhì)發(fā)電國(guó)補(bǔ)政策退坡后,企業(yè)依賴(lài)“補(bǔ)貼電”的盈利模式遭受?chē)?yán)重沖擊?;菝窨h辛店鎮(zhèn)黨委精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)能惠民生物發(fā)電有限公司需求,深入30余家上下游企業(yè)逐一摸排,積極推動(dòng)企業(yè)技改轉(zhuǎn)型,幫助該公司與周邊15家企業(yè)達(dá)成蒸汽供應(yīng)合作,既助力發(fā)電企業(yè)有效應(yīng)對(duì)政策挑戰(zhàn),又讓用汽企業(yè)卸下“高耗包袱”,實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型動(dòng)能的“雙向激活”。


深入用汽企業(yè)生產(chǎn)一線(xiàn)服務(wù)企業(yè)

從產(chǎn)業(yè)集群培育到企業(yè)跨境賦能,從閑置資源盤(pán)活到企業(yè)轉(zhuǎn)型突圍,濱州以黨建為紐帶凝聚發(fā)展合力,讓黨建成為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“紅色引擎”,彰顯了高質(zhì)量黨建統(tǒng)領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的硬核力量。

黨建融入服務(wù),擦亮營(yíng)商環(huán)境新名片

服務(wù)品質(zhì)是營(yíng)商環(huán)境的試金石,更是檢驗(yàn)初心使命的度量衡。濱州堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)服務(wù)升級(jí),將“以人民為中心”的發(fā)展思想轉(zhuǎn)化為主動(dòng)服務(wù)、用心服務(wù)、高效服務(wù)的具體行動(dòng),通過(guò)優(yōu)化流程、創(chuàng)新模式、提升效能,讓黨建成為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的動(dòng)力源泉。

無(wú)棣縣老城區(qū)步行街承載著縣城居民30余年的消費(fèi)記憶,匯聚商戶(hù)260余家,卻一度面臨設(shè)施老化、交通擁堵、占道經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題。為此,無(wú)棣縣創(chuàng)新推行“用腳步丈量城市”工作法,由部門(mén)黨組織書(shū)記帶隊(duì)每月徒步巡查2次,發(fā)動(dòng)商戶(hù)黨員力量共建“黨員示范街”,同步強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+城市管理”,依托“你拍我改”小程序構(gòu)建“群眾點(diǎn)單、平臺(tái)派單、部門(mén)接單、百姓評(píng)單”高效閉環(huán)治理機(jī)制,通過(guò)深化“商圈黨建”、建立黨群服務(wù)中心整合資源,成功重燃老街區(qū)商業(yè)活力。

實(shí)行“用腳步丈量城市”工作法,傾聽(tīng)商戶(hù)訴求

博興經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)傾力打造“關(guān)愛(ài)企業(yè)一生”黨建品牌,構(gòu)建“553”全生命周期服務(wù)企業(yè)體系,圍繞企業(yè)設(shè)立、發(fā)展、成熟、衰退、重生5個(gè)階段,提出21項(xiàng)服務(wù)舉措,將黨建工作嵌入企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、文化5個(gè)節(jié)點(diǎn),覆蓋企業(yè)家、黨員、員工3個(gè)維度,有效破解了轄區(qū)市場(chǎng)主體多元、需求層次多樣、部門(mén)協(xié)作單一、服務(wù)供給乏力的問(wèn)題,及時(shí)回應(yīng)了企業(yè)各項(xiàng)關(guān)切。

濱州第二再生水廠項(xiàng)目作為國(guó)家再生水利用重點(diǎn)城市的核心民生工程,日可處理再生水12萬(wàn)噸,卻曾陷入“圖紙等審批、工地等開(kāi)工”的困境。濱州市及所轄經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)兩級(jí)行政審批和相關(guān)涉審部門(mén)聯(lián)合成立“樁基先行”改革臨時(shí)黨支部,將施工許可拆分為“樁基”和“主體”兩個(gè)階段,組建“黨員幫辦代辦隊(duì)”全程服務(wù),推動(dòng)改革試點(diǎn)落地,跑出項(xiàng)目建設(shè)“加速度”,幫助企業(yè)拿到全市首張樁基工程施工許可證。


工作人員為企業(yè)送去濱州市首張樁基工程施工許可證

以黨建促服務(wù),以服務(wù)優(yōu)環(huán)境,濱州用精準(zhǔn)化、全周期、高效率的服務(wù)舉措,讓黨建成為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“暖心紐帶”,切實(shí)增強(qiáng)了企業(yè)和群眾的獲得感與滿(mǎn)意度。

黨建融入治理,構(gòu)建善治共享新格局

社會(huì)治理千頭萬(wàn)緒,群眾訴求多元復(fù)雜,如何找到這其中的“最大公約數(shù)”?濱州堅(jiān)持把黨建作為貫穿社會(huì)治理的紅線(xiàn),統(tǒng)籌整合資源、推動(dòng)力量下沉,創(chuàng)新實(shí)施安身、安業(yè)、安居、安康、安心“五安”工程,發(fā)布全國(guó)首個(gè)“心安城市”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建起多元共治、良性互動(dòng)的善治新路徑。

針對(duì)萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)夜市人流量大、攤販無(wú)序經(jīng)營(yíng)、垃圾遺留等治理難題,濱城區(qū)黨組織探索實(shí)施“潮汐攤點(diǎn)”管理模式,制定便民服務(wù)地圖和管理方案,將42個(gè)潮汐攤位全部納入社區(qū)黨員監(jiān)管范圍,明確7項(xiàng)經(jīng)營(yíng)規(guī)范;由黨員攤主帶頭示范,帶動(dòng)周邊攤主簽訂文明經(jīng)營(yíng)承諾書(shū),形成“黨組織定規(guī)矩、黨員做標(biāo)桿、攤主共參與”的治理格局,讓夜市既熱鬧又有序。


萬(wàn)達(dá)夜市有序經(jīng)營(yíng)

鄒平市針對(duì)部分老舊小區(qū)“飛線(xiàn)”雜亂、違規(guī)充電等安全隱患,發(fā)揮地方黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,整合四大運(yùn)營(yíng)商資源全力開(kāi)展“飛線(xiàn)”整治,累計(jì)規(guī)整線(xiàn)纜8萬(wàn)余米,覆蓋13個(gè)小區(qū),惠及群眾1000余戶(hù),既提升了小區(qū)“顏值”,更消除了安全風(fēng)險(xiǎn)。

在人口密集的社區(qū),黨建引領(lǐng)讓治理更有溫度。博興縣博昌街道錦繡社區(qū)常住居民5159戶(hù)、1.3萬(wàn)余人,面臨人口基數(shù)大、鄰里關(guān)系疏離、服務(wù)力量不足等問(wèn)題。街道創(chuàng)新打造“睦鄰黨建”品牌,構(gòu)建“社區(qū)黨委—小區(qū)(網(wǎng)格)黨支部—樓長(zhǎng)—睦鄰樓道長(zhǎng)”四級(jí)網(wǎng)格架構(gòu),吸納37名黨員居民、115名“睦鄰樓道長(zhǎng)”,常態(tài)化開(kāi)展政策宣傳、訴求收集、矛盾調(diào)解等便民服務(wù),配套建立“2135”熱線(xiàn)辦理機(jī)制,推動(dòng)居民訴求解決率始終保持100%,營(yíng)造出黨群互動(dòng)密切、鄰里友愛(ài)團(tuán)結(jié)的睦鄰新風(fēng)尚。

博興縣2025睦鄰季錦繡社區(qū)分會(huì)場(chǎng)活動(dòng)

為破解治理力量碎片化問(wèn)題,高新區(qū)黨組織深化警格網(wǎng)格融合機(jī)制,推動(dòng)黨建力量、警務(wù)力量、治理力量下沉一線(xiàn),從源頭化解矛盾、精準(zhǔn)防控風(fēng)險(xiǎn)。今年1-9月份,全區(qū)刑事案件下降24%,110警情同比下降5.1%,街面侵財(cái)案件同比下降38.1%,平安穩(wěn)定細(xì)胞不斷做實(shí)做優(yōu)。

濱州以黨建統(tǒng)領(lǐng)構(gòu)建多元共治格局,把黨建深度融入治理末梢,用機(jī)制破解“沙上建塔”治理難題,讓基層治理更有溫度、更具效能,為建設(shè)“心安城市”筑牢了堅(jiān)實(shí)根基。

黨建融入民生,繪就惠民利民新畫(huà)卷

民生是最大的政治。濱州堅(jiān)持將保障和改善民生作為重大任務(wù),把人民群眾的急難愁盼作為檢驗(yàn)黨建成效的標(biāo)尺,推動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員在解決民生關(guān)切中踐行初心使命,讓發(fā)展實(shí)績(jī)更有溫度,讓惠民答卷更有厚度。

濱州市人民醫(yī)院針對(duì)門(mén)診“業(yè)務(wù)分散、流程繁瑣、特殊群體就醫(yī)難”等痛點(diǎn),打造“一站式服務(wù)中心”,將業(yè)務(wù)辦理時(shí)間由原先約1小時(shí)壓縮至15-20分鐘,創(chuàng)新推出“銀鈴e診通老年人服務(wù)”,推行“黨員示范崗”閉環(huán)管理模式,實(shí)現(xiàn)“就醫(yī)少跑腿、服務(wù)有溫度”。


銀齡e診通接待中心

無(wú)棣縣棣豐街道馨國(guó)社區(qū)聚焦居民就業(yè)與技能提升需求,由社區(qū)黨委主動(dòng)對(duì)接縣內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)學(xué)校及專(zhuān)業(yè)社會(huì)組織,通過(guò)引入機(jī)構(gòu)開(kāi)展培訓(xùn)、發(fā)動(dòng)能人共享技藝、優(yōu)化場(chǎng)景破解帶娃難題等舉措,形成資源整合、精準(zhǔn)匹配、互助共享的就業(yè)服務(wù)體系,不斷增強(qiáng)居民獲得感與幸福感。

冬棗是沾化區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的“金字招牌”,每年線(xiàn)上銷(xiāo)售占比達(dá)60%,但快遞代收點(diǎn)“坐地起價(jià)”問(wèn)題突出,單件價(jià)格從5元漲至7-8元。沾化區(qū)下洼鎮(zhèn)與郵政、圓通、順豐等快遞公司確定5元協(xié)議定價(jià),構(gòu)建“1+16+N”紅色速遞網(wǎng)絡(luò),打造1個(gè)鎮(zhèn)級(jí)快遞集散中心,規(guī)劃16處村黨支部領(lǐng)辦合作社經(jīng)營(yíng)的“棗到家”快遞服務(wù)站,覆蓋62個(gè)村,破解冬棗快遞收發(fā)“最后一公里”難題,實(shí)現(xiàn)棗農(nóng)降本與村集體經(jīng)濟(jì)增收“雙向共贏”。


快遞公司上門(mén)取“冬棗快遞”件

養(yǎng)老問(wèn)題牽動(dòng)萬(wàn)家心。北海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)馬山子鎮(zhèn)針對(duì)多數(shù)老年人經(jīng)濟(jì)不寬裕、精神文化生活匱乏的問(wèn)題,創(chuàng)新實(shí)施“一粟心田”民生工程,健全“黨建+網(wǎng)格”專(zhuān)業(yè)化管理和“五個(gè)一”養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制,組建21支224人的“海的心意”志愿服務(wù)隊(duì)伍,定期開(kāi)展居家養(yǎng)老“敲門(mén)入戶(hù)”、“孝善敬老金”發(fā)放、傳統(tǒng)文化授課、“百姓大舞臺(tái)”等活動(dòng),讓“老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂(lè)、老有所為”的愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

滄海橫流顯砥柱,萬(wàn)山磅礴看主峰。一方面,濱州大力鞏固深化體系化推進(jìn)管黨治黨建設(shè)黨各項(xiàng)機(jī)制,整體推進(jìn)全市黨的建設(shè)向更高質(zhì)量更高層次邁進(jìn);另一方面,從就醫(yī)便民到就業(yè)賦能,從助農(nóng)增收到養(yǎng)老暖心,濱州通過(guò)深入實(shí)施黨建“三找”微項(xiàng)目,不斷探索黨建與業(yè)務(wù)在基層一線(xiàn)、在具體的項(xiàng)目上深度融合的新路徑、新方法,成功將黨建這個(gè)“抽象概念”轉(zhuǎn)化為破解發(fā)展堵點(diǎn)、治理難點(diǎn)、民生痛點(diǎn)的生動(dòng)實(shí)踐,讓黨建工作在實(shí)處落地、在效中生根,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入了最根本、最持久的動(dòng)能。

通訊員 常哲 楊文慧 陳俊松

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