最近幾年以及幾個(gè)月內(nèi)，一些地方的國有企業(yè)陸續(xù)成立人民武裝部，比如上海城投集團(tuán)、武漢農(nóng)業(yè)集團(tuán)等，引發(fā)了不少關(guān)注。

有人一看到“武裝部”三個(gè)字，第一反應(yīng)就是緊張，甚至聯(lián)想到外部形勢(shì)變化、局勢(shì)升級(jí)。有人甚至聯(lián)想，是不是要打仗了？但如果冷靜下來，從制度和現(xiàn)實(shí)治理的角度看，這件事其實(shí)并不突兀，更談不上“突然”。

相反，它釋放出來的，是相當(dāng)清晰而且積極的信號(hào)。

我國實(shí)行的是全民國防體制，民兵制度是國家的一項(xiàng)基本軍事制度，這不是口號(hào)，而是有明確法律依據(jù)的安排。按照相關(guān)法律法規(guī)，不僅公民有依法履行國防義務(wù)的責(zé)任，企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)組織同樣要依法參加民兵組織、開展民兵工作。

國有企業(yè)設(shè)立人民武裝部，本質(zhì)上是依法履職，是把過去在一些地方被弱化、虛化的制度重新落實(shí)起來。換句話說，這不是突然的做法，而是制度回歸常態(tài)，是符合法律法規(guī)的一項(xiàng)行動(dòng)。

更重要的是，國防從來就不只是軍隊(duì)一家的事。現(xiàn)代國家的安全早已不是單一的軍事安全，而是涵蓋經(jīng)濟(jì)、能源、糧食、交通、城市運(yùn)行等多個(gè)方面的綜合安全體系。

很多國有企業(yè)，正處在這些關(guān)鍵領(lǐng)域的最前沿。城投關(guān)系到城市運(yùn)行，能源企業(yè)關(guān)系到電力和供給，農(nóng)業(yè)和糧食企業(yè)關(guān)系到民生底線，一旦遇到突發(fā)情況，這些企業(yè)能不能迅速響應(yīng)、能不能統(tǒng)一指揮、能不能形成合力，直接影響社會(huì)穩(wěn)定。人民武裝部的存在，恰恰就是為了讓這種能力在平時(shí)就有組織、有體系，而不是等到事情來了再臨時(shí)拼湊。

從現(xiàn)實(shí)來看，人民武裝部在國企中發(fā)揮作用的場(chǎng)景，更多并不是戰(zhàn)爭(zhēng)，而是各種非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)和應(yīng)急任務(wù)。搶險(xiǎn)救災(zāi)、防汛抗洪、抗震救援、疫情防控，這些年哪一次重大任務(wù)，離得開國有企業(yè)？而事實(shí)也反復(fù)證明，越是在緊急情況下，越需要有清晰的組織體系和紀(jì)律意識(shí)。

國企設(shè)立人民武裝部，有利于在關(guān)鍵時(shí)刻做到聽指揮、拉得出、用得上，這本身就是對(duì)國家應(yīng)急治理能力的一種強(qiáng)化。

從更深一層看，這一變化也體現(xiàn)了國家安全觀的轉(zhuǎn)變和升級(jí)。現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)的是把風(fēng)險(xiǎn)防范前移，把準(zhǔn)備工作做在平時(shí)，而不是等問題出現(xiàn)了再被動(dòng)應(yīng)對(duì)。

人民武裝部的設(shè)立，既不影響企業(yè)正常經(jīng)營，又能在需要時(shí)迅速轉(zhuǎn)入應(yīng)急狀態(tài)。這種安排并不激進(jìn)，反而很理性，很務(wù)實(shí)，是成熟治理體系的典型特征。

同時(shí)，這也釋放出一個(gè)明確的信號(hào)，那就是對(duì)國有企業(yè)政治屬性的再次強(qiáng)調(diào)。國企首先是企業(yè)，但它們從來不只是市場(chǎng)主體，更是黨和國家的重要依托力量。設(shè)立人民武裝部，不是要把企業(yè)變成“準(zhǔn)軍事單位”，而是要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)和大局意識(shí)，讓國企在關(guān)鍵時(shí)刻站得出來、頂?shù)蒙先?。這既是對(duì)國企的一種要求，也是一種信任。

對(duì)于普通人來說，這并不意味著形勢(shì)緊張升級(jí)，更不意味著生活將發(fā)生劇烈變化。

恰恰相反，有準(zhǔn)備、有制度、有組織，往往是社會(huì)穩(wěn)定的重要前提。真正讓人不安的，從來不是制度健全，而是制度缺位；不是提前準(zhǔn)備，而是臨時(shí)應(yīng)付。國企紛紛成立人民武裝部，說明國家正在把該做的事情做扎實(shí)，把應(yīng)對(duì)不確定性的能力建在平時(shí)，這是一種穩(wěn)中求進(jìn)的治理思路。

國有企業(yè)紛紛成立武裝部，這是明確的功夫做在平時(shí)的表現(xiàn)，是平時(shí)做好準(zhǔn)備的表現(xiàn)，是關(guān)鍵時(shí)刻可以挺身而出的表現(xiàn)。有了人民武裝部，我們的生活將會(huì)更加安全，日子也會(huì)更加有保障。