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近年來(lái)，中國(guó)在稀土領(lǐng)域的戰(zhàn)略布局逐步顯現(xiàn)成效，已在全球供應(yīng)鏈中占據(jù)了關(guān)鍵地位，這一成就令億萬(wàn)國(guó)人倍感振奮。然而，在許多未被廣泛關(guān)注的資源領(lǐng)域，我國(guó)尚未實(shí)現(xiàn)全面的話語(yǔ)主導(dǎo)。

尤其是在礦產(chǎn)資源進(jìn)口結(jié)構(gòu)中，盡管中國(guó)幅員遼闊、資源種類繁多，但在鐵礦石這一核心原材料上，依然長(zhǎng)期依賴外部供應(yīng)，至今仍是全球規(guī)模最大的鐵礦石進(jìn)口國(guó)。

值得矚目的是，今年中國(guó)終于打破了長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年的被動(dòng)局面——不再無(wú)條件接受來(lái)自澳大利亞的各類鐵礦石產(chǎn)品，而是首次以質(zhì)量不達(dá)標(biāo)為由，正式暫停了對(duì)澳方部分企業(yè)的采購(gòu)安排。

那么，支撐中國(guó)做出這一重大轉(zhuǎn)變的背后力量究竟來(lái)自何處？此次停購(gòu)舉動(dòng)背后蘊(yùn)含著怎樣的戰(zhàn)略考量？未來(lái)我國(guó)在鐵礦石采購(gòu)策略上又將走向何方？

在深入探討這些問(wèn)題前，有必要先厘清鐵礦石對(duì)中國(guó)發(fā)展的根本意義?？梢哉f(shuō)，鐵礦石早已超越普通工業(yè)原料范疇，成為關(guān)乎國(guó)家工業(yè)體系運(yùn)轉(zhuǎn)和經(jīng)濟(jì)安全的戰(zhàn)略性物資。

作為鋼鐵冶煉的主要原料，鐵礦石廣泛應(yīng)用于橋梁、鐵路、建筑、船舶等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。正因如此，我國(guó)對(duì)該資源的需求量始終居高不下。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)每年消耗的鐵礦石總量超過(guò)10億噸，相當(dāng)于全球海運(yùn)鐵礦石貿(mào)易量的七成最終流入中國(guó)的煉鋼爐中，其消費(fèi)體量之大可見一斑。

正是由于這種巨大的進(jìn)口需求，鐵礦石采購(gòu)已成為我國(guó)大宗商品交易中僅次于原油的第二大外匯支出項(xiàng)目。

面對(duì)如此龐大的市場(chǎng)需求，必和必拓、力拓等澳大利亞礦業(yè)巨頭迅速抓住機(jī)遇，憑借手中豐富的礦藏資源與中國(guó)形成供需對(duì)接，建立起長(zhǎng)期合作關(guān)系。

不過(guò)這些企業(yè)并未完全釋放產(chǎn)能滿足中國(guó)市場(chǎng)，反而采取限量供應(yīng)策略，導(dǎo)致我國(guó)的供給缺口長(zhǎng)期存在且難以填補(bǔ)。

鑒于國(guó)內(nèi)對(duì)鐵礦石的高度依賴，過(guò)去中國(guó)不得不采取“來(lái)者不拒”的采購(gòu)態(tài)度，無(wú)論品位高低均照單全收，這也使得我們?cè)趪?guó)際談判中的議價(jià)地位始終處于弱勢(shì)。

但中國(guó)并未將全部希望寄托于單一來(lái)源渠道，而是一直致力于拓展多元化供應(yīng)路徑，尤其針對(duì)澳洲方面高昂的定價(jià)機(jī)制展開系統(tǒng)性應(yīng)對(duì)。

數(shù)據(jù)顯示，僅必和必拓、力拓與淡水河谷三大供應(yīng)商向中國(guó)出售鐵礦石所獲得的毛利率便高達(dá)約70%，利潤(rùn)分配嚴(yán)重失衡。

這意味著：假設(shè)一件商品售價(jià)為100元，其中70元需支付給原材料提供方，制造商僅能從中獲取30元收益。

有人或認(rèn)為即便利潤(rùn)率低，只要銷量足夠仍可維持運(yùn)營(yíng)，但現(xiàn)實(shí)情況是，中國(guó)在推動(dòng)基建出海過(guò)程中，為贏得國(guó)際訂單往往主動(dòng)壓低報(bào)價(jià)，利潤(rùn)空間本就極為有限。

更甚者，部分合作國(guó)家在已有低價(jià)基礎(chǔ)上仍要求進(jìn)一步降價(jià)，以最大化本國(guó)利益；而在開拓市場(chǎng)的初期階段，中方也曾被迫承接一些近乎虧損的項(xiàng)目。

這種長(zhǎng)期不對(duì)等的利益格局，中國(guó)承受了多年。之所以能夠忍耐，主要原因在于澳大利亞鐵礦石整體品質(zhì)優(yōu)異，為了保障原材料質(zhì)量，只能暫時(shí)接受不利條件。

如今形勢(shì)已然發(fā)生根本性變化。為徹底擺脫受制于人的困境，中國(guó)從多個(gè)維度同步推進(jìn)改革，逐步降低對(duì)澳大利亞鐵礦石的依賴程度。

雖然其他國(guó)家的鐵礦石在純度和穩(wěn)定性方面略遜于澳洲產(chǎn)品，但經(jīng)過(guò)技術(shù)升級(jí)后，其產(chǎn)出的鋼材完全能滿足大多數(shù)工程標(biāo)準(zhǔn)。

因此，中國(guó)加快布局全球資源網(wǎng)絡(luò)，陸續(xù)與巴西、南非、秘魯、俄羅斯、印度等多個(gè)國(guó)家建立鐵礦石貿(mào)易伙伴關(guān)系，構(gòu)建起多元化的供應(yīng)體系。

其中，與巴西淡水河谷簽署的長(zhǎng)期合作協(xié)議尤為關(guān)鍵，顯著提升了南美地區(qū)對(duì)華出口占比，增強(qiáng)了供應(yīng)鏈韌性。

除拓展國(guó)際合作外，中國(guó)還整合內(nèi)部資源，組建了國(guó)家級(jí)平臺(tái)——中國(guó)礦產(chǎn)資源集團(tuán)（簡(jiǎn)稱“中礦集團(tuán)”），集中統(tǒng)籌全國(guó)逾七成的鐵礦石進(jìn)口需求。

通過(guò)統(tǒng)一對(duì)外談判，利用龐大的采購(gòu)體量爭(zhēng)取定價(jià)主導(dǎo)權(quán)，實(shí)現(xiàn)由“被動(dòng)買單”向“主動(dòng)議價(jià)”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

今年，中礦集團(tuán)暫停采購(gòu)必和必拓以美元計(jì)價(jià)的鐵礦石，便是這一戰(zhàn)略落地的具體體現(xiàn)。

此次調(diào)整不僅改變了結(jié)算貨幣規(guī)則——明確要求未來(lái)交易采用人民幣結(jié)算，減少美元依賴；同時(shí)也在價(jià)格談判中展現(xiàn)出更強(qiáng)硬立場(chǎng)，真正將定價(jià)主動(dòng)權(quán)握回手中。

與此同時(shí)，中國(guó)持續(xù)加大海外優(yōu)質(zhì)礦山的投資力度，并成功取得突破性進(jìn)展——獲得了幾內(nèi)亞西芒杜鐵礦絕大部分開發(fā)權(quán)益。

該鐵礦是目前全球尚未大規(guī)模開采的最大單體鐵礦床，儲(chǔ)量驚人且平均品位極高，綜合品質(zhì)甚至優(yōu)于澳大利亞主流礦區(qū)數(shù)個(gè)百分點(diǎn)。

這意味著，澳洲鐵礦不再是唯一優(yōu)質(zhì)選擇，中國(guó)擁有了更具競(jìng)爭(zhēng)力的替代方案，徹底扭轉(zhuǎn)了以往別無(wú)他選的被動(dòng)處境。

更重要的是，這一次中國(guó)掌握了項(xiàng)目主導(dǎo)權(quán)，無(wú)需再低聲下氣地求購(gòu)資源，而是可以挺直脊梁，在國(guó)際合作中擁有真正的發(fā)言權(quán)。

不僅如此，中國(guó)還前瞻性地投資建設(shè)配套基礎(chǔ)設(shè)施，專門修建通往西非礦區(qū)的運(yùn)輸鐵路與深水港口，大幅縮短物流距離。

新航線啟用后，從幾內(nèi)亞到中國(guó)的運(yùn)輸時(shí)間已接近從巴西運(yùn)礦的水平，顯著降低了單位運(yùn)輸成本，提升了整體經(jīng)濟(jì)效益。

2023年11月，西芒杜鐵礦正式進(jìn)入商業(yè)化生產(chǎn)階段；同年12月，首艘裝載20萬(wàn)噸高品質(zhì)鐵礦石的貨輪自幾內(nèi)亞啟航，駛往中國(guó)港口。

這一里程碑事件標(biāo)志著西芒杜鐵礦正式納入我國(guó)穩(wěn)定供應(yīng)體系，為中國(guó)鐵礦石自主保障能力注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

展望未來(lái)，隨著西芒杜項(xiàng)目的全面投產(chǎn)與產(chǎn)能爬升，我國(guó)在鐵礦石領(lǐng)域的外部制約將被逐步瓦解。中國(guó)終將在這一關(guān)鍵資源上實(shí)現(xiàn)真正意義上的自立自強(qiáng)，掌握戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。