我國第一部有關(guān)語言文字的專門法律國家通用語言文字法完成首次大修——

12月27日，十四屆全國人大常委會第十九次會議通過了新修訂的《中華人民共和國國家通用語言文字法》，國家主席習(xí)近平簽署主席令予以公布，自2026年1月1日起施行。

國家通用語言文字是在各民族交往交流交融的基礎(chǔ)上形成的，是中華文化的基礎(chǔ)要素、中華民族的鮮明標(biāo)識。推廣普及國家通用語言文字，事關(guān)國家統(tǒng)一和民族團結(jié)，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展、歷史傳承和文化認同，事關(guān)中華民族偉大復(fù)興，在國家發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要地位和作用。

2000年10月31日，九屆全國人大常委會第十八次會議通過了國家通用語言文字法。自2001年該法實施以來，國家通用語言文字推廣普及工作取得了歷史性成就。

“國家通用語言文字法實施20多年來，社會語言生活發(fā)生深刻變化，法律實施面臨新形勢新任務(wù)，語言文字工作遇到一些新情況新問題，有必要在認真總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上對法律作出修改?！?全國人大常委會法工委行政法室負責(zé)人指出，修訂后的國家通用語言文字法堅持問題導(dǎo)向，適應(yīng)實踐發(fā)展，鞏固國家通用語言文字的法律地位，完善學(xué)習(xí)使用國家通用語言文字的法律規(guī)定，為更好發(fā)揮推廣普及國家通用語言文字在傳承弘揚中華優(yōu)秀文化、維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)、鑄牢中華民族共同體意識等方面的重要作用提供了更加堅實的法治保障。

修訂后的國家通用語言文字法共五章、32條。主要從四個方面作了修改。

亮點一：加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善相關(guān)原則。將“鑄牢中華民族共同體意識，堅定文化自信”納入立法目的；明確本法所稱的國家通用語言文字是普通話和規(guī)范漢字，是國家法定全國通用的語言文字；明確國家通用語言文字的使用應(yīng)當(dāng)有利于維護國家主權(quán)和民族尊嚴(yán)，有利于國家統(tǒng)一和民族團結(jié)，有利于培育和弘揚社會主義核心價值觀，有利于傳承發(fā)展中華優(yōu)秀文化和構(gòu)筑中華民族共有精神家園，有利于社會主義物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)；明確任何組織或者個人都不得妨礙公民學(xué)習(xí)和使用國家通用語言文字。

亮點二：適應(yīng)實踐發(fā)展，健全使用規(guī)則。推動國家通用語言文字信息技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，推進國家通用語言文字的信息化、數(shù)字化、智能化建設(shè)；加強國家通用語言文字教育，進一步明確學(xué)校及其他教育機構(gòu)以國家通用語言文字為基本的教育教學(xué)用語用字，使用的教材應(yīng)當(dāng)符合國家通用語言文字的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并要求受教育者在完成義務(wù)教育時應(yīng)當(dāng)能夠基本掌握國家通用語言文字；規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間用語用字要求，明確網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目以及網(wǎng)絡(luò)游戲等網(wǎng)絡(luò)出版物應(yīng)當(dāng)以國家通用語言文字為基本的用語用字，明確政府主辦的或者提供社會公共服務(wù)的門戶網(wǎng)站、移動應(yīng)用程序等互聯(lián)網(wǎng)信息平臺中使用的國家通用語言文字應(yīng)當(dāng)符合國家的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；明確在境內(nèi)舉辦的國際展覽、國際會議等，其標(biāo)識、標(biāo)牌、宣傳品等需要使用外國語言文字的，應(yīng)當(dāng)同時使用國家通用語言文字，并明確國際中文教育應(yīng)當(dāng)教授國家通用語言文字。

亮點三：加強推廣普及，強化保障措施。將每年9月的第三周確定為國家通用語言文字推廣普及宣傳周；明確縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將語言文字事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，將語言文字工作所需經(jīng)費列入本級預(yù)算；明確國家加強民族地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)和邊遠地區(qū)推廣普及國家通用語言文字的條件保障；規(guī)范普通話等級要求，對文化和旅游、交通運輸?shù)刃袠I(yè)中面向公眾的從業(yè)人員需要達到的普通話等級標(biāo)準(zhǔn)作出規(guī)定。

亮點四：加強管理監(jiān)督，完善法律責(zé)任。明確國務(wù)院有關(guān)部門管理本系統(tǒng)、本行業(yè)的國家通用語言文字的使用；明確市場監(jiān)督管理部門依法對企業(yè)名稱和商品的名稱、包裝、說明以及廣告的用語用字進行管理和監(jiān)督；明確對違反本法有關(guān)規(guī)定，不按照國家通用語言文字的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)使用語言文字的，公民、組織可以向有關(guān)機關(guān)投訴、舉報，并要求接到投訴、舉報的機關(guān)按照規(guī)定及時處理；將“法律責(zé)任”單設(shè)一章，堅持處罰與教育相結(jié)合，明確執(zhí)法主體，完善批評教育和處罰措施。

“法律對制定有關(guān)配套規(guī)定提出了明確要求，如明確文化和旅游、交通運輸?shù)刃袠I(yè)中面向公眾的從業(yè)人員，其需要達到的普通話等級標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門會同國務(wù)院語言文字工作部門規(guī)定?！?該負責(zé)人強調(diào)指出，有關(guān)方面要抓緊制定、及時出臺配套規(guī)定，進一步明確、細化法律有關(guān)要求。要加強法律解讀和宣傳引導(dǎo)，利用國家通用語言文字推廣普及宣傳周等重要時間節(jié)點廣泛開展宣傳教育，讓全社會都了解法律規(guī)定的內(nèi)容，推動法律全面有效落地實施。

來源：最高人民法院司法案例研究院