一場(chǎng)從甘井子到莊河，從石島到丹東同步展開(kāi)的大規(guī)模執(zhí)法行動(dòng)，瞬間讓數(shù)百艘漁船“原形畢露”。

259艘問(wèn)題漁船被依法扣押，涉及超載、擅自拆卸北斗定位設(shè)備、違規(guī)作業(yè)、拒不返航等多類(lèi)違法行為，這個(gè)數(shù)字背后是一個(gè)看似繁榮卻暗藏巨大安全隱患的漁業(yè)世界。

不少人看到“259艘漁船”這個(gè)數(shù)字會(huì)震驚，但如果把這些違法違規(guī)行為串聯(lián)起來(lái)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題，我們把海上安全作為剛性底線(xiàn)，但部分漁業(yè)從業(yè)者卻在“試探安全的底線(xiàn)”。

這不是聳人聽(tīng)聞的故事，而是官方公布的真實(shí)執(zhí)法數(shù)據(jù)，也是正在上演的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

如果你以為這次大規(guī)模執(zhí)法只是偶發(fā)事件，那就錯(cuò)了。

根據(jù)官方通報(bào)，這次行動(dòng)是大連市海洋與漁業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)在全市10個(gè)地區(qū)同步展開(kāi)的集中夜查行動(dòng)，這種覆蓋全域、聯(lián)動(dòng)多方的模式，正是近幾年大連持續(xù)深化漁業(yè)安全監(jiān)管的一部分。

數(shù)據(jù)顯示，執(zhí)法行動(dòng)共立案查處漁業(yè)違法案件423起，扣押?jiǎn)栴}漁船259艘，查處擅自拆卸北斗設(shè)備45起，查處未按規(guī)定辦理進(jìn)出港報(bào)告44起，“四超”相關(guān)違法行為154起，查處“三無(wú)”船舶98艘。

這些數(shù)字看似冰冷，但折射出的是一部分漁民把安全“踩在腳下”，為了利潤(rùn)冒險(xiǎn)，執(zhí)法長(zhǎng)期面對(duì)的是監(jiān)管與違規(guī)之間不斷拉鋸的現(xiàn)實(shí)。

這一夜不是偶發(fā)，而是長(zhǎng)年積累的結(jié)果。

在眾多違法行為中，最觸目驚心的要數(shù)北斗定位設(shè)備被私自拆卸。

有人會(huì)問(wèn)：“拆個(gè)設(shè)備能有多危險(xiǎn)？”

答案是：危險(xiǎn)到可能讓整艘船在遇險(xiǎn)時(shí)消失在海上。

北斗衛(wèi)星定位系統(tǒng)不僅負(fù)責(zé)精準(zhǔn)導(dǎo)航，還承擔(dān)漁船安全定位和救助定位，一旦被拆，船只會(huì)“從雷達(dá)上消失” ，無(wú)法準(zhǔn)確追蹤，碰到危險(xiǎn)時(shí)救援無(wú)法及時(shí)定位，法律責(zé)任直接上升為重大安全事故隱患。

根據(jù)官方通報(bào)，有漁船在出港前集中拆卸北斗，逃避監(jiān)管，執(zhí)法部門(mén)甚至在現(xiàn)場(chǎng)抓獲了團(tuán)伙性私拆北斗設(shè)備的船長(zhǎng)，并依法頂格處罰，責(zé)令停航整頓不少于3個(gè)月。

這類(lèi)行為長(zhǎng)期存在的根源是“規(guī)避監(jiān)管、追求更多漁獲”的短視思維，但在海上這不是“算計(jì)”，而是在賭命。

這也不是孤立案例，早在 2024 年就有海洋執(zhí)法隊(duì)表示，對(duì)私拆北斗設(shè)備“零容忍”，并聯(lián)合公安展開(kāi)暗訪(fǎng)執(zhí)法，嚴(yán)查擅自關(guān)閉或屏蔽北斗的行為。

當(dāng)定位裝置在追求利益的博弈中被拆掉，海上安全連最基本的“生命線(xiàn)”都被切斷。

這次被查扣的船只中，還出現(xiàn)了另一種讓人捏把汗的行為，在標(biāo)準(zhǔn)船員數(shù)量之外，在暗艙藏人。

某港口查獲的兩艘漁船明明核定載員14人，卻在機(jī)艙和暗艙里藏了額外人員，更嚴(yán)重的是，這些船甚至沒(méi)有按規(guī)定如實(shí)辦理進(jìn)出港報(bào)告手續(xù)。

為什么要這樣做？

部分漁船老板和船長(zhǎng)認(rèn)為多一個(gè)人就能多勞動(dòng)力，稍微“隱瞞一下”檢查就過(guò)去了。

但這樣“兩頭瞞”的行為實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)巨大，船舶承載能力超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，船員分布不均導(dǎo)致事故時(shí)難以自救，一旦出事，搜救難度指數(shù)級(jí)上升。

我們常常說(shuō)“海上無(wú)小事”，可偏偏有的人把安全當(dāng)兒戲。

在大風(fēng)預(yù)警發(fā)布期間，仍有漁船拒不回港繼續(xù)作業(yè)，這聽(tīng)起來(lái)像電視劇橋段，但確實(shí)發(fā)生了。

在這次行動(dòng)中就有8艘漁船在大風(fēng)天氣未按規(guī)定返回，被執(zhí)法人員追蹤召回，調(diào)查中這些船主承認(rèn)存在超航區(qū)作業(yè)和改變作業(yè)方式等違規(guī)行為。

這種行為表面看是為了捕撈更多漁獲，實(shí)際上是在用自己的生命和同伴的安全作賭注。

在海上，大風(fēng)天氣不是“可能危險(xiǎn)”，而是一旦出事故就是大事故，而這些船只選擇賭一把，不僅把自己和船員置于險(xiǎn)境，還對(duì)海上救援資源造成潛在壓力。

面對(duì)層出不窮的違規(guī)行為，大連不是簡(jiǎn)單“查一查、罰一罰”；它正在構(gòu)建更加立體、智能的監(jiān)管體系。

漁業(yè)執(zhí)法與公安部門(mén)協(xié)作配合，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)追蹤和快速抓捕，通過(guò)平臺(tái)模型預(yù)警、船位研判等技術(shù)鎖定違法目標(biāo)，對(duì)整改后的停泊點(diǎn)和港區(qū)進(jìn)行反復(fù)檢查防止問(wèn)題回潮。

這說(shuō)明監(jiān)管不是“拳打腳踢式”的應(yīng)急式執(zhí)法，而是向著 長(zhǎng)效化、常態(tài)化、智能化發(fā)展。

這樣的轉(zhuǎn)變也正是中國(guó)全面治理漁業(yè)違法行為、融入全球海洋資源治理大趨勢(shì)的一部分。

早在2025年，中國(guó)就加入了全球打擊非法、未報(bào)告和無(wú)管制（IUU）捕魚(yú)的國(guó)際條約，承諾推動(dòng)合法捕魚(yú)和港口監(jiān)管。

大連的整治行動(dòng)并非孤例，全國(guó)很多漁港和近海海域近年來(lái)都加大了執(zhí)法力度。

例如在伏季休漁期間，對(duì)非法收購(gòu)禁漁期漁獲物的行為也被嚴(yán)格追責(zé)，這表明已有更完善的全流程監(jiān)管體系在推進(jìn)。

監(jiān)管力量與執(zhí)法力度不斷提升的背后，是水產(chǎn)資源可持續(xù)利用的需求，也是提高漁民生命安全保障的現(xiàn)實(shí)需要。

這次大連扣押259艘漁船的行動(dòng)，看似是一次“鐵腕執(zhí)法”，但其背后是為了讓違規(guī)行為無(wú)處遁形。

在信息快速迭代的今天，我們更需要理解安全不是成本而是底線(xiàn)，對(duì)于漁民來(lái)說(shuō)，合規(guī)作業(yè)才是長(zhǎng)遠(yuǎn)的財(cái)富，對(duì)于行業(yè)來(lái)說(shuō)，治理違規(guī)是可持續(xù)發(fā)展的前提。

當(dāng)監(jiān)管織密，當(dāng)安全意識(shí)深入人心，才不會(huì)讓“海上安全黑洞”再吞噬一艘又一艘船。